張永萍

摘 要：水利工程建設(shè)和管理全過程中都應(yīng)該進(jìn)行檔案管理工作，其是工程建設(shè)管理的依據(jù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行起到至關(guān)重要的作用。水利工程建設(shè)和管理時(shí)應(yīng)提升檔案管理工作的重視程度，不斷提升檔案管理水平，促進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展。基于此，本文主要分析了新時(shí)期加強(qiáng)水利工程檔案管理工作。

關(guān)鍵詞：水利工程;存在問題;檔案管理;應(yīng)對(duì)措施

水利工程檔案管理具備周期性長、檔案種類繁多、內(nèi)容廣泛等特點(diǎn)，要想避免與消除現(xiàn)階段水利工程檔案管理存在的問題，必須依據(jù)對(duì)工程建設(shè)具體情況與需求的分析，以科學(xué)應(yīng)對(duì)措施為依據(jù)為檔案管理強(qiáng)化提供指導(dǎo)，充分發(fā)揮出檔案管理作用與價(jià)值。

1 水利工程中檔案管理的作用

水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)改進(jìn)管理方式不斷提升檔案管理工作水平，依據(jù)水利工程特點(diǎn)科學(xué)的管理工程檔案，充分發(fā)揮水利工程中檔案管理的作用。對(duì)水利工程檔案管理過程中，要嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的要求，同時(shí)，應(yīng)保證水利工程建設(shè)與檔案管理一致性，以保證檔案管理過程中收集和整理的資料能夠?yàn)轫?xiàng)目的施工和決策提供幫助。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程檔案管理應(yīng)始終貫穿在建設(shè)全過程，因此要提升水利工程建設(shè)質(zhì)量，首先要保證水利工程檔案的完整性和準(zhǔn)確性，并對(duì)資料收集過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn)[1]。

2 水利工程檔案的特點(diǎn)

2.1 形成周期的差異性

水利工程的投資規(guī)模、工程覆蓋面等因素不一，個(gè)別的小型工程或應(yīng)急工程完成時(shí)間較短，而中型工程要長達(dá)幾年，大工程長達(dá)十幾年，施工周期差異性較大。因此檔案的形成周期長短不一。

2.2 涵蓋內(nèi)容的豐富性

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案形成于整個(gè)工程建設(shè)管理全過程，包括自項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、可研、審批、勘測、設(shè)計(jì)、招（投）標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測與監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行等過程中形成的所有文件資料，內(nèi)容非常豐富，有文字、聲像、圖標(biāo)多種存在形式。

2.3 涉及領(lǐng)域的綜合性

水利工程是一項(xiàng)以水利學(xué)科為主導(dǎo)，涉及建筑學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)、環(huán)保學(xué)等多學(xué)科的綜合性工程，其檔案的內(nèi)容所涵蓋的信息具有綜合性的特點(diǎn)。在工程的前期工作、施工、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行等不同階段，是多專業(yè)、多技術(shù)、多工種與工藝的綜合運(yùn)用[2]。

2.4 形成過程的復(fù)雜性

水利工程在具體施工過程中，受資金來源、規(guī)劃走向、移民遷占、群眾利益、民風(fēng)民俗、地質(zhì)地貌等多因素的影響，往往會(huì)有隱蔽工程的不可預(yù)見性，施工過程中的自然因素干擾，常常會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，加大了檔案資料收集整理難度。每個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、單元工程的結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜程度也不一樣，所形成檔案的特點(diǎn)也不盡相同。

3 水利工程檔案管理應(yīng)對(duì)措施

3.1 提高認(rèn)識(shí)，為做好檔案管理奠定思想基礎(chǔ)

充分認(rèn)識(shí)做好水利工程檔案管理的重要性是做好新形勢下檔案管理工作的基礎(chǔ)。長期以來，大家往往只重視工程建設(shè)與管理，不重視或忽視工程檔案管理。建設(shè)項(xiàng)目一般都工期緊、任務(wù)重，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)及工程建設(shè)與管理人員往往重視項(xiàng)目實(shí)體工程建設(shè)管理，只注意抓工程形象進(jìn)度、質(zhì)量和安全等工作，對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，輕視或忽視檔案管理，規(guī)范收集檔案意識(shí)淡薄，以致于檔案管理工作的前期投入和管理不足，有的工程項(xiàng)目是在工程建設(shè)的后期才開始著手檔案工作，突擊開展文件資料的歸檔工作，難免使檔案管理出現(xiàn)不規(guī)范、不全面的現(xiàn)象。因此大家應(yīng)更新觀念，樹立現(xiàn)代檔案意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)水利工程檔案是水利工程建設(shè)與管理的重要組成部分，檔案驗(yàn)收也是工程驗(yàn)收的先決條件之一，檔案還將為工程今后的運(yùn)營和維護(hù)提供重要依據(jù)[3]。

3.2 加強(qiáng)硬件建設(shè)，夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)

新形勢下，水利部門要積極創(chuàng)造條件，優(yōu)先支持檔案工作的開展，積極推行文書、科技、會(huì)計(jì)、聲像、實(shí)物檔案等及圖書、資料一體化綜合管理模式。要加大資金投入，建立能滿足檔案工作長期發(fā)展的檔案專用庫房、閱覽室、辦公室及展廳等，配備微機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、去濕機(jī)、密集架等現(xiàn)代化檔案設(shè)施設(shè)備，使檔案安全保管條件達(dá)到“九防”要求。建立健全文件材料收集、歸檔、保管、保密、編目、鑒定銷毀、查閱利用、檔案設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、重大活動(dòng)檔案登記等制度，不斷完善管理措施，做到有章可循，依法治檔。要加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)步伐，按照數(shù)字檔案室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以前形成的各門類檔案要積極開展數(shù)字化掃描工作，早日完成數(shù)字化任務(wù)，對(duì)新產(chǎn)生形成的檔案材料，要注重電子文件和電子檔案的收集歸檔工作，不斷提高檔案工作信息化、現(xiàn)代化管理水平[4]。

3.3 注重檔案管理機(jī)制完善

要想進(jìn)一步規(guī)范檔案管理工作，進(jìn)行管理制度機(jī)制的完善健全至關(guān)重要，在具體檔案管理期間，首先提高對(duì)檔案管理重視度，做到在項(xiàng)目立項(xiàng)階段為項(xiàng)目建設(shè)配備專職檔案管理人員，將檔案管理工作與項(xiàng)目建設(shè)成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理放在同等地位。其次，依據(jù)工程建設(shè)具體情況，合理制定與落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，依據(jù)工程建設(shè)需求進(jìn)行崗位職責(zé)重新修訂，結(jié)合對(duì)相應(yīng)管理措施的制定，做到對(duì)水利工程檔案管理的層層落實(shí)與完善，實(shí)現(xiàn)在檔案管理期間進(jìn)行崗位職責(zé)制度的落實(shí)與踐行。與此同時(shí)，要求檔案管理人員明確自身職責(zé)，做到檔案管理過程中職責(zé)分明。最后，嚴(yán)控項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，要求管理人員對(duì)歸檔的檔案文件細(xì)致審查，做到歸檔文件完整、有序，進(jìn)一步提升檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)性以及標(biāo)準(zhǔn)化[5]。

3.4 加強(qiáng)檔案管理人員綜合素質(zhì)

檔案管理工作好壞主要取決于檔案管理人才建設(shè)是否完善，水利工程檔案管理工作需要具備豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定。要有計(jì)劃、有方法的培養(yǎng)檔案管理人員，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)。檔案人員要嚴(yán)格遵循《檔案法》法相關(guān)規(guī)定，將檔案管理的新知識(shí)和新理論應(yīng)用到工作中，不斷提升自身綜合素質(zhì)，全面提升檔案工作服務(wù)質(zhì)量和管理能力。

3.5 樹立現(xiàn)代化管理理念

傳統(tǒng)的檔案管理方法對(duì)于檔案的查找是十分困難的，由于檔案日積月累數(shù)量較多，給查找?guī)砗艽罄щy，因此在檔案管理過程中應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理設(shè)備，建立現(xiàn)代化檔案管理體系，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)。通過計(jì)算機(jī)對(duì)檔案資料進(jìn)行整理和編號(hào)，提高檔案管理工作效率，便于檔案的調(diào)閱。計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用可以極大地提高檔案的共享和交流能力，充分發(fā)揮檔案管理的作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理[6]。

4 結(jié)束語

水利工程建設(shè)對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長有著至關(guān)重要的作用，針對(duì)水利工程檔案的形成，是指在水利工程規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段所形成的資料數(shù)據(jù)，具有較高的保存價(jià)值。通過水利工程檔案管理高質(zhì)量開展，不僅起到規(guī)范工程建設(shè)管理的作用，亦可以對(duì)工程建設(shè)期間存在問題及時(shí)界定，幫助管理人員發(fā)掘工程建設(shè)存在問題，以此為依據(jù)制定科學(xué)補(bǔ)救措施來規(guī)范水利工程建設(shè)。因此，新時(shí)期下加強(qiáng)水利工程檔案管理工作具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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