孟媛

摘要：本文以管理會(huì)計(jì)為核心切入點(diǎn)，針對(duì)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，并為其提出相關(guān)建設(shè)舉措，期望利于行政事業(yè)單位建設(shè)事業(yè)的繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì)建設(shè);監(jiān)督機(jī)制

引言

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位的管理體制也在日益發(fā)生改變。社會(huì)體制的不斷改革，促使越來越多的行政事業(yè)單位致力于優(yōu)化管理體制。根據(jù)國家對(duì)行政事業(yè)的支持力度，從底層做起，將與時(shí)俱進(jìn)的管理理念滲透到單位中，有利于真正完成事業(yè)單位的終極發(fā)展目標(biāo)。

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的重要意義

行政事業(yè)單位是國家重要的職能部門，具有強(qiáng)大的管理功能。與西方國家的行政事業(yè)單位相比，能累積先進(jìn)的管理理念，為優(yōu)化行政事業(yè)單位的管理機(jī)制打下基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)建設(shè)之際，需要充分做好內(nèi)部控制工作，加強(qiáng)各種信息的聯(lián)通，評(píng)估內(nèi)部控制中每一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，從而保證行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)能持續(xù)運(yùn)行。我國管理會(huì)計(jì)發(fā)展較晚，在初期執(zhí)行階段出現(xiàn)很多明顯的瑕疵。深入分析財(cái)務(wù)需求和財(cái)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)各種財(cái)務(wù)資金進(jìn)行合理管控，一旦發(fā)現(xiàn)有漏洞存在，就需要采用集中管理和加強(qiáng)監(jiān)督等方式，促使績(jī)效與整體財(cái)務(wù)水平的提高。從根源處強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，真正發(fā)揮事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)價(jià)值。以全新的形勢(shì)為背景，在一次次實(shí)踐中累計(jì)經(jīng)驗(yàn)，為行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)而做好完善工作，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國家的未來發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)中存在的問題

（一）匱乏正確的管理會(huì)計(jì)意識(shí)

站在整體發(fā)展的角度，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的核心思想和特點(diǎn)應(yīng)貫徹于行政事業(yè)單位發(fā)展的始終，每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)都不容錯(cuò)過。管理會(huì)計(jì)是行政事業(yè)單位的重要職能，在其進(jìn)行中將事業(yè)單位職能操作水準(zhǔn)展現(xiàn)得淋漓盡致。行政事業(yè)單位需要對(duì)管理人才加強(qiáng)培養(yǎng)，對(duì)其不斷滲透管理會(huì)計(jì)理念及文化修養(yǎng)理論?，F(xiàn)如今，我國大多行政事業(yè)單位都受傳統(tǒng)觀念的影響，一時(shí)之間難以打破管理會(huì)計(jì)的局限性，無法對(duì)管理會(huì)計(jì)模式進(jìn)行全新整合。要知道，行政事業(yè)單位公益性活動(dòng)不僅要保障社會(huì)服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還應(yīng)該兼顧各種文化需求。在現(xiàn)階段，大多行政事業(yè)單位都不具備時(shí)代意識(shí)，對(duì)于管理會(huì)計(jì)沒有足夠認(rèn)知，落后的思想與意識(shí)勢(shì)必會(huì)影響行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行，不利于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的

建制。

（二）內(nèi)部控制不成熟

內(nèi)部控制是管理會(huì)計(jì)體系的必要組成部分，完善的內(nèi)部控制工作能為行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供強(qiáng)有力的支撐，保持管理會(huì)計(jì)的良好溝通，為管理會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。不可否認(rèn)，現(xiàn)如今大多行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)狀況都不容樂觀。有的單位嚴(yán)重缺乏專業(yè)內(nèi)控機(jī)構(gòu)，沒有專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行內(nèi)控指揮。針對(duì)采購管理現(xiàn)象過于松弛，采購管理審批不嚴(yán)格，很容易就會(huì)出現(xiàn)采購超標(biāo)現(xiàn)象。同時(shí)應(yīng)用票據(jù)也不夠規(guī)范，在某種意義上很有可能就會(huì)出現(xiàn)隨意入賬和虛假發(fā)票等現(xiàn)象。單位思想管理不完善，導(dǎo)致資產(chǎn)管理嚴(yán)重流失。另外，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較于薄弱，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算控制力不足，并且存在很多難以解決的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督問題。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)不具備可塑性，基本建設(shè)制度沒有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，單位管理及單位執(zhí)行力都有待提升，否則，不完善的內(nèi)部管理模式，勢(shì)必會(huì)為管理會(huì)計(jì)工作帶來消極影響。

（三）集中化管理缺失

在加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)之際，需要有很多管理職能的融入，只有充分保障管理會(huì)計(jì)職能，才能保障行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)職能的落實(shí)。在當(dāng)前社會(huì)中，由于倍受經(jīng)濟(jì)利益影響，行政事業(yè)單位都迫切渴求先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式。在行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)之際，服務(wù)功能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都沒有真正符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重缺少集中化管理成績(jī)，這為后續(xù)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員操作工作之時(shí)，根本無法避免各種偏差的出現(xiàn)。為此，只有加強(qiáng)集中化管理，才能將各種偏差帶來的危害降到最低程度，從而避免各種傳統(tǒng)模式和相關(guān)部門所帶來的制約影響，降低財(cái)務(wù)水準(zhǔn)并加劇了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)操作和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。為了能真正避免各種財(cái)務(wù)問題的發(fā)生，行政事業(yè)單位應(yīng)穩(wěn)定提高人員素養(yǎng)，以保障行政事業(yè)單位整體管理建設(shè)水準(zhǔn)的

提高。

（四）理論與實(shí)務(wù)研究滯后

管理會(huì)計(jì)在我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境內(nèi)存活時(shí)間并不長(zhǎng)，這就意味著我國理論界不曾掌握豐富的管理會(huì)計(jì)理論研究知識(shí)。管理會(huì)計(jì)經(jīng)常存在于企業(yè)生產(chǎn)管理中，這就導(dǎo)致我國關(guān)于管理會(huì)計(jì)理論的研究，更注重會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作，沒有真正對(duì)如何應(yīng)用管理會(huì)計(jì)做好充足討論。在實(shí)際中，行政事業(yè)單位的管理目標(biāo)和企業(yè)的管理目標(biāo)有很大不同之處，管理內(nèi)容與管理形式也大有不同。行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)，不能照搬企業(yè)管理會(huì)計(jì)理論及實(shí)務(wù)方法，否則很有可能會(huì)造成不可避免的威脅。對(duì)于行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)研究不到位，不具備應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，這在一定程度上來說嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的建設(shè)，更不利于完善其發(fā)展效果。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的措施

（一）積極轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)選擇管理方法

行政事業(yè)單位性質(zhì)具有特殊性質(zhì)，會(huì)計(jì)管理更是與企業(yè)存在很大區(qū)別，所以在建設(shè)之際需要找到符合其自身發(fā)展的核心思想，并科學(xué)選擇推廣手段。以傳統(tǒng)思想理念為依據(jù)，積極展開人性化改革，力爭(zhēng)收獲更多人的支持。提到管理，歸根結(jié)底就是對(duì)人力資源的管理、控制。對(duì)行政事業(yè)單位的所有人員而言，要想保證所有工作人員都能具備充分的管理會(huì)計(jì)意識(shí)，首先領(lǐng)導(dǎo)人要充分發(fā)揮榜樣模范效用，促使自身領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的提高，爭(zhēng)取為下屬員工做好帶頭作用，帶動(dòng)所有工作人員積極性的提升。深入豐富財(cái)務(wù)管理知識(shí)，精心選擇管理形式，為管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)助力。同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)建設(shè)法律意識(shí)，根據(jù)法律法規(guī)內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)整管理會(huì)計(jì)工作，便于形成更具體的操作指標(biāo)。另外，還要做好監(jiān)督工作。從行政事業(yè)單位各個(gè)環(huán)節(jié)工作下手，從高層領(lǐng)導(dǎo)人員到基層工作者，都需要在相互監(jiān)督機(jī)制下共同努力。有效端正所有人的態(tài)度，從日常工作內(nèi)容下手，明確未來管理方向，按照相關(guān)規(guī)范落實(shí)管理會(huì)計(jì)職責(zé)。以開闊的眼光，在法制環(huán)境允許條件下，靈敏應(yīng)對(duì)監(jiān)管內(nèi)容及環(huán)節(jié)，以保障行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作的順利發(fā)展。