杜小發(fā) 單立山 瞿學(xué)方

[摘 要] 大通河杜家灣水電站位于甘肅省蘭州市永登縣連城鎮(zhèn)杜家灣村莊附近的大通河淌溝段右岸，是利用永成水電站與永和一級(jí)水電站之間的1.9 km大通河段的天然落差建設(shè)的小型水電站，距連城鎮(zhèn)約3.6 km，距鐵合金約7.0 km。由于大通河杜家灣水電站位于甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，本文根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范、自然保護(hù)區(qū)相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，結(jié)合實(shí)踐探討大通河杜家灣水電站項(xiàng)目對(duì)甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，并提出減緩影響的具體措施，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 水電站;自然保護(hù)區(qū);生態(tài)環(huán)境;影響

[中圖分類號(hào)] X820.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）09-118-2

甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于祁連山東部山地與黃土高原過渡地帶，地處東經(jīng)102°36′～102°55′、北緯36°33′～36°48′。甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)前身是甘肅連城實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)，是集野生動(dòng)物植物資源保護(hù)、科學(xué)研究及生態(tài)旅游于一體的自然保護(hù)區(qū)[1]。保護(hù)區(qū)總面積為47 930.0 hm2，具體劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。保護(hù)區(qū)有獸類34種，隸屬5目17科25屬;鳥類148種，隸屬16目37科106屬。列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)名錄的野生動(dòng)物有26種，其中屬國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有梅花鹿、斑尾榛雞、金雕和黑鸛4種，屬國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有棕熊和巖羊等22種。保護(hù)區(qū)有各類高等植物109科444屬1 397種，其中苔蘚植物15科21屬26種、維管束植物94科423屬1 371種。保護(hù)區(qū)保護(hù)植物為青杄和祁連圓柏，優(yōu)勢(shì)種主要有青海云杉、油松、紅樺及楊類等。

1 大通河杜家灣水電站建設(shè)項(xiàng)目概況

大通河杜家灣水電站位于甘肅省蘭州市永登縣連城鎮(zhèn)杜家灣村，屬于蘭州市永登縣大通河淌溝，窯街河段水能梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃中的第三級(jí)，上下級(jí)水電站分別為永成水電站和永和二級(jí)水電站[2]，處于甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)。該水電站壩址位于大通河右岸上，壩址左岸階地有民門公路通過，廠房位于大通河右岸一級(jí)階地上，電站大壩上游300 m處有大通河吊橋連通大通河左右岸，交通便利。該水電站為低壩無調(diào)節(jié)引水式電站，主要任務(wù)是發(fā)電，由主體工程、公用工程及環(huán)保工程組成，主體工程主要為樞紐建筑物、引水建筑物、廠區(qū)及發(fā)電廠房。該水電站于2009年8月正式開工，2010年9月完工，并于9月開始試生產(chǎn)，目前機(jī)組運(yùn)行正常。

2 大通河杜家灣水電站對(duì)甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 工程建設(shè)對(duì)景觀、生態(tài)系統(tǒng)的影響

大通河杜家灣水電站位于甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，占地面積4.336 5 hm2，占用地類為水澆地和內(nèi)陸灘涂，不占用林地。實(shí)驗(yàn)區(qū)自然植被和整體景觀類型面積變化幅度較小，區(qū)內(nèi)景觀的整體性、自然性有微小改變，影響輕微，灌叢生態(tài)景觀、河流濕地景觀的主體不會(huì)發(fā)生改變。

2.2 工程建設(shè)對(duì)生物群落面積的影響

工程建設(shè)對(duì)生物群落面積影響程度屬中低度。大通河杜家灣水電站建設(shè)項(xiàng)目使區(qū)內(nèi)植物群落面積有略微減少，但不會(huì)改變?nèi)郝鋬?nèi)物種組成，不會(huì)改變保護(hù)區(qū)內(nèi)植物水平、垂直結(jié)構(gòu)及物種多樣性、群落結(jié)構(gòu)。

2.3 工程建設(shè)對(duì)種群、物種的影響

運(yùn)營(yíng)期車輛運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲會(huì)對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)生干擾，但工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的聲降措施，其影響程度可以消除。

2.4 工程建設(shè)對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的影響

大通河杜家灣水電站建設(shè)項(xiàng)目在甘肅連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，距離保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)距離較遠(yuǎn)，不會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、植被組成、各項(xiàng)環(huán)境因子以及物種的正常生長(zhǎng)和繁衍所依賴的自然環(huán)境構(gòu)成威脅[3]。

2.5 工程建設(shè)對(duì)生物安全的影響

大通河杜家灣水電站建設(shè)項(xiàng)目使保護(hù)區(qū)內(nèi)人員活動(dòng)、車輛出入次數(shù)增加，有可能導(dǎo)致病蟲害暴發(fā)、外來物種和有害生物傳入，通過加強(qiáng)檢疫、嚴(yán)格管理等措施，可有效降低外來物種或有害生物入侵的可能性，消除對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響或威脅;工程建設(shè)不會(huì)對(duì)物種棲息地造成分割，不會(huì)阻隔物種的遷徙、物種之間的生態(tài)失調(diào)，不會(huì)導(dǎo)致區(qū)內(nèi)其他動(dòng)物、植物等遺傳資源消失。

通過綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目工程對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響表明，本項(xiàng)目實(shí)施對(duì)保護(hù)區(qū)生物多樣性影響指數(shù)為50.74，小于60，屬于中低度影響范圍。在采取有效的保護(hù)、管理和恢復(fù)措施的基礎(chǔ)上，對(duì)保護(hù)區(qū)的影響在可控范圍內(nèi)。

3 減緩建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)影響的措施

自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，還應(yīng)針對(duì)自然保護(hù)區(qū)的特殊性，制定專門的保護(hù)管理?xiàng)l例及相應(yīng)政策，以保證管理的有效性。為了加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理力度，有效保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生物多樣性，維護(hù)保護(hù)區(qū)的和諧平衡，現(xiàn)對(duì)運(yùn)行階段提出保護(hù)措施，將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的負(fù)面影響降至最低[4]。

3.1 減緩原則

在項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，需要貫徹落實(shí)以下原則：保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格防護(hù);強(qiáng)化監(jiān)督，減少破壞;因地制宜，綜合施策;突出重點(diǎn)，全面恢復(fù)。

3.2 減緩影響的生態(tài)保護(hù)措施

3.2.1 施工期保護(hù)措施。

目前，此項(xiàng)目在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)內(nèi)容已完工，相關(guān)部門已經(jīng)做了相應(yīng)的處理處罰，屬補(bǔ)辦審批手續(xù)項(xiàng)目，因此不采取施工期環(huán)保措施。

3.2.2 運(yùn)營(yíng)期生態(tài)保護(hù)措施

3.2.2.1 野生植物保護(hù)措施。①在必要區(qū)域依照《自然保護(hù)區(qū)設(shè)施標(biāo)識(shí)規(guī)范》統(tǒng)一建立宣傳欄、標(biāo)識(shí)牌，設(shè)置掛牌、立樁，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;加強(qiáng)監(jiān)督管理，制止出現(xiàn)亂砍濫伐樹木、污染水源的不文明行為。②建設(shè)方要加強(qiáng)項(xiàng)目后期的生態(tài)撫育與管理。結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)計(jì)劃，開展生態(tài)監(jiān)測(cè)，明確生態(tài)保護(hù)的后果，以便及時(shí)采取后續(xù)措施。③項(xiàng)目區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾箱，固體廢棄物分可回收利用垃圾和不可回收利用垃圾進(jìn)行針對(duì)性處理，不可回收利用垃圾由垃圾清運(yùn)車運(yùn)送至垃圾處理場(chǎng)填埋處理，可回收垃圾送至廢品回收公司。

3.2.2.2 野生動(dòng)物保護(hù)措施。①調(diào)查工程周圍區(qū)域的動(dòng)物，以實(shí)時(shí)了解工程運(yùn)營(yíng)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。②加強(qiáng)對(duì)工程維護(hù)人員的環(huán)保教育，禁止人員在工程區(qū)允許范圍外開展活動(dòng);嚴(yán)禁捕獵野生動(dòng)物，尤其在鳥類繁殖期間，禁止人員騷擾、捕獵野生鳥類等動(dòng)物。③加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)期監(jiān)管，禁止人員接近水源戲水、垂釣、捕撈及傾倒垃圾等行為[5]。

3.2.3 運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施

3.2.3.1 廢氣。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢氣主要為車輛尾氣及垃圾收集點(diǎn)的臭氣。其中，汽車產(chǎn)生的大氣污染物能及時(shí)排出擴(kuò)散，不會(huì)造成停車場(chǎng)內(nèi)污染物的累積，對(duì)環(huán)境影響較小。為減輕廢氣污染，應(yīng)禁止尾氣排放超標(biāo)的汽車進(jìn)入，以減少汽車尾氣、塵埃等污染;及時(shí)清理垃圾收集點(diǎn)垃圾，運(yùn)輸垃圾的車輛采用密閉式車輛，防止臭氣自由擴(kuò)散。

3.2.3.2 廢水。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期生活污水通過污水處理一體化設(shè)備處理合格后，用于周邊植物綠化。

3.2.3.3 噪聲。汽車噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響為瞬時(shí)性，汽車在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)噪聲為間歇式，只要嚴(yán)格管理，均可達(dá)到預(yù)期的降噪效果。建設(shè)單位必須加強(qiáng)管理，禁止車輛進(jìn)出項(xiàng)目區(qū)時(shí)鳴笛，從而使汽車噪聲對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊聲環(huán)境的影響降至最低。

3.2.3.4 固體廢物。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾收集箱，安排專職人員定時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行清運(yùn)，將垃圾運(yùn)送至指定的垃圾處理廠進(jìn)行處理。

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