陳紅

摘 要： 在建筑行業(yè)中，招投標過程存在著諸多問題，對建筑工程的影響巨大。為了實現(xiàn)建筑單位之間的良性競爭，相關部門需要對招投標市場進行有效的管理，采取科學的應對手段，并且加大市場的監(jiān)督力度，從而保障建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞： 建筑工程;招投標;存在問題;優(yōu)化對策

【中圖分類號】TU723.2 【文獻標識碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.28.067

引言：建筑工程招投標管理中常見問題主要包括招投標活動前期、中期、后期相關問題，主要總結為相關管理不夠完善、監(jiān)管力度不夠、評審流程不完善等多方面。相關部門可以從加強對建筑工程招投標準備階段管理、完善評審流程監(jiān)督實現(xiàn)招投標公開審評、加強中后期評審與合同監(jiān)管等方面，全面提升投招標管理水平。

1 建筑工程招投標概念分析

投招標是建筑工程建設權利許可的過程，招投標主要分為招標與投標2項工作。其中，招標是指招標人自行或者委托第三方通過多種形式發(fā)布相關招標公告，通過公告邀請社會中對此次標的物感興趣的組織、法人或者其他實力雄厚自然人參與投標。整個投招標活動建立在公正公平原則之上，招標人通過綜合考量選定最終投標人，最終實現(xiàn)投招標工作全過程。在招投標中招標與投標是相輔相成互為前提，沒有招標的形式投標也就無從說起，而投標存在一定具有招標。

2 建筑工程招投標管理存在的主要問題

2.1 存在虛假招標投標的狀況

目前，我國的建筑行業(yè)在招投標的過程中，可能會有一些不法商人會通過非法手段獲取中標，最終導致建筑工程項目的質量不合格，造成不必要的人力、物力以及財力的浪費，嚴重時還對人們的財產健康造成嚴重的威脅。如今，雖然相關部門已經制定了相關的法律法規(guī)，但是仍有一些人的法律意識淡薄，導致虛假招投標的現(xiàn)象依舊存在。

2.2 違法轉包分包的現(xiàn)象嚴重

在建筑工程的建設過程中，轉包分包是一種很常見的現(xiàn)象。然而，在利益的驅使下，項目的承包人可能會把工程轉包給資歷較淺甚至不具備行業(yè)資質的單位或個人，導致整個工程項目中存在很多的安全隱患。此外，這些施工單位或個人可能會存在攜款潛逃、拖欠工資等不法行為，也會對工程項目造成較大的威脅。

2.3 盲目報價

建筑工程在進行招投標時，為增加競爭優(yōu)勢，很多投標單位未能對該項目進行分析，導致盲目報價的情況出現(xiàn)。因此，中標企業(yè)為實現(xiàn)經濟利益的最大化，很有可能采取一些不法行為，如偷工減料、私自更改設計方案等等，導致工程項目出現(xiàn)嚴重的質量問題，威脅人們的生命財產安全。

3 優(yōu)化建筑工程招投標管理對策措施

3.1 嚴懲違規(guī)行為

為了對施工單位擾亂投標的行為加以管制，需要對違規(guī)行為進行嚴懲，從而保障市場招投標秩序的穩(wěn)定。首先，在投標過程中，投標企業(yè)需要與招標企業(yè)簽訂相應的合同，通過合同來規(guī)定雙方的行為，從而有效地保障雙方的權益，使招投標過程能夠良好進行;然后，招標企業(yè)和投標企業(yè)需要嚴格按照合同進行招投標，遵守相關的法律規(guī)定，一旦過程中出現(xiàn)違規(guī)的行為時，相關部門將會對違規(guī)者進行嚴懲，從而保障招投標過程秩序的穩(wěn)定，促進市場招投標過程的良好發(fā)展;最后，為了加大對違規(guī)行為的嚴懲力度，處罰過程將采取公開的方式，一旦企業(yè)出現(xiàn)投標違規(guī)的行為，在公開企業(yè)的信息后，將會對企業(yè)的聲譽造成極大的影響，甚至會影響到企業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)在未來失去投標的機會。通過這種方式，可以有效地防止企業(yè)在投標過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，能夠有效地保障市場招投標過程的公正性。

3.2 優(yōu)化評標過程

評選過程在投標過程中需要引起足夠的重視，并且嚴格按照相關流程進行招投標過程。評標人在整個評選過程中具有十分重要的作用，因此，需要提高評標人的綜合素質和專業(yè)能力，使其能夠更好地處理招投標過程。在傳統(tǒng)的評選模式中，評選標準通常以預算定額作為評定參考，這導致投標單位可以根據(jù)預算定額來制定報價，給了投標企業(yè)擾亂投標和惡意競價的可乘之機。為了應對這一問題，可以采用實物工程量清單招標和無標底招標、有標底評標的手段，這種優(yōu)化方法可以在很大程度上防止投標企業(yè)利用法律的漏洞，從而保障招投標過程的公平和公正，可以極大地提高投標企業(yè)競標的積極性。此外，在評標過程中，需要限制評標人中業(yè)主所占的比例，保障評標的合理性和公正性，從而促進投標過程的良性發(fā)展。

3.3 提高監(jiān)督力度

為了保障招投標工作的良性發(fā)展，吸引更多的企業(yè)參與到競標中，同時讓招標單位有更多的選擇機會，需要提高招投標過程的監(jiān)督力度，以此來保障招投標工作的順利開展。提高招投標監(jiān)督力度的措施如下：（1）需要加強投標企業(yè)的審查工作，禁止不具備投標資格的企業(yè)參與競標，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反相關規(guī)定，需要對企業(yè)進行嚴懲，從而有效地保障監(jiān)督力度;（2）企業(yè)在取得投標資格后，需要事先到招標部門進行登記，這樣有利于監(jiān)管部門的監(jiān)督工作，可以有效地防止不具備投標資格的企業(yè)進入投標現(xiàn)場;（3）為了保障招投標工作的合理性和公正性，并且加強監(jiān)督工作的執(zhí)行力度，需要將招標方案進行公示，現(xiàn)場的招標企業(yè)可以隨意查看，讓招標企業(yè)之間進行相互監(jiān)督，這樣可以有效地保障招投標過程的公平和公正。此外，在招投標時需要對投標方的身份進行核實，禁止企業(yè)通過代理人的形式進行投標，從而保障招投標過程的合理性。

結束語：綜上所述，通過分析招投標中所存在的問題，希望各地建設行政主管部門應加大執(zhí)法力度，完善規(guī)章制度，確保招投標工作在法律法規(guī)的框架內，為建筑市場營造一個更加公平、公正、公開的招投標平臺。

參考文獻

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