摘要：近年來廣場舞的日益盛行，在給人們帶來身心愉悅的同時，也帶來了噪音擾民、場地爭奪等社會沖突事件?？此茖α⒌碾p方矛盾，實際折射出的是城市公共空間治理的缺失。為促進城市公共空間治理的規(guī)范化，需要增強公民公共空間意識、合理規(guī)劃公共空間、發(fā)揮政府作用、提升廣場舞檔次。

關(guān)鍵詞：廣場舞;沖突;城市公共空間;規(guī)劃

中圖分類號：TU984.113 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2020）18-0-04

近年來，隨著社會進步及文化發(fā)展，廣場文化日益受到人們的關(guān)注，而廣場舞作為廣場文化之一也受到了越來越多人的追捧。廣場舞是指人們集中在公園、廣場、小區(qū)等公共場所跳的舞蹈，目前廣場舞已成為人們茶余飯后的主要娛樂項目之一，現(xiàn)在有越來越多的人走出家門，在廣場上大放異彩，尤其是中老年婦女，她們在經(jīng)歷了職場的拼搏之后選擇退休，回歸家庭主婦生活成為必然的選擇。而對于老一輩來說，節(jié)儉的生活觀念已經(jīng)深入骨髓，即使豐衣足食，她們也不愿去營利性會所、健身房等公共空間消費。廣場舞由于老少皆宜、簡單易學、具有娛樂性特點，除了具有強身健體、陶冶情操的作用以外，還滿足了人們晚年生活的社交與娛樂需求，而且廣場舞是人們試圖從“生人社會”向“熟人社會”轉(zhuǎn)變的探索。因此，廣場舞便成了眾多愛好者的最佳選擇。

1 廣場舞沖突下的城市公共空間訴求

伴隨城市化浪潮的到來，中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊而逐漸瓦解，原本依賴于農(nóng)村社會中的道德、情感、風俗等逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽砍擎?zhèn)社會的法治、規(guī)范等。隨即而來的是人們之間的距離越來越遠，而廣場舞卻提供了一個“去陌生化”的平臺[1]，原本生疏的鄰里依靠此平臺走出家門，不斷交流、合作、探索，從陌生到熟悉、從疏遠到緊密、從封閉走向開放，實現(xiàn)了“再熟人化”的探索。

1.1 發(fā)展背景

近年來，廣場舞的盛行雖然使人們強身健體、身心愉悅，但在帶來正面作用的同時，其產(chǎn)生的負面影響也越來越不好調(diào)和，由于噪音擾民、爭奪場地等情況，廣場舞沖突頻繁發(fā)生。如表1所示。

由于場地空間的制約，大多數(shù)廣場舞愛好者只能在小區(qū)、籃球場、公園、廣場等公共空間場所鍛煉，但這些地方離居民區(qū)太近，人員混雜。因此，這很容易引起廣場舞者與小區(qū)居民的摩擦。另外，活動空間的限制也會導致廣場舞隊與其他健身運動者的沖突。為了尋求安靜、爭奪場地，人們常常惡語相向、大打出手。廣場舞本來是人們享受生活、追求藝術(shù)的一種形式，但卻成了鄰里矛盾、周邊社會矛盾爆發(fā)的導火索。

1.2 發(fā)展訴求

城市公共空間指的是在城市當中一些向公民開放的空間。包括公園、街道、廣場、綠地、運動場等場所，是人們開展各種活動、進行社會交往的場所，是多元文化傳播的重要平臺[2]。廣場舞作為新興的城市文化現(xiàn)象，需要城市公共空間作為載體來與其建立必要的聯(lián)系。我們要繼承并發(fā)展當今的城市文化，就要將廣場舞這種文化形態(tài)與城市公共空間相匹配，使大眾文化得到切實保障。

1.3 發(fā)展困境

從近幾年頻繁出現(xiàn)的廣場舞沖突可以得知，廣場舞沒有和城市公共空間建立恰當?shù)穆?lián)系。據(jù)統(tǒng)計，在我國平均每10萬人中才只有65.8個公共場地，而一些西方發(fā)達國家可以達到四五百甚至上千個場地。這說明我國的公共空間建構(gòu)沒有引起足夠的重視，城市公共空間建設(shè)更多是在喊口號，一味去商品化，卻忽視了人們對自由的渴望、對開展活動和鄰里交流的需求。

本文基于廣場舞沖突，對城市公共空間進行探索，剖析矛盾產(chǎn)生的根本原因，并提出一些規(guī)劃建議，希望能夠為以后減少或者緩和廣場之爭提供一些建議。

2 產(chǎn)生廣場舞沖突的原因

廣場舞在愉悅?cè)藗兩硇牡耐瑫r，所引發(fā)的矛盾也不可小覷。廣場舞擾民、爭奪場地等問題引發(fā)的惡性事件頻頻發(fā)生，廣場舞沖突有愈演愈烈之勢，廣場之爭無外乎就是公共空間的使用與摩擦。

2.1 物理空間的資源爭奪

隨著城鎮(zhèn)化浪潮的到來，廣場舞雖促進了人們的人際交往互動，但同時占用了大量的公共空間，如公園、廣場、小區(qū)等，廣場舞音響雖在固定范圍，但噪音波及范圍較大。在一個明顯具有多元化和異質(zhì)化趨向、高度匿名化的公共空間內(nèi)，任何對公共資源的占有都有極大可能引起他人反對[3]。對于大眾都關(guān)心的問題，被時空壓縮的一代人的必要選擇就是在公共空間中進行平等的交流[4]。但在公共空間跳廣場舞鍛煉身體，僅有益于參與者，未考慮到群體之外的普遍利益。廣場舞是中國城市居民進行空間鍛煉的活動，在塑造城市公共性的步伐中同樣不可或缺。居民在從“生人社會”向“熟人社會”的轉(zhuǎn)變中，公共空間的價值規(guī)范、個人與集體間的邊界都在不斷調(diào)整和適應(yīng)。在“生人社會”中更加注重個人和權(quán)利的平等，由此產(chǎn)生對私人空間的尊重，對公共空間使用的平等分配。但“熟人社會”更強調(diào)集體的訴求，個人的需求在集體訴求面前顯得不值一提，廣場舞者以外的群體的空間公平權(quán)就會受到破壞，這種公私之間的對立必然導致矛盾沖突。

2.2 道德空間的意識缺失

為了消除噪音帶來的干擾，一部分場地的廣場舞者戴著耳機開展活動，她們試圖通過這種讓步，站在道德的制高點以尋求相安無事，但是廣場舞者的內(nèi)心對于這種缺乏音響效果的舞臺無時無刻不在抗議，而且，她們?nèi)匀徽加弥部臻g。公共空間運行的爭論性原則使得每個公眾都可以對此發(fā)表意見、表達看法，即便廣場舞者再怎么忍讓，依然會招致各種批評。廣場舞者沒有考慮到廣場、公園、小區(qū)等場地本該是所有人共享的空間，而過分譴責廣場舞者的其他群體同樣缺乏道德空間的觀念，因此出現(xiàn)了廣場潑糞、放藏獒、大打出手的過激方式。雙方應(yīng)盡量換位思考，最大限度地約束自己，這樣才能實現(xiàn)公共空間的良性運轉(zhuǎn)。

2.3 藝術(shù)空間大眾審美的離析

廣場舞者經(jīng)常認為她們的廣場活動是規(guī)范的、自由的、有目的性的，是日常生活中正常藝術(shù)審美的充分表現(xiàn)。通過音樂流淌，作用于聽覺，使身體得到升華，使生命綻放;在舞蹈中，通過一系列的動作，人們的四肢得到釋放，使身體強健。在藝術(shù)的空間審美中，音樂是舞蹈的“良配”。她們認為更重要的是，廣場舞給夜晚的環(huán)境添上了一筆獨特的色彩。但是，廣場舞愛好者對生活藝術(shù)空間的審美，恰恰是有異議者反對的原因，包括舞步不優(yōu)美、不協(xié)調(diào)，與環(huán)境不適應(yīng)，經(jīng)常使用庸俗的神曲，缺乏藝術(shù)技巧，不分場合等。甚至有學者認為，這種舞蹈缺乏藝術(shù)感、思想內(nèi)涵、價值靈魂，是集體主義美學的回光返照。

2.4 政府職能空間的定位錯誤

政府是一個具有自我利益追求的博弈方，其動機經(jīng)常會處于謀取部門利益和自我利益之間，因此在執(zhí)行任務(wù)時會選擇性執(zhí)行，即積極執(zhí)行那些能為其帶來利益的經(jīng)濟管理類職能，而消極或不執(zhí)行對部門或自身無益的公共服務(wù)、社會管理類職能。在廣場舞沖突事件中，無論矛盾是否解決，都不會對政府有較大的影響，因此政府部門及人員對沖突事件常常視若無睹，哪怕發(fā)生沖突，也希望大事化小、小事化了。此外，體制缺陷使得一些政府部門職能交叉，導致多頭監(jiān)管、職能重復(fù)現(xiàn)象，出現(xiàn)行政人員有利相爭、無利推諉的局面。這也是在廣場舞沖突發(fā)生后，政府的相關(guān)職能部門很少主動介入、敷衍了事的原因。

3 城市公共空間治理的規(guī)范化

廣場舞作為社區(qū)休閑體育的一種，大多在公共空間開展，缺乏相應(yīng)的規(guī)則和制度約束，場地也沒有進行明確的功能劃分，另外對場地缺乏治理使得矛盾越來越大，如何最大限度地降低社會治理成本，考驗著管理者的能力。社會公共空間的成功治理在于互惠、互信，在于公民具有他人利益和社會利益的意識，更在于政府發(fā)揮“元治理”作用，積極履行自身職能。

3.1 增強公民的公共空間意識

新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，正在瓦解“熟人社會”的小圈子，在這一破舊立新的過程中，異質(zhì)化和匿名化的社會特征導致公民的自律意識逐漸缺失，在沒有法律、制度約束的地方，公共區(qū)域就成為了“必爭之地”。廣場舞愛好者要增強公民意識，培養(yǎng)公民精神，樹立健康跳舞觀念，自覺抵制擾民現(xiàn)象，在享受身心愉悅的同時，也不能忘記道德倫理，身體健康很重要，但小區(qū)融洽同樣需要廣場舞者努力維護。對于反對者而言，在私人權(quán)利受到侵犯時，以暴制暴并不能解決本質(zhì)問題，遇到問題要多向管理部門反映、提供合理建議，積極改善環(huán)境，這樣才是解決之道。要轉(zhuǎn)變公民對公共空間認識不足的現(xiàn)象，增強公民的公共空間意識，使人們明白權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一這句話代表的責任。

3.2 合理規(guī)劃城市公共空間

城市公共空間的合理規(guī)劃在城市治理過程中不可或缺。第一要科學規(guī)劃。在城市公共空間的設(shè)計上要特別注重人們的生活需求，減少規(guī)劃不合理帶給居民的不必要麻煩，追求人性化設(shè)計。城市公共空間的設(shè)計要注重細節(jié)，考慮普通人的普通事，比如設(shè)計師可以設(shè)想自己住在這里會有哪些困難、存在哪些不便。不能抱有早點完成任務(wù)的思想，新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造要考慮場地與地域條件的匹配，考慮到人口數(shù)量、配套設(shè)施等因素。第二要做好增量。在一些人群密集區(qū)，可以將原本收費的公園設(shè)為免費開放，加大公共文化體育場館的免費開放力度，提高其利用率。根據(jù)群眾需求實施錯時開放、延長開放時間等措施，公園的綠化面積也可以發(fā)揮一定的隔音效果，減少噪音擾民、場地競爭引發(fā)的沖突。

3.3 發(fā)揮政府“元治理”作用

政府要轉(zhuǎn)變觀念，由全能政府轉(zhuǎn)為有限政府，發(fā)揮“元治理”的作用，扮演沖突調(diào)節(jié)者、規(guī)則主導者和制定者的角色，分清政社二者之間的關(guān)系，正確定位自身職能。第一要確定政府在城市空間治理中的主導作用，合理定位政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。政府應(yīng)該是一個有所為、有所不為的政府，盡可能縮減職能范圍并向社會放權(quán)，同時強化關(guān)鍵職能。第二要加大財政支持力度。一方面在規(guī)劃城市公共空間時做好廣場舞場所的投入準備，另一方面要加快整合現(xiàn)存場地，為居民提供公共文化體育場所，完善相關(guān)設(shè)備，加強對新場地的利用。第三要建立健全相關(guān)管理制度。只靠道德維系會增加社會治理成本，不是城市空間治理之道。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并不能有效解決當前城市公共空間治理中突顯出來的問題，對于城市公共空間沖突事件的處理沒有詳細的規(guī)定，執(zhí)法人員處理起來無據(jù)可依，束手無措。第四要通過與其他社會力量的合作，實現(xiàn)對城市公共空間的良性治理，大力培育民間組織和社會力量，鼓勵其進行自我治理、自我協(xié)商，同時規(guī)范社會利益博弈，做社會力量的“平衡杠桿”。

3.4 提升廣場舞內(nèi)容質(zhì)量

廣場舞目前之所以存有這么多爭論，就是因為它的大多數(shù)內(nèi)容沒有被正確的引到體育文化層面上。比如“打蓮湘”舞蹈融合了吳縣蓮湘和如皋蓮湘中“打蓮湘”的舞蹈成分，并且借鑒了一些花鼓戲中的舞蹈動作，總結(jié)歸納二者之間的兼容性和共通性，提煉出其基本動作元素，從而總結(jié)出“打蓮湘”的體態(tài)和動作[5]。再如漢唐舞蹈中的水袖元素，在《桃夭》中同時把漢代的“翹袖”、唐朝的“拋袖”、宋朝的“打袖”和清朝的“搭袖”相結(jié)合[6]，通過民間舞與古典舞的共通性，把漢唐時期舞風的柔美充分展現(xiàn)了出來。水袖舞講究身韻合一、神韻必備、身姿搖曳，作為中國京劇的特技之一，包含了戲曲和舞蹈的成分，極具美感，比如甄嬛傳中的《驚鴻舞》就是一種古典水袖舞。而現(xiàn)在的廣場舞語言匱乏、動作單一、音樂庸俗、故事缺乏，容易引起審美疲勞，尚處在模仿階段，更不用說發(fā)揚繼承。因此，廣場舞者要整理創(chuàng)新，發(fā)展出其文化價值，才可以在廣場上一展風采。

4 結(jié)語

城市空間不僅是地理空間，同時也是社會空間，不僅政府與市民之間會圍繞城市公共空間的價值進行爭奪，城市居民之間也會出現(xiàn)摩擦，復(fù)雜的廣場舞沖突背景下折射出來的是居民對城市公共空間重新建構(gòu)的實際訴求。黨的十九大報告指出，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。廣場舞愛好者對廣場舞的熱愛追求體現(xiàn)了對精神文化世界的向往，社區(qū)居民對安靜生活的追求就是對環(huán)境和諧的向往，雙方都沒錯。公共空間意識是政府和公民的必備素養(yǎng)，廣場之爭只是對城市公共空間爭奪的一個折射。對此，政府不能失聲，只有合理規(guī)劃城市公共空間、有效發(fā)揮政府作用才是解決之道。

參考文獻：

[1] 盧君君，雷會霞.廣場舞視角下的城市公共空間規(guī)劃反思新常態(tài)：傳承與變革[R].中國會議，2015.

[2] 裘亮，徐全芝.公共管理視角下廣場舞沖突分析[J].科學與管理，2017（04）：69-73.

[3] 盧衍橫，錢俊希.從“熟人社會”到“生人社會”：廣場舞與中國城市公共性[J].地理研究，2019（07）：1609-1624.

[4] 孫高峰，王炳炎.論廣場舞鍛煉中的空間矛盾及治理策略[J].人民論壇·學術(shù)前沿，2017（23）：98-101.

[5] 蔣燕君.“打蓮湘”舞蹈賞析[J].菏澤學院學報，2019（03）：131-134.

[6] 王晉媛.淺談水袖在舞蹈中的運用——以漢唐舞蹈《桃夭》為例[J].黃河之聲，2015（18）：113.

作者簡介：徐夢杰（1995—），女，河南開封人，貴州大學公共管理學院2018級行政管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：行政學與國家行政管理、音樂舞蹈。