劉任熊?王莉蕾?陳向陽(yáng)

摘 要 中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)涵的重要維度，以此視域?qū)徱暿〖?jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告編制范式，規(guī)范和完善我國(guó)職業(yè)教育在“雙高時(shí)代”的質(zhì)量報(bào)告編制工作。在我國(guó)職業(yè)教育三級(jí)質(zhì)量年度報(bào)告體系中，基于江蘇省職業(yè)教育辦學(xué)長(zhǎng)期積淀優(yōu)勢(shì)和突出辦學(xué)成果基礎(chǔ)，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制的《江蘇省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》《江蘇省中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》成為優(yōu)秀樣板。以近些年江蘇省編制職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告的探索與實(shí)踐為例，闡述省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)效用，構(gòu)建省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告編制范式，以省級(jí)質(zhì)量年度報(bào)告助推職業(yè)教育辦學(xué)效益達(dá)到帕累托最優(yōu)。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代職教體系;職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào);范式;江蘇

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2020）24-0061-05

一、引言

職業(yè)教育目的的豐富性，決定其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也存在多樣性，學(xué)術(shù)性顯然不能成為其唯一標(biāo)準(zhǔn)[1]。職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告是具有準(zhǔn)學(xué)術(shù)血統(tǒng)的通俗讀物，其誕生于職業(yè)教育系統(tǒng)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)和規(guī)范的語(yǔ)言描述職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部活動(dòng)運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行結(jié)果，讓政府、院校、企業(yè)、師生、社會(huì)等關(guān)鍵利益主體之間得以頻繁互動(dòng)。在職業(yè)教育領(lǐng)域定期編制發(fā)布質(zhì)量年度報(bào)告，已成為職業(yè)教育戰(zhàn)線辦學(xué)、管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)入“雙高時(shí)代”要堅(jiān)持和鞏固的制度安排，助力職業(yè)教育發(fā)展“由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”[2]。

在職教體系視域下如何組織省域職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)編制工作？如何描述職業(yè)教育在改革浪潮中勇立潮頭、引領(lǐng)發(fā)展和貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)？以《江蘇省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》《江蘇省中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱為《兩份報(bào)告》）為剖析樣本，構(gòu)建省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告編制范式。

二、江蘇編制省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)的探索與實(shí)踐

江蘇是職業(yè)教育發(fā)達(dá)省份。2019年，在“雙高計(jì)劃”遴選中，江蘇省有7所高等職業(yè)院校入選國(guó)家高水平高等職業(yè)院校建設(shè)單位，在全國(guó)占比12.50%，有13所高等職業(yè)院校入選國(guó)家高水平專業(yè)群建設(shè)單位，在全國(guó)占比9.22%，入選數(shù)量全國(guó)第一;江蘇省共有17所優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校、278個(gè)骨干專業(yè)獲得教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》認(rèn)定，數(shù)量均列全國(guó)第一。江蘇設(shè)有中等職業(yè)學(xué)校206所，立項(xiàng)建設(shè)50所江蘇省中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計(jì)劃建設(shè)單位。

江蘇是全國(guó)首批編制職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告的省份之一。2012年以來(lái)，《江蘇省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》一直嘗試用第三方視角來(lái)評(píng)測(cè)與評(píng)價(jià)江蘇省高等職業(yè)教育一個(gè)年度內(nèi)的發(fā)展、成就與挑戰(zhàn)，報(bào)告該省高等職業(yè)教育發(fā)展的主要成績(jī)，以及在向更高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的創(chuàng)新舉措。2016年，江蘇開(kāi)始組織編制《江蘇省中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》。

江蘇職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)編寫組織模式。江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告編制工作均遵循“行政主導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)牽頭，依托院校、分項(xiàng)負(fù)責(zé)”的組織原則，在江蘇省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別由江蘇省高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集分析中心、江蘇省教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與終身教育研究所兩個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，團(tuán)隊(duì)骨干成員大多數(shù)來(lái)自示范院校的教學(xué)管理研究人員，按學(xué)術(shù)背景和研究特長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)報(bào)告不同模塊。

江蘇職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)數(shù)據(jù)和素材來(lái)源。一是借助江蘇自主研制、教育部推薦的高等職業(yè)院校數(shù)據(jù)平臺(tái)，采集江蘇省90所高等職業(yè)院校的1400多個(gè)指標(biāo)共13000余個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，再經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)挖掘，生成一套體現(xiàn)江蘇高等職業(yè)教育發(fā)展脈絡(luò)的佐證數(shù)據(jù)。二是研究90份院校年報(bào)中的“計(jì)分卡”“資源表”“學(xué)生反饋表”“國(guó)際影響表”“服務(wù)貢獻(xiàn)表”“落實(shí)政策表”等6張表的數(shù)據(jù)，從微觀角度定量評(píng)測(cè)該省高職院校辦學(xué)成效。三是基于國(guó)家、省最新文件精神動(dòng)態(tài)和表彰成果，分析江蘇省高等職業(yè)教育的年度發(fā)展?fàn)顩r，勾勒江蘇高等職業(yè)教育發(fā)展的生長(zhǎng)圖，再以省里相關(guān)委辦廳局和教育廳各處室的數(shù)據(jù)來(lái)源為佐證，以數(shù)據(jù)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)描述，從面上體現(xiàn)江蘇高等職業(yè)教育成效。四是通過(guò)列席省廳相關(guān)工作會(huì)議、跟蹤各設(shè)區(qū)市關(guān)于高等職業(yè)教育的管理工作動(dòng)態(tài)、研讀90所高職院校每年報(bào)送的院校質(zhì)量年度報(bào)告，從中掌握省廳和各設(shè)區(qū)市的改革舉措和成效，選取學(xué)校的特色做法、創(chuàng)新亮點(diǎn)。五是來(lái)自省直機(jī)關(guān)、各設(shè)區(qū)市以及高職院校的優(yōu)秀案例。

江蘇職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)質(zhì)量維度及監(jiān)測(cè)點(diǎn)?！督K省中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》共設(shè)置10個(gè)質(zhì)量維度、32個(gè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，《江蘇省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》共設(shè)置8個(gè)質(zhì)量維度、41個(gè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其層次及內(nèi)在邏輯分別如圖1、圖2所示。

江蘇職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)效度?！督K省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2019）》呈現(xiàn)了江蘇省高等職業(yè)教育的8個(gè)創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)一個(gè)省級(jí)教育行政部門和高等職業(yè)院校在教育教學(xué)改革中的創(chuàng)新理念與舉措。2019年度江蘇高等職業(yè)教育的4大類全國(guó)領(lǐng)先指標(biāo)、8個(gè)創(chuàng)新舉措和9個(gè)方面的江蘇經(jīng)驗(yàn)，比較全面地概括了江蘇省高等職業(yè)教育戰(zhàn)線在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇征程中的擔(dān)當(dāng)作為與服務(wù)貢獻(xiàn)。

江蘇職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)案例。具體案例分三類，分別是：介紹典型成果或創(chuàng)新舉措的一句話案例;介紹工作機(jī)制的200字左右的標(biāo)準(zhǔn)案例;系統(tǒng)體現(xiàn)江蘇院校工作理念的1500字左右的江蘇案例。其中“江蘇案例”重點(diǎn)介紹江蘇高職教育典型做法，達(dá)到彰顯江蘇特色，輸出江蘇經(jīng)驗(yàn)，示范引領(lǐng)發(fā)展。如，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院自主開(kāi)發(fā)智能化信息平臺(tái)服務(wù)教學(xué)與管理、江蘇城市職業(yè)學(xué)院運(yùn)用大數(shù)據(jù)助力管理智能化論述大數(shù)據(jù)應(yīng)用，側(cè)重于數(shù)據(jù)挖掘與智慧決策;無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托全國(guó)商貿(mào)職教集團(tuán)“五定”培養(yǎng)現(xiàn)代商貿(mào)學(xué)徒、江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造現(xiàn)代學(xué)徒制育人新模式、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)科專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐論述現(xiàn)代學(xué)徒制，側(cè)重于教育部實(shí)施的三批試點(diǎn);江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)“一制三化”工作室制、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院聘請(qǐng)地方非遺大師和非遺代表性傳承人與學(xué)校藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)建設(shè)有機(jī)融合來(lái)論述技能大師工作室，側(cè)重于3所被教育部認(rèn)定的“技能大師工作室”項(xiàng)目院校建設(shè)。

三、省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)編制范式展望

范式的概念和理論是由美國(guó)著名科學(xué)哲學(xué)家托馬斯·庫(kù)恩（Thomas Kuhn）提出并在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》（The Structure of Scientific Revolutions）（1962）中系統(tǒng)闡述的，是開(kāi)展科學(xué)研究、建立科學(xué)體系、運(yùn)用科學(xué)思想的坐標(biāo)、參照系、基本方式與基本模式[3]。在我國(guó)社會(huì)主要矛盾已然發(fā)生轉(zhuǎn)變、質(zhì)量追求成為行為內(nèi)在動(dòng)力的當(dāng)下，以省級(jí)質(zhì)量年報(bào)評(píng)測(cè)省域職業(yè)教育質(zhì)量，已超越職教系統(tǒng)上升為一種社會(huì)行為，其編制工作亦存在一定范式。

（一）寫實(shí)是省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告應(yīng)有之義

完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，“實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度”，是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出的工作要求。為落實(shí)這一要求，國(guó)家教育行政部門經(jīng)過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在職業(yè)教育領(lǐng)域構(gòu)建了國(guó)家、省、校三級(jí)質(zhì)量年報(bào)體系。在這一體系中，基于院校年報(bào)基礎(chǔ)編制而成，同時(shí)又為國(guó)家年報(bào)提供數(shù)據(jù)和素材的省級(jí)年報(bào)，具有承上啟下的事實(shí)功能性地位。同時(shí)，省級(jí)教育行政部門又被要求出具公文“將省級(jí)年報(bào)編寫及公開(kāi)情況、轄區(qū)內(nèi)院校年報(bào)、企業(yè)年報(bào)報(bào)送及公開(kāi)情況函報(bào)教育部職業(yè)教育與成人教育司”[4]。省級(jí)質(zhì)量年報(bào)因有同級(jí)教育行政部門公信力背書而被寄予更高期望。

基于上述，寫實(shí)是省級(jí)職業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告應(yīng)有之義。具體而言，又可以從如下三方面理解。首先，年報(bào)的內(nèi)容應(yīng)源于事實(shí)，一般而言，年報(bào)是記錄一個(gè)學(xué)年區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育內(nèi)部運(yùn)行及與外部互動(dòng)軌跡，是各種數(shù)據(jù)和事實(shí)的交互。其次，數(shù)據(jù)真實(shí)并有質(zhì)量，數(shù)據(jù)質(zhì)量包含但不限于以下方面：數(shù)據(jù)本身在數(shù)量、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、一致性、清潔度、安全性等方面的內(nèi)在質(zhì)量;側(cè)重于與數(shù)據(jù)格式（簡(jiǎn)潔、一致的表示形式）和意義（易于解釋）相關(guān)方面的表達(dá)質(zhì)量。再次，年報(bào)邏輯結(jié)構(gòu)要嚴(yán)實(shí)，所述內(nèi)容之間，既是一個(gè)學(xué)年職業(yè)教育內(nèi)部運(yùn)行軌跡的閉環(huán)體現(xiàn)，又滿足一種類型教育的辦學(xué)組織目標(biāo)呈現(xiàn)。最后，年報(bào)的話語(yǔ)體系應(yīng)樸實(shí)，除教育系統(tǒng)內(nèi)部人士外，年報(bào)的受眾首先應(yīng)定位為社會(huì)普通百姓，因此報(bào)告不能晦澀難懂。一份效度高的年報(bào)，應(yīng)基于詳實(shí)的數(shù)據(jù)素材和豐富的辦學(xué)實(shí)踐成果，既有定性描述和定量分析，又有理論研究和實(shí)證案例。

（二）寫史是省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告言外之意

據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》定義，歷史，指自然界和人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程，也指過(guò)去事實(shí)的記載。目前，我國(guó)已經(jīng)在職業(yè)教育戰(zhàn)線建立了國(guó)家、省、校三級(jí)質(zhì)量年度報(bào)告制度，質(zhì)量年度報(bào)告成為職業(yè)教育戰(zhàn)線履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)、確立質(zhì)量發(fā)展觀、宣傳發(fā)展成績(jī)、接受社會(huì)監(jiān)督的重要制度載體[5]，將職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告視為記錄職業(yè)教育系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)程的編年體史，正是恰如其分，可從如下四方面來(lái)理解。

貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)工作要求需要編史?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》都提出，要“建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度”[6];《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出要“實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)”[7]。由此可見(jiàn)，編制省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告，是各省在職業(yè)教育領(lǐng)域貫徹落實(shí)上級(jí)要求的行動(dòng)標(biāo)志。

集中展示本年度省域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展成果需要編史。職業(yè)教育牽涉面廣，包含政府、院校、社會(huì)等主體的施政、辦學(xué)、管理、調(diào)和諸多行為和措施。編制省級(jí)質(zhì)量年度報(bào)告，就是對(duì)省域職業(yè)教育改革和教育實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)梳理，集中展示省級(jí)職業(yè)教育改革創(chuàng)新成果與院校特色，全面回答省級(jí)職業(yè)教育的整體質(zhì)量狀況。其既是政府和職業(yè)院校履職履責(zé)的重要途徑，也是社會(huì)了解省級(jí)職業(yè)教育的重要窗口，將為政府決策、院校改革、社會(huì)監(jiān)督提供權(quán)威的專業(yè)化參考。

規(guī)范和引導(dǎo)職業(yè)院校辦學(xué)行為需要編史。我國(guó)高等職業(yè)院校大多由中專校升格、成人高校轉(zhuǎn)制而來(lái)，建校之初，辦學(xué)行為不夠規(guī)范，經(jīng)過(guò)10多年探索，高等職業(yè)院校辦學(xué)行為已經(jīng)基本規(guī)范，在這個(gè)從不夠規(guī)范到基本規(guī)范的過(guò)程中，高職質(zhì)量年度報(bào)告起到一把“標(biāo)尺”作用。發(fā)布職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告，可以通過(guò)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的方式，強(qiáng)化政府、社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)院校的外部監(jiān)督，促進(jìn)職業(yè)院校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，將外部壓力和內(nèi)部動(dòng)力結(jié)合，引導(dǎo)職業(yè)教育質(zhì)量提升和健康有序發(fā)展[8]。

回應(yīng)黨、國(guó)家和社會(huì)關(guān)切需要編史。黨的十八大以來(lái)，職業(yè)教育得到?jīng)Q策層和社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注與重視。2019年2月，《國(guó)家職業(yè)教育改革方案》做出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”重大論斷[9]，揭示“我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入黃金期”[10]。2019年8月，習(xí)近平總書記在張掖市山丹培黎學(xué)?？疾鞎r(shí)指出，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐，這就需要大量實(shí)用型技術(shù)人才，需要大批大國(guó)工匠。職業(yè)教育前途廣闊、大有可為?！盵11]2019年12月，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的重大決策，健全職業(yè)教育法治保障，教育部發(fā)布《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案》（征求意見(jiàn)稿），啟動(dòng)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》修訂工作。通過(guò)編制和發(fā)布省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告，來(lái)回應(yīng)黨、政府和社會(huì)對(duì)職業(yè)教育事業(yè)的關(guān)切，是各省職業(yè)教育戰(zhàn)線的職責(zé)所在。

（三）基于質(zhì)量維度及監(jiān)測(cè)點(diǎn)確立新型質(zhì)量觀

遵循“忠于寫史初衷、運(yùn)用寫實(shí)手法”編制思路，研制省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告質(zhì)量維度及監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確立新型質(zhì)量觀，再確定省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告的內(nèi)容框架，力求把年報(bào)編制為記錄省域內(nèi)職業(yè)教育戰(zhàn)線傳播發(fā)展歷程與成就、記載內(nèi)省與反思的編年體式資料。高等職業(yè)教育的質(zhì)量觀可以我國(guó)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際交流合作五大基本職能為基本參照系，再根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)予以取舍擴(kuò)充。中等職業(yè)教育的質(zhì)量觀除應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)體現(xiàn)職業(yè)教育是幫助受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育類型外，還可以聚焦于職業(yè)教育與社會(huì)的緊密關(guān)系，即體現(xiàn)職業(yè)教育受益于社會(huì)，社會(huì)也可受益于職業(yè)教育，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展是職業(yè)教育的應(yīng)有之義和神圣職責(zé)。

一般而言，省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告的質(zhì)量觀應(yīng)具有如下表征點(diǎn)：一是符合國(guó)家對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)合規(guī)性要求，質(zhì)量年報(bào)緊密圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的主題，從基本情況、學(xué)生發(fā)展、教育教學(xué)、政府責(zé)任、國(guó)際合作、服務(wù)貢獻(xiàn)、江蘇案例、面臨挑戰(zhàn)等方面，用翔實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例，展示一年來(lái)省域職業(yè)教育的改革創(chuàng)新做法與院校辦學(xué)特色;二是定量分析和定性描述相結(jié)合，質(zhì)量年報(bào)既有定量分析，比如對(duì)一些引領(lǐng)性、非自測(cè)、易量化、可查證、能比較的核心指標(biāo)的比對(duì)，也有寫實(shí)性的定性描述，比如在各章節(jié)中選用典型案例;三是全省概況和基層風(fēng)采相輝映，通過(guò)質(zhì)量年報(bào)，既能看出省級(jí)職業(yè)教育整體情況，在全國(guó)各省的橫向比較情況，也可以看到本省域內(nèi)一些地市、院校的創(chuàng)新舉措和特效經(jīng)驗(yàn);四是力求語(yǔ)言通俗易懂，表現(xiàn)形式多樣，圖文并茂，適宜最廣大的受眾閱讀理解。

（四）響應(yīng)時(shí)代要求實(shí)現(xiàn)中高職教育質(zhì)量一體化

在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)想藍(lán)圖里，“縱向貫通、橫向融通”為其核心特征，貫通現(xiàn)有中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育是關(guān)鍵一環(huán)。各地在探索構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系時(shí)，在夯實(shí)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位、創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，力證職業(yè)教育是類型非層次的同時(shí)，也將重點(diǎn)之一落在已有學(xué)歷層次之間保持縱向流動(dòng)，銜接貫通現(xiàn)有中、高職上。目標(biāo)決定行為，行為決定結(jié)果。與此相配套，對(duì)中職、高職教育質(zhì)量一體化呈現(xiàn)，就是時(shí)代發(fā)展必然要求。

目前，高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告與中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告各成體系，編寫理念、體例、呈現(xiàn)方式等不盡相同，這是我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)發(fā)展的必然過(guò)程，但不應(yīng)是最終狀態(tài)。隨著職業(yè)教育作為類型教育的觀念深入人心，現(xiàn)代職教體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅需要中職學(xué)校培養(yǎng)的技術(shù)技能人才，更需要高職院校培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，尤其需要應(yīng)用本科院校采用長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)的高端技術(shù)技能人才，職教本科呼之欲出，其后職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告也應(yīng)將之納入其中。在省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)編寫理念上，要體現(xiàn)大職教思維，將職業(yè)教育是類型教育的特性充分展現(xiàn)，也應(yīng)是省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告的應(yīng)然結(jié)果。

在保持中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育各自層次特點(diǎn)前提下，堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)為省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告的重要目的，創(chuàng)新思路、存同融異，編制一份滿足現(xiàn)有中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)要求、包含中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育辦學(xué)舉措和成績(jī)的職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告是大勢(shì)所趨。

四、結(jié)論

中等職業(yè)教育作為公共服務(wù)體系的組成部分，在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育具有基礎(chǔ)性作用[12]， 高等職業(yè)教育承擔(dān)著優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)的重要使命[13]。以高質(zhì)量的省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告助推職業(yè)教育辦學(xué)效益實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，是職業(yè)教育戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任和義務(wù)?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系視域下的質(zhì)量年度報(bào)告編制范式，首先在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，其次要體現(xiàn)終身教育理念，展示職業(yè)教育在輔助人的終身發(fā)展方面的成就，第三要體現(xiàn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，突破層次的局限，系統(tǒng)描述培養(yǎng)技術(shù)技能人才—高素質(zhì)技術(shù)技能人才—高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)成效。此外，在理念和形式上，也要進(jìn)行革新，突破現(xiàn)有藩籬，更新現(xiàn)有模式，確保省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告服務(wù)于職業(yè)教育現(xiàn)代化，進(jìn)而服務(wù)于教育現(xiàn)代化。

參 考 文 獻(xiàn)

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[6][12][13]國(guó)務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[Z].國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)，2014-06-22.

[8]邵堅(jiān)鋼，周思勇.院校治理視角下的高職教育質(zhì)量年度報(bào)告制度：成就、問(wèn)題與優(yōu)化策略[J].中國(guó)高教研究，2019（8）：82-86.

[10]焦以璇.我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入黃金期[N].中國(guó)教育報(bào)，2018-11-10（01）.

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Paradigm of Compilation of Annual Report on Quality of Provincial Vocational Education from Perspective of Modern Vocational Education System： Exploration and Practice in Jiangsu

Liu Renxiong， Wang Lilei， Chen Xiangyang

Abstract? The coordinated development of secondary and higher vocational education is an important dimension of the connotation of modern vocational education system. From this perspective， it examines the paradigm for the compilation of the annual report on quality of provincial vocational education， as well as standardizes and improves the compilation of the quality report of China's vocational education in the“double high era”. In the three-level system of annual report on the quality of vocational education in China， based on the long-term accumulation and the outstanding achievements of vocational education in Jiangsu Province， the“Annual Report on the Quality of Higher Vocational Education in Jiangsu Province”and the“Annual Report on the Quality of Secondary Vocational Education in Jiangsu Province”prepared by professional teams have become excellent models. Taking the exploration and practice of the compilation of annual report on the quality of Jiangsus vocational education in recent years as an example， it elaborates the effectiveness and establishes the paradigm of the annual report on the quality of provincial vocational education. The report is used to promote the efficiency of vocational education to the Pareto optimal.

Key words? modern vocational education system; annual report on quality of vocational education; paradigm; Jiangsu

Author? Liu Renxiong， research associate of Jiangsu Economy and Trade Vocational College （Nanjing 211168）; Wang Lilei， research assistant of Jiangsu Economy and Trade Vocational College; Chen Xiangyang， Jiangsu Research Institute of Education Sciences