徐溧波?秦珂?孟曉蕾?董晨妍?鄭詩(shī)澤

摘 要 在明確互兼互聘機(jī)制內(nèi)涵、任務(wù)、意義的基礎(chǔ)上，提出產(chǎn)教融合視野下的高職院校教師互兼互聘機(jī)制構(gòu)建策略，即引企入教的聘任交流機(jī)制、兼職教師崗位勝任力提升機(jī)制、教師深入企業(yè)專業(yè)實(shí)踐與企業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新機(jī)制、評(píng)價(jià)與考核機(jī)制、激勵(lì)和保障機(jī)制。在此基礎(chǔ)上提出互兼互聘機(jī)制的實(shí)施保障，即互兼互聘機(jī)制實(shí)施需要政校行企聯(lián)動(dòng)合作、需要高職院校管理提升、需要校企合作共同管理。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)教融合;高職院校;教師;互兼互聘機(jī)制

中圖分類號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2020）24-0035-05

隨著國(guó)家高等職業(yè)教育改革的一系列政策出臺(tái)，從職教發(fā)展規(guī)律和教師組織群體特征出發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合的雙師型專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，建立教師互兼互聘機(jī)制，是推進(jìn)校企人員深度融合、實(shí)現(xiàn)專兼職教師雙元育人的有效辦法。

一、互兼互聘機(jī)制的內(nèi)涵與任務(wù)

高職院校教師互兼互聘機(jī)制，是指以校企深度融合為基礎(chǔ)，高職院校與企業(yè)（含非企業(yè)屬性的服務(wù)型事業(yè)單位，合稱“企業(yè)”，下同）雙方以提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)建設(shè)水平和服務(wù)企業(yè)能力為宗旨，吸引企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)人才入校任教，推進(jìn)職業(yè)院校骨干教師深入企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐與服務(wù)，校企之間互相選派人員，以雙向兼職、雙重身份、雙崗一體的形式[1]，形成“互兼互聘”模式的雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。該機(jī)制的實(shí)行，保證雙方兼職人員有崗位職務(wù)、有工作職責(zé)、有具體任務(wù)、能發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì)，是構(gòu)建高水平“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍的重要舉措，為進(jìn)一步提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

互兼互聘機(jī)制的實(shí)施，有利于人員雙向流動(dòng)，促進(jìn)雙向引智，其主要任務(wù)包括以下三方面。

一是積極吸收具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和優(yōu)秀管理人才擔(dān)任學(xué)校不同層級(jí)不同類型的兼職教師，從具體角色講，主要擔(dān)任校外專業(yè)帶頭人或?qū)I(yè)教研室負(fù)責(zé)人、導(dǎo)師（含學(xué)生導(dǎo)師、教師專業(yè)實(shí)踐導(dǎo)師）、課堂授課教師與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，兼職教師的教學(xué)能力、指導(dǎo)能力得到提升，為加快培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供保障。

二是學(xué)校主動(dòng)與企業(yè)合作，選送教師參加頂崗專業(yè)實(shí)踐、企業(yè)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，或開(kāi)展頂崗實(shí)踐、科技服務(wù)推廣與研發(fā)、企業(yè)文化服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)管理等實(shí)踐活動(dòng)，提升教師的實(shí)踐教學(xué)能力、科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升教師專業(yè)發(fā)展水平 。

三是以人才融合為契機(jī)，提升校企融合度，提升人才資源綜合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制等現(xiàn)代職業(yè)教育項(xiàng)目的開(kāi)展，推動(dòng)雙元育人。

二、互兼互聘機(jī)制建立的意義

（一）順應(yīng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的改革要求

近年來(lái)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神的要求，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)[2019]4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]95號(hào)）等一系列文件，提出了新論斷、新目標(biāo)、新要求，明確職業(yè)教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖。

隨著職業(yè)教育改革的不斷深入，高水平高職院校和高水平專業(yè)建設(shè)、職業(yè)教育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及“1+X”證書等制度，對(duì)職業(yè)教育全面對(duì)接企業(yè)提出了新的課題，對(duì)教師隊(duì)伍提出了新要求?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》中明確要求“全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊(duì)伍”;并提出了“建立高等學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師的機(jī)制”“建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)能手與職業(yè)院校管理者、骨干教師相互兼職制度”等舉措。高職院校教師互兼互聘機(jī)制，吸引兼職教師入校任教，努力完善專兼職教師聘任，提升專職教師實(shí)踐能力，加強(qiáng)職業(yè)院校雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，正順應(yīng)了這種發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）順應(yīng)企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的要求

從現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求出發(fā)，參與職業(yè)教育也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。在產(chǎn)教融合背景下，根據(jù)專業(yè)建設(shè)的需求，高職院校與區(qū)域內(nèi)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、管理水平較高的企業(yè)的合作更趨緊密，一批行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、職教集團(tuán)、附屬成員單位等應(yīng)運(yùn)而生，這是進(jìn)一步提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，深化產(chǎn)教融合，一方面，要“鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用”;另一方面，根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育的行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)要求，需要“支持企業(yè)通過(guò)校企合作體現(xiàn)行業(yè)導(dǎo)向，共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才，不斷提升企業(yè)價(jià)值”。

對(duì)接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系的形成，企業(yè)人才不可或缺。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，倒逼高職院校加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)與行業(yè)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程內(nèi)容銜接職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)[2]。企業(yè)專業(yè)人才參與高職院校專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)，把企業(yè)人才需求的素質(zhì)要求和能力結(jié)構(gòu)要求體現(xiàn)在教學(xué)之中。職業(yè)院校需要根據(jù)職業(yè)教育特色，在完善治理結(jié)構(gòu)、提升治理能力過(guò)程中，創(chuàng)建新的機(jī)制。教師互兼互聘機(jī)制，是學(xué)校與企業(yè)人才共享的連接機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)深度介入職業(yè)教育。

（三）順應(yīng)產(chǎn)教融合視野下人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的要求

在新的形勢(shì)下，高職院校人才培養(yǎng)有了新要求，例如，“堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過(guò)程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式改革”[3]，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、推進(jìn)校企一體化育人，等等。這些工作，迫切需要企業(yè)專業(yè)人才的深度合作。

學(xué)校與企業(yè)是職業(yè)教育的辦學(xué)共同體，有協(xié)同承擔(dān)育人的責(zé)任，即“雙元”育人。育人工作除了合作機(jī)制、合作平臺(tái)、合作環(huán)境之外，最核心的問(wèn)題是育人隊(duì)伍。教師互兼互聘機(jī)制，一方面吸引企業(yè)優(yōu)秀人才兼職任教、承擔(dān)育人職責(zé);另一方面促進(jìn)教師參與企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、文化傳承等工作來(lái)提升專業(yè)發(fā)展水平，也調(diào)整了教師團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式和保障機(jī)制。

（四）順應(yīng)了建設(shè)新時(shí)代高職院校技藝精湛、專兼結(jié)合教師隊(duì)伍的內(nèi)在要求

兼職教師是高職院校雙師型師資隊(duì)伍的重要組成部分。近年來(lái)，高職院校在兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的制度構(gòu)建等方面形成許多成熟經(jīng)驗(yàn);但是，還存在著不少問(wèn)題，如兼職教師個(gè)體的教學(xué)能力普遍較弱，穩(wěn)定性較差，其專業(yè)化發(fā)展沒(méi)有保障，學(xué)校層面缺乏管理體系，缺乏培養(yǎng)和考核的硬性規(guī)定，解決教師隊(duì)伍管理厚此薄彼的現(xiàn)象尚沒(méi)有提到應(yīng)有高度，政校企聯(lián)動(dòng)缺乏政策支持。

教師互兼互聘，是以校企雙方利益平衡點(diǎn)為基石，是通過(guò)簽訂校企合作協(xié)議而建立的長(zhǎng)效的雙向兼職、雙重身份的互融機(jī)制。校企雙方兼職人員有職務(wù)、職責(zé)，有具體的工作任務(wù)，這要求雙方在校企合作機(jī)制保障下，不斷加快人員的身份融合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)（工作）崗位和教學(xué)崗位有機(jī)兼顧、相互促進(jìn)。

高職院校教師互兼互聘機(jī)制，是校企協(xié)同建設(shè)專兼結(jié)合教師隊(duì)伍的創(chuàng)新舉措，加深了學(xué)校與合作單位的協(xié)作，通過(guò)專兼職教師聘任、培養(yǎng)、專業(yè)發(fā)展、激勵(lì)機(jī)制等制度，專兼職教師之間互動(dòng)交流緊密，有利于形成緊密型的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)專兼職教師一體化培養(yǎng)與管理，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供人力保障。

三、互兼互聘機(jī)制的構(gòu)建策略

（一）建立引企入教的聘任交流機(jī)制

通過(guò)校企合作，把學(xué)校的兼職教師聘請(qǐng)由企業(yè)人員個(gè)人行為上升為組織契約行為，實(shí)現(xiàn)兼職教師群體的雙重管理，即建立或完善引企入教的人才聘任交流機(jī)制。

一要完善兼職教師管理辦法，從學(xué)校角度，按照教育教學(xué)特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)和課程建設(shè)及教學(xué)實(shí)際，依托校企共同體，分層分類聘請(qǐng)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。學(xué)校根據(jù)實(shí)際教學(xué)和專業(yè)建設(shè)需要，設(shè)置校外專業(yè)帶頭人或?qū)I(yè)主任（教研室主任）、導(dǎo)師（含學(xué)生導(dǎo)師、教師專業(yè)實(shí)踐導(dǎo)師）、課堂授課與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。聘任工作要堅(jiān)持基本條件，把擬聘者思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德放在首位，擬聘人員應(yīng)符合職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)需要，明確對(duì)學(xué)歷、職稱、業(yè)務(wù)水平、工作資歷等方面的要求。

二要研究建立“流動(dòng)崗”，加大企業(yè)高水平專業(yè)人才和高技能人才的吸引力度，以聘約的方式實(shí)現(xiàn)兼職教師階段性全職或保證每年來(lái)校3個(gè)月以上承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要和有關(guān)規(guī)定，吸納考核優(yōu)秀的兼職人員轉(zhuǎn)入教師隊(duì)伍。

三要研究柔性人才引進(jìn)辦法。柔性引進(jìn)在本行業(yè)享有較高聲譽(yù)的專業(yè)人才，聘任為“客座教授”“學(xué)術(shù)大師”，約定聘期、明確職責(zé)，給予一定報(bào)酬，有條件的可開(kāi)設(shè)大師工作室，讓專家學(xué)者、技術(shù)大師發(fā)揮傳幫帶作用。

（二）建立兼職教師崗位勝任力提升機(jī)制

來(lái)自企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、技能人才不一定具有較強(qiáng)的育人能力和教學(xué)能力，迫切需要建立和完善兼職教師主動(dòng)融入育人和教學(xué)的機(jī)制。

搭好教育教學(xué)平臺(tái)。學(xué)校聘請(qǐng)校外專業(yè)帶頭人等各類教師要根據(jù)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、基地建設(shè)和日常教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的需要，發(fā)揮其技術(shù)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，把行業(yè)、企業(yè)一線的案例、技術(shù)、項(xiàng)目引入到教學(xué)過(guò)程，使教學(xué)內(nèi)容能及時(shí)融入行業(yè)、企業(yè)最新的理念與要素。

完善培訓(xùn)制度。要開(kāi)展崗前培訓(xùn)，堅(jiān)持實(shí)行試講、跟班聽(tīng)課制度;建立校院、專業(yè)教研室分層組織培訓(xùn)的路徑，有計(jì)劃地進(jìn)行高等職業(yè)教育的理念、教學(xué)方法與技巧等方面的培訓(xùn);發(fā)揮教師教學(xué)發(fā)展中心作用，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，整合優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，豐富創(chuàng)新培訓(xùn)方法;建立教師素養(yǎng)提升的國(guó)際化平臺(tái)，打通教育培訓(xùn)發(fā)展的國(guó)際化通道。

推進(jìn)專兼職教師協(xié)作提升。鼓勵(lì)和引導(dǎo)專兼職教師共同參與教研室活動(dòng)、參加研討會(huì)與學(xué)術(shù)講座等;實(shí)行專兼職教師結(jié)對(duì)，定期溝通教學(xué)信息，相互學(xué)習(xí)，共同提高;團(tuán)隊(duì)研修、協(xié)同創(chuàng)新，合作開(kāi)展教學(xué)、技能比賽、科學(xué)研究;合作指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐。

完善培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持兼職教師參加學(xué)校的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校積極開(kāi)放國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源;支持兼職教師合作開(kāi)展教學(xué)研究項(xiàng)目、組織實(shí)施教學(xué)改革[4];鼓勵(lì)校企合作申報(bào)科研項(xiàng)目、開(kāi)展企業(yè)的技術(shù)革新與研發(fā)，完成科研任務(wù)，并按相關(guān)規(guī)定享受科研經(jīng)費(fèi)資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）建立教師深度參與企業(yè)專業(yè)實(shí)踐與企業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新機(jī)制

引導(dǎo)合作單位根據(jù)自身事業(yè)發(fā)展，充分利用高職院校的人才優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校教師設(shè)置專業(yè)實(shí)踐、科技服務(wù)、企業(yè)管理、文化服務(wù)等崗位，吸引高職院校思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精進(jìn)有專長(zhǎng)的骨干教師到企業(yè)實(shí)踐或提供服務(wù)，讓這部分教師的實(shí)踐能力得以提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、教師三贏。

要完善教師企業(yè)實(shí)踐的管理辦法。學(xué)校應(yīng)探索搭建校企合作平臺(tái)，鼓勵(lì)教師以企業(yè)實(shí)踐、科技服務(wù)等形式深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)教師到企業(yè)開(kāi)展訪問(wèn)工程師項(xiàng)目;或者利用寒暑假時(shí)間到企業(yè)進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。

要探索教師開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的各種制度，推進(jìn)績(jī)效分配制度改革。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)水平高、研發(fā)能力強(qiáng)的專業(yè)帶頭人或?qū)I(yè)骨干教師，柔性服務(wù)企業(yè)，明確工作任務(wù)和職責(zé)要求，為他們提供保障，充分提升他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)積極性。鼓勵(lì)教師主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣與服務(wù)、服務(wù)企業(yè)文化建設(shè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際管理問(wèn)題及技術(shù)問(wèn)題。

完善教師專業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)措施。發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的導(dǎo)向作用，將教師企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)直接與其晉升掛鉤。鼓勵(lì)教師獲取或考取企業(yè)的技術(shù)技能證書，引導(dǎo)所合作的企業(yè)吸引教師在合作單位進(jìn)行注冊(cè)、服務(wù)，鼓勵(lì)教師積極申報(bào)企業(yè)第二職稱，主動(dòng)獲得合作企業(yè)的認(rèn)證資格[5]。

（四）完善評(píng)價(jià)與考核機(jī)制

強(qiáng)化兼職教師教學(xué)考核。通過(guò)對(duì)兼職教師的考核，引導(dǎo)兼職教師將來(lái)自于行業(yè)、企業(yè)一線的案例、技術(shù)、項(xiàng)目引入到教學(xué)過(guò)程中，促進(jìn)教學(xué)過(guò)程中的產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮他們?cè)谛Ｆ笠惑w化育人中的作用。

考核采取共性和個(gè)性相結(jié)合的辦法。學(xué)校要根據(jù)各類兼職教師的工作職責(zé)，確定個(gè)性化考核內(nèi)容。將兼職教師納入學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控體系，注重過(guò)程監(jiān)控和結(jié)果評(píng)價(jià)。學(xué)校要以兼職教師的工作任務(wù)和規(guī)范化教學(xué)設(shè)計(jì)等作為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，考核他們的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平、教學(xué)能力。學(xué)校要將考核結(jié)果作為續(xù)聘依據(jù)[6]，對(duì)考核結(jié)果不合格的兼職教師解除聘用。

教師赴企業(yè)開(kāi)展實(shí)踐鍛煉，不同崗位、不同身份的人員承擔(dān)不同的職責(zé)，對(duì)于這部分教師，要實(shí)行實(shí)績(jī)考核辦法。具體考核過(guò)程，可采用實(shí)地考察的辦法，在實(shí)際場(chǎng)合了解教師實(shí)踐取得的成效，既要看終期結(jié)果評(píng)價(jià)，也有階段性監(jiān)督和考核，注重企業(yè)和社會(huì)的認(rèn)可度，以此確定他們完成規(guī)定的企業(yè)頂崗實(shí)踐任務(wù)的情況。

（五）完善激勵(lì)和保障機(jī)制

高職院校要根據(jù)兼職教師的特點(diǎn)和貢獻(xiàn)，形成分類管理，進(jìn)行分類激勵(lì)，體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。要明確給予不同兼職教師的合理待遇，專業(yè)帶頭人、導(dǎo)師可以實(shí)行年薪制或按月固定標(biāo)準(zhǔn)待遇;授課教師則一般按職稱級(jí)別、課程性質(zhì)、教學(xué)工作量時(shí)數(shù)核算酬金，也要通過(guò)考核將考核結(jié)果與薪酬獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，探索實(shí)行“優(yōu)課優(yōu)酬”分配制度。對(duì)于從事服務(wù)企業(yè)工作的教師，高職院校要允許這些教師根據(jù)崗位性質(zhì)獲取企業(yè)發(fā)放的合理報(bào)酬，允許教師通過(guò)與企業(yè)合作獲取科技研發(fā)與服務(wù)的薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)。

要完善互兼互聘教師的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。開(kāi)展校內(nèi)兼職教師優(yōu)秀課堂教學(xué)獎(jiǎng)和實(shí)踐教學(xué)優(yōu)秀指導(dǎo)教師等的專項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)，激勵(lì)專兼職教師精心教學(xué)或認(rèn)真實(shí)踐，提高教學(xué)能力和專業(yè)發(fā)展水平。在“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，要將企業(yè)服務(wù)的效能作為其中條件之一。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況為兼職教師配備必需的教科研設(shè)備設(shè)施，以合理的方式使用學(xué)校的圖書和實(shí)訓(xùn)資源。企業(yè)合作單位要為技術(shù)服務(wù)的教師提供必要的設(shè)備和條件，為專業(yè)實(shí)踐尤其是頂崗實(shí)踐的教師提供必要的平臺(tái)。

推行兼職教師資格認(rèn)定制度，建立企業(yè)兼職教師資格認(rèn)證體系。完善職業(yè)教育的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，鼓勵(lì)符合教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審條件的企業(yè)兼職人員，參加教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審。完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列與高職教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的轉(zhuǎn)評(píng)制度，為人才雙向流動(dòng)搭建“立交橋”。

四、互兼互聘機(jī)制實(shí)施的保障

互兼互聘機(jī)制是高職院校雙師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，是人力資源開(kāi)發(fā)利用的重要方面，需要打破政府、學(xué)校、企業(yè)在各自人才管理上閉環(huán)運(yùn)作的狀況，建立政府引導(dǎo)、校企融合、學(xué)校著力的有效管理體系，實(shí)現(xiàn)政校企有機(jī)聯(lián)動(dòng)。

（一）互兼互聘機(jī)制是校企專業(yè)人才雙向交流的重要舉措，需要政府部門支持

在深化產(chǎn)教融合、校企合作的背景下，政府及其部門需要通過(guò)法律手段、政策引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)緊密參與現(xiàn)代職業(yè)教育，在政策層面把企業(yè)兼職教師參與學(xué)校教學(xué)工作納入企業(yè)責(zé)任，推動(dòng)高職院校與企業(yè)深度合作，推動(dòng)校企專業(yè)人才雙向交流。

以福建省為例，福建省教育廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈福建省職業(yè)院校校企人員互兼互聘管理辦法（試行）〉的通知》（閩教師[2016]86號(hào)），這是政府部門首個(gè)專門就校企“互兼互聘”作出的制度保障。這項(xiàng)職業(yè)院校與企業(yè)人才雙向任職互聘制度，實(shí)現(xiàn)了教師與師傅的雙重角色轉(zhuǎn)換，可以有效培養(yǎng)“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。這項(xiàng)制度的實(shí)施，推進(jìn)改革職業(yè)院校教師隊(duì)伍的招聘方式，改革兼職教師聘請(qǐng)政策，用制度來(lái)吸引在企業(yè)中有高精尖技術(shù)能力或豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才到高校兼職。當(dāng)然，互兼互聘工作還需要政府部門解決一些深層次的管理問(wèn)題，包括編制、崗位管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)雙聘、績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)分配等。

（二）校企聯(lián)動(dòng)是互兼互聘機(jī)制實(shí)施的關(guān)鍵

企業(yè)的行為，往往受自身經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)效益驅(qū)動(dòng)。讓企業(yè)主動(dòng)輸送專業(yè)人才參與學(xué)校人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)工作，讓企業(yè)主動(dòng)從學(xué)校引才引智、服務(wù)企業(yè)，需要在政府部門政策推動(dòng)下，尋找利益共同點(diǎn)，校企合力推進(jìn)。

人才的互兼互聘，就是利用專業(yè)人才的角色錯(cuò)位，發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的實(shí)踐、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)以及校企人才結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作、協(xié)同創(chuàng)新、雙師培養(yǎng)等方面的融合，探索搭建教師培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。

以寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校率先在口腔醫(yī)學(xué)等重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，于2018年9月與寧波市第二醫(yī)院、鄞州口腔醫(yī)院等單位進(jìn)行緊密合作，開(kāi)展了教師互兼互聘試點(diǎn)工作，雙方人員雙向兼職、雙重身份、雙崗一體，學(xué)校聘請(qǐng)兩家緊密型合作單位人員為校外專業(yè)帶頭人、專業(yè)教研室負(fù)責(zé)人、學(xué)生導(dǎo)師等，共組口腔醫(yī)學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展專業(yè)建設(shè)及教學(xué)合作;醫(yī)院則聘請(qǐng)?jiān)撔９歉山處煘榕R床醫(yī)生，擔(dān)任醫(yī)院管理工作，也吸納教師進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，共同提高技術(shù)技能水平;同時(shí)推進(jìn)這些單位作為教師“雙師”培養(yǎng)培訓(xùn)的基地，為實(shí)現(xiàn)專任教師技能化和兼職教師教學(xué)化暢通了培養(yǎng)的渠道，更好地推動(dòng)了師資隊(duì)伍的建設(shè)。

教師互兼互聘，需要建立起校企融合的有效管理體系。工作要透明，規(guī)范程序，互聘人員崗位需求以及崗位名稱、崗位職責(zé)和任職條件、推薦人選，需要互相協(xié)商，并簽訂人員互派互聘協(xié)議。按照雙重身份、雙崗一體的要求，對(duì)互聘人員要同培養(yǎng)、同考核，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，對(duì)互兼互聘教師予以激勵(lì)與保障，充分調(diào)動(dòng)互兼互聘教師的工作主動(dòng)性和積極性。

（三）學(xué)校著力推進(jìn)是互兼互聘機(jī)制實(shí)施的基礎(chǔ)

教師互兼互聘，是校企共同體的有機(jī)紐帶，高職院校有責(zé)任落實(shí)好。互兼互聘機(jī)制的實(shí)施，沖擊現(xiàn)有學(xué)校、教學(xué)單位固有的教師隊(duì)伍管理模式，高職院校需要在組織構(gòu)建、運(yùn)作模式、規(guī)劃制訂、資源整合等方面有系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

教師互兼互聘機(jī)制是一種創(chuàng)新的人事管理制度。在制訂教師互兼互聘實(shí)施辦法的同時(shí)，要完善兼職教師管理辦法，推進(jìn)“兼職教師教學(xué)化”，實(shí)行專兼職教師“同教學(xué)、同培養(yǎng)、同考核、同獎(jiǎng)勵(lì)”。完善教師服務(wù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新的管理、考核、激勵(lì)、保障等制度，推進(jìn)“骨干教師執(zhí)業(yè)化”，推進(jìn)教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉及服務(wù)企業(yè)的自覺(jué)化、常態(tài)化、有效化。

組織落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為引企入教、高校服務(wù)企業(yè)提供組織保障。要建立“教師發(fā)展中心統(tǒng)籌，多部門聯(lián)動(dòng)，校院協(xié)同”的組織構(gòu)架，由人事、教務(wù)、科研、地方合作等部門各司其職、共同推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)各部門的資源整合，實(shí)現(xiàn)互兼互聘各項(xiàng)措施的落地。

加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)培養(yǎng)責(zé)任。教學(xué)單位是專兼職教師一體化管理的日常管理單位，須落實(shí)互兼互聘教師的管理責(zé)任，嚴(yán)格互聘程序，加強(qiáng)管理和考核，重視兼職教師業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)兼職教師進(jìn)行數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)企業(yè)實(shí)踐、企業(yè)服務(wù)的教師強(qiáng)化職責(zé)和目標(biāo)。

提升經(jīng)費(fèi)管理水平。發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制，學(xué)校確保企業(yè)人員專門崗位的津貼、兼職行為的薪酬津貼，保障兼職教師培養(yǎng)培訓(xùn)、教師到企業(yè)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)，保證訪問(wèn)工程師等競(jìng)爭(zhēng)性、項(xiàng)目化的培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]福建省教育廳.關(guān)于印發(fā)《福建省職業(yè)院校校企人員互兼互聘管理辦法（試行）》的通知[Z].閩教師[2016]86號(hào)，2016-12-30 .

[2][3]國(guó)務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[Z].國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)，2014-05-02.

[4]張健.“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)實(shí)行“互兼互聘”機(jī)制[J].江蘇教育，2016（2）：30-31.

[5]錢葉瑩，張鳳琴.跨域校企互兼互聘教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的運(yùn)作模式及其機(jī)制研究[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2015（1）：99-102.

[6]林潔.高職院校與企業(yè)“互兼互聘”合作模式探索[J].九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（4）：3-5.

On Construction of Mutual Employment Mechanism for Teachers in Higher Vocational Colleges from Perspective of Industry-education Integration

Xu Libo， Qin Ke， Meng Xiaolei， Dong Chenyan， Zheng Shize

Abstract? On the basis of clarifying the connotation， task and significance of mutual employment mechanism， this paper puts forward the construction strategy of mutual employment mechanism of teachers in higher vocational colleges from the perspective of industry-education integration， namely， the employment exchange mechanism of introducing enterprises into education， the mechanism of improving the post competency of part-time teachers， the innovation mechanism for teachers participating in professional practice in enterprise and enterprise service in depth， the evaluation and examination mechanism， as well as the incentive and guarantee mechanism. On this basis， this paper puts forward the implementation guarantee for the mutual employment mechanism， that is， the implementation of the mutual employment mechanism needs the linkage and cooperation among government， school， industry and enterprise， the management improvement of higher vocational colleges， and the joint management of school-enterprise cooperation.

Key words? industry-education integration; higher vocational colleges; teachers; mutual employment mechanism

Author? Xu Libo， research associate of Ningbo College of Health Sciences （Ningbo 315100）; Qin Ke， research assistant of Ningbo College of Health Sciences; Meng Xiaolei， Dong Chenyan， Zheng Shize， Ningbo College of Health Sciences