摘要：在互聯(lián)網(wǎng)+、云計算技術(shù)飛速發(fā)展的“大智移云”時代下，處于行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)工作者面臨著巨大的機遇與挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)創(chuàng)新，是財務(wù)工作者面臨的首要問題。解決這一問題除需要財務(wù)工作者自身的努力外，更需要單位財務(wù)管理方式的改革及每一位工作人員的配合。

關(guān)鍵詞：“大智移云”時代;行政事業(yè)單位;財務(wù)創(chuàng)新

一、“大智移云”時代概念的提出

2013年8月，在中國互聯(lián)網(wǎng)大會中，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長、中國工程院院士鄔賀銓在會議中提出當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正在向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域滲透，民眾生活逐漸步入了“大智移云”時代。簡單地說，“大智移云”時代是指將大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)綜合到一起，即“大數(shù)據(jù)+智能化+移動互聯(lián)網(wǎng)+云計算”交融結(jié)合的新型互聯(lián)網(wǎng)時代。其中，“大數(shù)據(jù)”是IT行業(yè)的一種術(shù)語，是需要新型處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力來適應(yīng)海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)?！霸朴嬎恪笔欠植际接嬎愕囊环N，是指通過互聯(lián)網(wǎng)“云”將巨大的數(shù)據(jù)計算處理程序分解成無數(shù)個小程序后，通過多種，通過多部服務(wù)器組成的系統(tǒng)進行處理和分析這些小程序得到結(jié)果并返回給用戶。隨著“大智移云”時代化的到來，數(shù)據(jù)化處理必將成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，在財務(wù)數(shù)據(jù)方面，會計數(shù)據(jù)的自動化、智能化及數(shù)字化將成為主要發(fā)展方向。

二、“大智移云”時代行政事業(yè)單位財務(wù)現(xiàn)狀

“互聯(lián)網(wǎng)+會計”將成為未來會計與財務(wù)發(fā)展的主流模式。這一切的發(fā)展，對于行政事業(yè)單位從事信息處理工作的財務(wù)人員來說，將意味著巨大的挑戰(zhàn)與機遇。筆者根據(jù)自身研究，將現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位內(nèi)部所面臨的財務(wù)問題分為兩類。

（一）人員問題

行政事業(yè)單位內(nèi)部人員普遍存在著對財務(wù)管理概念不夠了解、認識不足等問題。在我國，行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱，主要履行執(zhí)法監(jiān)督和社會管理的職能，進入行政事業(yè)單位的個人需要參加該用人單位的事業(yè)編制考試，得以錄取后才可成為該單位人員。行政事業(yè)單位人員工資由國家財政部門撥款，與一般盈利性公司相比，不受單位績效影響。這一特殊工資發(fā)放程序，在給行政事業(yè)單位帶來便利的同時，也導(dǎo)致了一些不必要的問題。

首先，由于行政事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，很多人員在考進事業(yè)單位后，往往將其工作認為是“鐵飯碗”，從而失去了奮斗的動力，在工作中出現(xiàn)懶惰、懈怠的情況，這其中不乏一些行政事業(yè)單位的財會人員。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，很容易給財務(wù)工作造成困擾。

其次，在財務(wù)管理上，除部門領(lǐng)導(dǎo)外，單位職員一般不會主動與財務(wù)人員進行過多接觸。然而，在行政事業(yè)單位，財務(wù)人員在處理單位財務(wù)問題上，往往需要單位上下級部門人員間的相互配合，如提交預(yù)算款項、單位會計報表等項目上，往往需要各部門人員提交報表、部門領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，這一系列的走動都需要與單位人員進行接觸。兩相比較之間，單位人員對財務(wù)事情的不上心，很容易產(chǎn)生財務(wù)管理和財務(wù)內(nèi)部機制問題。

（二）管理問題

首先，管理層的觀念意識淡薄，對財務(wù)管理不夠重視。行政事業(yè)單位部分領(lǐng)導(dǎo)自身對財務(wù)管理的深層次要求認識不足，認識不到高質(zhì)量的財務(wù)管理對于單位工作的重要性，由此產(chǎn)生對內(nèi)部審計重視不足、財務(wù)管理理念落后等思想，從而容易造成單位內(nèi)部在財務(wù)管理上出現(xiàn)混亂、低效率等情況。

其次，行政事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算管理模式存在缺陷。在處理行政事業(yè)單位財務(wù)工作上，預(yù)算編制是執(zhí)行預(yù)算的基礎(chǔ)，是一件認真而嚴肅的事情。然而在實際上，部分單位為了爭取更多的資金，在確定數(shù)據(jù)時往往忽視現(xiàn)有的實際數(shù)據(jù)，采取“基數(shù)加增長”或歷史數(shù)據(jù)的方式得出預(yù)算，從而導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果缺乏相當?shù)乜茖W(xué)性及準確性。除此之外，在執(zhí)行預(yù)算時部分單位監(jiān)督機制不完善，預(yù)算執(zhí)行中隨意調(diào)整預(yù)算資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。

最后，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制不完善。我國自2014年1月1日起開始實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》條例，條例要求行政事業(yè)單位要制定內(nèi)控制度。但實際上，部分單位雖然制定了內(nèi)控制度，卻僅僅將該制度流行于表面，甚至還具有一定的片面性，并未全面覆蓋到單位業(yè)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)。除此之外，部分單位信息溝通和銜接不相符，外部監(jiān)督與內(nèi)部審計之間對單位內(nèi)部控制的資產(chǎn)狀況缺乏有效控制也是內(nèi)部控制制度不完善的體現(xiàn)。

除人員和管理方面的問題外，技術(shù)落后也容易導(dǎo)致財務(wù)方面出現(xiàn)問題。在偏遠地區(qū)，電子設(shè)備落后、互聯(lián)網(wǎng)信號質(zhì)量差等問題的出現(xiàn)，給財務(wù)人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)、查找資料方面造成了一定的困擾，從而增加了財務(wù)工作的難度。

三、大智移云時代行政事業(yè)單位財務(wù)創(chuàng)新

針對以上財務(wù)問題，在“大智移云”時代背景下，行政事業(yè)單位的財務(wù)工作應(yīng)該具有怎樣的創(chuàng)新呢？個人認為，無論在任何單位或公司，財務(wù)人員始終是財務(wù)工作的核心，在“大智移云”時代下，對財務(wù)工作最具有影響性的依然是財務(wù)人員。因此，針對財務(wù)人員自身的創(chuàng)新性應(yīng)該是首要的。

（一）提高財務(wù)人員素質(zhì)，培養(yǎng)高質(zhì)量人才

隨著“大智移云”時代的到來，行政事業(yè)單位中財務(wù)工作的傳統(tǒng)流程與運作模式將會被徹底影響，大量的基礎(chǔ)性、標準化和流程式的核算工作將逐漸被人工智能所取代，無紙化、信息化、智能化的發(fā)展方向勢不可擋，財務(wù)人員的素質(zhì)也將受到嚴重沖擊。作為財務(wù)工作者，必須快速適應(yīng)這一現(xiàn)狀，以嶄新的視角、較強的創(chuàng)新意識、開放包容的心態(tài)去迎接挑戰(zhàn)。

第一，財務(wù)人員要具備更強的學(xué)習(xí)能力。在知識結(jié)構(gòu)方面，要建立相對完善的體系，在具備扎實財務(wù)知識基礎(chǔ)上，擴展財務(wù)維度，提高自身財務(wù)預(yù)測、財務(wù)分析、財務(wù)決策的能力，通過持續(xù)學(xué)習(xí)不斷提高自身綜合素質(zhì)能力，實現(xiàn)財務(wù)人員的轉(zhuǎn)型。人工智能的存在對財務(wù)工作提出了挑戰(zhàn)，但這并不意味著財務(wù)工作將要被大數(shù)據(jù)所取代，反向觀之，這是在不斷督促財務(wù)人員工作素質(zhì)的提高。

第二，要擁有預(yù)見性。財務(wù)人員的分析能力在行政事業(yè)單位中是特別存在的，比領(lǐng)導(dǎo)、員工更知道風(fēng)險因素、虛假數(shù)據(jù)對于單位來說意味著什么，在重大財務(wù)問題上，財務(wù)人員如果不能預(yù)見決策帶來的后果，將會給單位甚至社會帶來很大的麻煩。因此，在處理財務(wù)問題上，財務(wù)人員要時刻保持清醒的頭腦，擁有自身判斷力，充分發(fā)揮自身的分析能力，最大程度的為社會做出貢獻。

第三，要具有良好的溝通力。財務(wù)人員對財務(wù)工作擁有熟練地理解力，但這并不代表其他員工也能夠如財務(wù)工作者一樣能夠很好地理解財務(wù)問題，單位內(nèi)部在處理預(yù)算時，非常需要財務(wù)人員與他人之間的溝通與交流，但專業(yè)的財務(wù)術(shù)語他人往往聽不懂，所以，我們要盡量減少專業(yè)術(shù)語，采取他人善于接受的方式進行交流，這樣才有利于下步工作的進展。

除從財務(wù)工作方面進行創(chuàng)新外，我們也應(yīng)該反思，怎樣才能從源頭提高財務(wù)人員素質(zhì)、培養(yǎng)高質(zhì)量人才。

第一，革新教學(xué)方式。高校作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要場所，在“大智移云”時代下，應(yīng)該主動適應(yīng)時代發(fā)展潮流，建立起良好的人才培養(yǎng)模式。從課程設(shè)置來說，高校應(yīng)加大理論基礎(chǔ)知識之外的案例課程，加強對財會人員數(shù)據(jù)挖掘和投資決策的培養(yǎng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、云計算技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生的成本管理、財務(wù)分析、財務(wù)預(yù)測及財務(wù)決策能力，實現(xiàn)從純技術(shù)操作向經(jīng)營管理型人才、從單一專業(yè)型向復(fù)核創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變。

第二，加強職業(yè)道德學(xué)習(xí)。無論是傳統(tǒng)的紙質(zhì)型財務(wù)時代還是智能型財務(wù)時代，職業(yè)道德教育都是培養(yǎng)高質(zhì)量財務(wù)工作者的首要目標。“大智移云”背景下，數(shù)據(jù)發(fā)展的精細化和復(fù)雜化使得財務(wù)人員在處理財務(wù)信息數(shù)據(jù)及質(zhì)量時具有更高的難度。因此，高校在培養(yǎng)財務(wù)人員時，除具備愛崗敬業(yè)、客觀公正、誠實守信等基本職業(yè)素養(yǎng)外，還應(yīng)該注重培養(yǎng)其與時俱進的職業(yè)判斷力。

（二）完善預(yù)算管理，健全內(nèi)部控制

“大智移云”時代的到來，對行政事業(yè)單位財會人員提出了更高的要求，在財務(wù)人員自身得到發(fā)展的同時，單位在完善財務(wù)管理上，更應(yīng)該積極主動，不可將管理漏洞成為財務(wù)發(fā)展的絆腳石。

第一，加強財政預(yù)算管理機制。針對以上提出的財務(wù)管理問題，筆者認為，各單位首先應(yīng)增加財政預(yù)算的透明度，在預(yù)算編制方面，要改革陳規(guī)陋習(xí)，重視預(yù)算編制范圍，做到實事求是。從本單位自身特點出發(fā)，結(jié)合實際情況進行合理評估，最大限度的提高預(yù)算管理的科學(xué)性和準確性。加強預(yù)算管理執(zhí)行機制，對于財務(wù)管理中的違規(guī)違紀行為進行嚴格的責(zé)任規(guī)定，在預(yù)算執(zhí)行過程中要做到責(zé)任到崗，嚴格按照用款計劃執(zhí)行，增強預(yù)算管理透明度，確保預(yù)算資金使用安全、合理。

第二，健全內(nèi)部控制，加強責(zé)任監(jiān)督。對于行政事業(yè)單位而言，要想做好預(yù)算執(zhí)行的主體，達到預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，就必須提高預(yù)算執(zhí)行過程中的內(nèi)部控制因素，健全內(nèi)部控制機制，以確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、合規(guī)性。在財務(wù)執(zhí)行過程中，加強財務(wù)監(jiān)督，形成事前、事中、事后的監(jiān)督機制，建立健全全面、規(guī)范的財政信息公開制度。將財政預(yù)決算、政府采購及審計報告進行全面公開，規(guī)范財政收支行為，確保預(yù)算經(jīng)得起考驗。如常見的“三公經(jīng)費”處理，行政事業(yè)單位應(yīng)當建立完善的內(nèi)部控制制度、財政支出進度預(yù)警機制，從財務(wù)管理、內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督等方面入手，做到財務(wù)實施透明，達到陽光監(jiān)督。

除此之外，行政事業(yè)單位內(nèi)部各工作人員都應(yīng)有與時俱進的工作理念，深刻認識到“大智移云”時代對于財務(wù)工作的雙面性，提升個人工作效率、積極配合財務(wù)人員工作。

總之，傳統(tǒng)財務(wù)工作方式在“大智移云”背景下短板模式凸顯，作為行政事業(yè)單位中的財務(wù)人員，要時刻注重自身發(fā)展，努力提高工作素質(zhì)，各單位人員都應(yīng)該有責(zé)任意識，在做好自身工作的同時，積極配合財務(wù)部門管理，努力實現(xiàn)財務(wù)工作在新時代下的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。

作者簡介：余瑤瑤（1998—），女，漢族，重慶人，職稱或?qū)W位：本科生;主要從事會計研究。