◆羅斌元 ◆劉 玉
內(nèi)容提要:文章以制造業(yè)上市公司作為樣本,借助中介效應(yīng)模型,實證檢驗了稅收優(yōu)惠對于鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投入、促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用機理。研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新投入在稅收優(yōu)惠對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響中存在中介作用,同時在企業(yè)生命周期的不同階段,稅收優(yōu)惠政策通過創(chuàng)新投入對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生的影響存在顯著差異?;诙愂諆?yōu)惠對激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,文章還提出相應(yīng)的政策建議。
黨的十九大報告明確指出,我國經(jīng)濟已從高速增長階段進入到高質(zhì)量發(fā)展階段,而創(chuàng)新則是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。企業(yè)作為創(chuàng)新,尤其是應(yīng)用創(chuàng)新的基本主體,理應(yīng)在創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展上有所作為。然而,創(chuàng)新投入大、風(fēng)險高和外部性強的特點,導(dǎo)致市場主體的創(chuàng)新內(nèi)生動力嚴重不足。從政府的角度考慮,稅收優(yōu)惠無疑是鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進行創(chuàng)新活動的最直接和最有效手段。那么,稅收優(yōu)惠是否真的有助于企業(yè)創(chuàng)新投入和高質(zhì)量發(fā)展?三者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系如何?這些都是亟待解決的問題。
對于稅收優(yōu)惠與企業(yè)創(chuàng)新投入的研究,大多數(shù)學(xué)者認為稅收優(yōu)惠政策可以降低企業(yè)的創(chuàng)新成本,加大企業(yè)的內(nèi)部資金流動,進而促進企業(yè)創(chuàng)新投入(Bloom et al.,2002;Czarnitzki et al.,2011)。在對制造業(yè)企業(yè)的研究中,王?。?011)發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠與企業(yè)創(chuàng)新投入之間存在顯著的正向關(guān)系,可以一定程度上促進高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新支出。還有學(xué)者將稅收優(yōu)惠與政府補貼對企業(yè)創(chuàng)新活動的影響進行對比分析,發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠的激勵效應(yīng)更強(方重和趙靜,2011)。
對于稅收優(yōu)惠與企業(yè)發(fā)展的研究,國內(nèi)外學(xué)者也從多個角度進行了分析。有的學(xué)者以企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出代表企業(yè)的整體價值,發(fā)現(xiàn)享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)會有更多的新產(chǎn)品和新專利(Cappelen et al.,2012)。有的學(xué)者從企業(yè)績效角度出發(fā),認為稅收優(yōu)惠政策可以帶動企業(yè)的經(jīng)濟利潤、經(jīng)濟增長率等指標(郭玉清等,2009)。此外,國內(nèi)還有的學(xué)者將稅收優(yōu)惠政策與政府補助進行對比分析,發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策在促進企業(yè)長遠發(fā)展上會更勝一籌(柳光強等,2015)。但是,現(xiàn)有研究并沒有對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成統(tǒng)一的衡量標準。
稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新投入與企業(yè)發(fā)展之間的相關(guān)研究成果較為豐富,為本文的進一步研究提供了理論基礎(chǔ)。需要指出的是,現(xiàn)有文獻主要集中在兩個變量之間的研究,對三者之間相互作用的考察相對較少。另外,稅收優(yōu)惠影響經(jīng)濟發(fā)展的機理和路徑有很多,但以創(chuàng)新投入作為傳導(dǎo)中介還是較鮮見。而且,現(xiàn)有研究并沒有形成一個衡量企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)一標準,導(dǎo)致相關(guān)研究缺乏可比性和深度?;诖?,本文以創(chuàng)新投入為中介變量,從理論上分析稅收優(yōu)惠影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機理,并以發(fā)展、質(zhì)量以及創(chuàng)新產(chǎn)出三個維度綜合衡量企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實證檢驗稅收優(yōu)惠通過創(chuàng)新投入對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響的經(jīng)濟后果。
本文結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分對稅收優(yōu)惠、企業(yè)創(chuàng)新投入與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系進行理論分析,并據(jù)此提出本文的研究假設(shè);第三部分建立中介效應(yīng)的分步回歸模型;第四部分則利用該模型實證檢驗稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新投入與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系,并進一步對不同生命周期企業(yè)進行研究;第五部分是結(jié)論與政策啟示。
首先,稅收優(yōu)惠政策能提高企業(yè)整體績效水平。企業(yè)如果面臨較高的稅收負擔(dān),將會在產(chǎn)品價格上有所體現(xiàn),進而可能會造成產(chǎn)品銷量的減少,影響產(chǎn)品的最終經(jīng)營效果。稅收優(yōu)惠政策可以通過稅收減免或稅收返還來降低產(chǎn)品的成本,減少企業(yè)在資金方面上的壓力,提高企業(yè)的經(jīng)營績效水平。其次,稅收優(yōu)惠政策有助于企業(yè)長遠發(fā)展。在市場經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)之間的競爭越來越激烈,明確企業(yè)的發(fā)展方向?qū)ζ髽I(yè)來說尤為重要。稅收優(yōu)惠政策給予了企業(yè)一定的指引和鼓勵,引導(dǎo)企業(yè)確定戰(zhàn)略發(fā)展方向,鼓勵企業(yè)向享受稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進而影響企業(yè)的長期發(fā)展質(zhì)量。據(jù)此,提出假設(shè)H1:稅收優(yōu)惠有助于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新過程中的高成本和高風(fēng)險時常常會讓企業(yè)止步不前,甚至喪失創(chuàng)新的動力。因此,政府通過稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)創(chuàng)新效率進行調(diào)整就具有充分的必要性。一方面,稅收優(yōu)惠可以一定程度上降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和風(fēng)險,通過對研發(fā)費用的減免或者部分返還,緩解企業(yè)創(chuàng)新活動的成本壓力,鼓勵企業(yè)積極從事各項創(chuàng)新活動。另一方面,稅收優(yōu)惠可以增強企業(yè)創(chuàng)新的融資能力。稅收優(yōu)惠降低企業(yè)創(chuàng)新成本,提高回報率,一定程度上緩解企業(yè)的內(nèi)部融資壓力。同時,企業(yè)享受稅收優(yōu)惠也是一種信號導(dǎo)向,向投資者傳遞積極的信號,從而匯聚更多的資金支持力量,加強企業(yè)的外部融資能力。綜上,提出假設(shè)H2:稅收優(yōu)惠政策有利于企業(yè)創(chuàng)新投入。
首先,稅收優(yōu)惠政策能夠直接增強企業(yè)的創(chuàng)新意愿,通過降低創(chuàng)新活動的成本和風(fēng)險,一定程度上解決企業(yè)創(chuàng)新的融資約束問題,進而促進企業(yè)開展創(chuàng)新活動。其次,創(chuàng)新活動可以助推企業(yè)更好地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)進行創(chuàng)新活動可以帶來更多的新產(chǎn)品和新技術(shù),產(chǎn)品創(chuàng)新可以提高核心競爭能力,技術(shù)創(chuàng)新可以提高生產(chǎn)效率,最終都將促進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此,筆者認為,稅收優(yōu)惠可能是通過創(chuàng)新投入這一中介變量,間接影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)此,提出如下假設(shè)H3:創(chuàng)新投入在稅收優(yōu)惠與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間具有中介作用,稅收優(yōu)惠會激勵企業(yè)進行創(chuàng)新投入,進而促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本文實證樣本為證監(jiān)會2012年行業(yè)分類中制造業(yè)企業(yè),樣本量為2100,樣本區(qū)間為2013年至2018年。為了避免極端值以及不完整信息帶來的影響,對樣本進行如下處理:首先,剔除缺失值、ST及PT等經(jīng)營異常公司;其次,剔除稅收優(yōu)惠額小于0、創(chuàng)新投入值為負等異常數(shù)據(jù);最后,以年份均值法對2013年和2014年研發(fā)人員數(shù)量占比指標的缺失部分進行調(diào)整,并在分步回歸檢驗時,對方程中涉及的連續(xù)變量在1%和99%分位數(shù)上進行縮尾工作(Winsorize)。研究中涉及的相關(guān)財務(wù)信息取自CSMAR數(shù)據(jù)庫和CCER數(shù)據(jù)庫,為了進一步控制不同行業(yè)間的效應(yīng)帶來的影響,采用國泰安數(shù)據(jù)的行業(yè)信息,把證監(jiān)會2012年分類中制造業(yè)行業(yè)根據(jù)不同行業(yè)之間的聯(lián)系進一步劃分為三大類,對樣本數(shù)據(jù)的運算、分析模型回歸及檢驗均通過STATA15.0來實現(xiàn)。
1.企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
目前,學(xué)術(shù)界對于宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展已有了較為成熟的研究,但對于微觀企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標,則沒有較為統(tǒng)一的衡量方法。“企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”是一個微觀的定義,對企業(yè)而言,在競爭的環(huán)境中可以持續(xù)的發(fā)展下去就是企業(yè)的直接目的,同時,企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開對創(chuàng)新和質(zhì)量的追求。鑒于此,本文從企業(yè)發(fā)展行為、質(zhì)量行為和創(chuàng)新產(chǎn)出行為三個方面綜合衡量企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。首先,參考范亞東等(2016)的研究,用可持續(xù)增長率(X1)衡量企業(yè)的發(fā)展行為;借鑒郭昱和顧海英(2008)的研究,用息稅前利潤(X2)和EVA數(shù)據(jù)(X3)衡量企業(yè)質(zhì)量行為;借鑒韓晶(2010)的研究,用申請專利數(shù)(X4)衡量企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出行為。然后,對三個變量進行主成分分析,得到企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合衡量指標,其中kmo檢驗值為0.656①限于篇幅,主成分分析的詳細過程可向作者索要。。
表1 企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標的主成分分析
2.稅收優(yōu)惠
隨著“營改增”政策的全面實施,增值稅優(yōu)惠政策對企業(yè)的影響越來越大。為了全面考察稅收優(yōu)惠的政策效應(yīng),本文參考寇明婷等(2019)對企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠的計算方法,計算企業(yè)增值稅稅收優(yōu)惠額,同時,用兩種稅收優(yōu)惠額之和與總資產(chǎn)的比值衡量企業(yè)的稅收優(yōu)惠水平(TAXP)。其中,公式中的名義增值稅稅率數(shù)據(jù)是17%,名義所得稅稅率數(shù)據(jù)是25%。計算過程如下:
3.企業(yè)創(chuàng)新投入
充足的研發(fā)資金能為企業(yè)提供創(chuàng)新的基礎(chǔ),較高比例的創(chuàng)新人員為新技術(shù)或新產(chǎn)品研制過程的持續(xù)進行提供了支持。因此,本文參考朱丹等(2014)對創(chuàng)新投入的衡量方法,并考慮不同企業(yè)規(guī)模帶來的影響,用企業(yè)在研發(fā)資金方面和創(chuàng)新人才方面的總體之和代表企業(yè)的創(chuàng)新投入水平,具體計算方法如下:
4.控制變量
借鑒陳昭和劉映曼(2019)、柳光強(2016)的研究,在實證分析中引入企業(yè)規(guī)模(SIZE)、勞動力規(guī)模(LABOR)、企業(yè)年齡(AGE)、管理層薪酬(PAY)、財務(wù)杠桿(LEV)、資金回收率(REC)、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(TAT)作為控制變量,同時,對樣本企業(yè)的年度和行業(yè)加以控制。各變量的界定和含義如表2所示:
表2 變量說明
5.實證檢驗?zāi)P?/p>
為了檢驗稅收優(yōu)惠對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的直接影響,以及通過創(chuàng)新投入這一中介變量對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的間接影響,本文采用Baron和Kenny(1986)的檢驗方法,運用因果逐步回歸方法對相關(guān)關(guān)系進行研究,建立了如下三個模型:
其中,α、β、γ代表自變量的系數(shù);ΣYear代表年度虛擬變量;ΣIndustry代表行業(yè)虛擬變量;ε代表誤差項。參考溫忠麟等(2004)對中介效應(yīng)變量的逐步檢驗方程,可以獲得本文的分析流程(如圖1)。模型(1)檢驗稅收優(yōu)惠在企業(yè)創(chuàng)新投入方面發(fā)揮的作用,在模型(1)中系數(shù)α1顯著的前提下,進一步回歸分析模型(2)和模型(3),檢驗稅收優(yōu)惠通過創(chuàng)新投入這一中介變量,對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生的間接影響。當稅收優(yōu)惠存在中介效應(yīng)時,系數(shù)β1和γ2均應(yīng)當是顯著的,即使存在不顯著的情況,但經(jīng)過Sobel檢驗后也應(yīng)是顯著的。
圖1 中介效應(yīng)檢驗程序
表3是相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果,從數(shù)據(jù)分布情況可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平指標(HQ)的最小值為0.033,最大值為6.218,標準差為1.403,這說明不同企業(yè)之間高質(zhì)量發(fā)展水平差異明顯。中位數(shù)為1.358,數(shù)據(jù)靠左分布,這說明我國大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平并不高。從稅收優(yōu)惠水平(TAXP)和企業(yè)創(chuàng)新投入(RD)的數(shù)據(jù)來看,中位數(shù)與平均值幾乎相同,說明數(shù)據(jù)分布均勻,樣本企業(yè)普遍會進行創(chuàng)新投入并享受稅收優(yōu)惠政策,同時,兩者的標準差較小,說明創(chuàng)新投入與稅收優(yōu)惠水平指標在不同企業(yè)間分布較為均勻。
表3 變量的描述性統(tǒng)計分析
本文采用逐步回歸方法進一步驗證研究假設(shè),具體分析情況如表4所示。其中,模型(1)主要針對假設(shè)H1,對稅收優(yōu)惠與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系進行驗證;模型(2)主要針對假設(shè)H2,研究稅收優(yōu)惠對企業(yè)創(chuàng)新活動的影響;模型(3)主要針對假設(shè)H3,對企業(yè)創(chuàng)新活動是否存在中介效應(yīng)進行驗證。
表4 模型多元回歸結(jié)果
注:括號中為回歸系數(shù)的t值;***、**、*分別代表在1%、5%、10%的水平上統(tǒng)計顯著。
1.稅收優(yōu)惠與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
從模型(1)回歸結(jié)果可以看出,稅收優(yōu)惠指標(TAXP)的回歸系數(shù)為18.67,且在1%水平上顯著,說明稅收優(yōu)惠政策與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間存在正向關(guān)系,假設(shè)H1得到驗證。這意味著稅收優(yōu)惠有助于企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,一定程度上表明政府用稅收優(yōu)惠政策調(diào)控市場的有效性。此外,大部分控制變量在1%水平上顯著,這說明在稅收優(yōu)惠政策和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的研究中,本文考慮的相關(guān)因素大都有顯著的影響。
2.稅收優(yōu)惠與企業(yè)創(chuàng)新投入
由模型(2)回歸結(jié)果可知,稅收優(yōu)惠水平(TAXP)的系數(shù)是0.31,且在5%水平上顯著,說明稅收優(yōu)惠與企業(yè)創(chuàng)新投入之間存在正向關(guān)系,假設(shè)H2得到驗證。該結(jié)論表明,稅收優(yōu)惠政策能夠增強企業(yè)信心,對企業(yè)的創(chuàng)新投入具有拉動作用。從控制變量來看,大多數(shù)控制變量在1%水平上顯著,企業(yè)規(guī)模(SIZE)、管理層薪酬(PAY)、資金回收率(REC)的系數(shù)都為正,說明企業(yè)的資產(chǎn)持有量以及股權(quán)薪酬結(jié)構(gòu)會在稅收優(yōu)惠對創(chuàng)新的激勵作用中產(chǎn)生正向影響。
3.稅收優(yōu)惠、企業(yè)創(chuàng)新投入與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
模型(3)將稅收優(yōu)惠(TAXP)與企業(yè)創(chuàng)新投入(RD)同時作為自變量,將企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平(HQ)作為因變量進行多元回歸分析,檢驗企業(yè)創(chuàng)新活動是否存在中介效應(yīng)。由回歸結(jié)果可知,創(chuàng)新投入與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間存在顯著的正向影響,且企業(yè)創(chuàng)新投入的系數(shù)在1%水平上顯著。根據(jù)圖1的中介效應(yīng)檢驗程序,模型(1)中稅收優(yōu)惠系數(shù)顯著,具有討論中介效應(yīng)的基礎(chǔ);模型(2)中,稅收優(yōu)惠對促進企業(yè)創(chuàng)新投入作用顯著;模型(3)中,創(chuàng)新投入對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用也顯著,所以,企業(yè)創(chuàng)新活動在自變量和因變量之間存在中介效應(yīng),即稅收優(yōu)惠政策會通過創(chuàng)新投入對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生間接影響,假設(shè)H3得到驗證。
在企業(yè)生命周期的不同階段,其資金狀況、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略路徑各不相同,這就會導(dǎo)致稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的影響存在差異。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,不同階段的企業(yè)發(fā)展質(zhì)量會有所差別,因而稅收優(yōu)惠政策產(chǎn)生的影響也將不盡相同(陳紹和劉映曼,2019)。處于不同發(fā)展階段的企業(yè)會存在不同的特征,基于企業(yè)的現(xiàn)金流特征,我們可以參考Dickinson(2011)的五個劃分階段:初創(chuàng)期、成長期、成熟期、動蕩期和衰退期。由于本文的研究是基于上市公司,這些公司既然已經(jīng)上市就說明經(jīng)歷了初創(chuàng)期階段,因此,本文在分析企業(yè)的不同成長階段時,把初創(chuàng)期和成長期合并為成長期,把動蕩期階段的企業(yè)根據(jù)現(xiàn)金流的相似性分別歸于成熟期組和衰退期組。這樣就把企業(yè)的成長歷程分為成長期、成熟期和衰退期三大時段。①篇幅所限,具體劃分標準可向作者索要。
根據(jù)表5回歸結(jié)果可知稅收優(yōu)惠對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響在企業(yè)生命周期的不同階段存在明顯差異。對比企業(yè)成長期、成熟期、衰退期三個發(fā)展階段的回歸結(jié)果可知,稅收優(yōu)惠(TAXP)均能顯著促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(HQ)。創(chuàng)新投入也在整個發(fā)展階段顯著促進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展(HQ)。但稅收優(yōu)惠與企業(yè)創(chuàng)新投入之間的關(guān)系在企業(yè)生命周期不同階段存在差異。在企業(yè)成熟期,稅收優(yōu)惠能夠顯著推動企業(yè)創(chuàng)新投入,而在衰退期,這一推動作用卻不顯著,甚至在成長期階段會產(chǎn)生抑制作用。結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新投入的系數(shù)可以發(fā)現(xiàn),成長期的系數(shù)是-0.188,成熟期的系數(shù)0.852,衰退期的系數(shù)是0.026,說明稅收優(yōu)惠政策對成熟期企業(yè)進行創(chuàng)新活動的激勵效果最好。從企業(yè)創(chuàng)新投入的中介效應(yīng)來看,只有在企業(yè)成熟期,稅收優(yōu)惠(TAXP)和創(chuàng)新投入(RD)的系數(shù)在三個回歸模型中均是顯著為正,企業(yè)處于成長階段和衰退階段時,是否存在中介效應(yīng)有待于進一步研究。因此,稅收優(yōu)惠通過創(chuàng)新投入對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生的影響在企業(yè)生命周期的不同階段存在顯著差異。
表5 基于不同生命周期的回歸結(jié)果
為了檢驗上述結(jié)果的穩(wěn)健性,本文做出如下穩(wěn)健性檢驗:(1)由于企業(yè)的創(chuàng)新投入產(chǎn)生的效果可能在一年之后才明顯,為了排除變量間的內(nèi)生性情況,參考王鵬和陸浩然(2018)將研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)人員投入滯后一期的方法,對本文創(chuàng)新投入指標進行滯后一期處理。(2)借鑒姚林香和冷訥敏(2018)的研究,用收到的稅費返還/(收到的稅費返還+支付的各項稅費)代替本文稅收優(yōu)惠水平衡量指標。(3)借鑒賀康等人(2020)的研究,進一步探討稅收優(yōu)惠政策激勵作用是否會隨時間長短而變化,把樣本企業(yè)年度期間從2013—2018縮短為2014—2018年和2015—2018年。三種穩(wěn)健性檢驗的結(jié)果顯示稅收優(yōu)惠對創(chuàng)新投入、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響都顯著為正,創(chuàng)新投入在稅收優(yōu)惠對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響中存在中介效應(yīng),仍支持本文的研究結(jié)論,說明本文的研究結(jié)論是可信的。①篇幅所限,穩(wěn)定性檢驗結(jié)果可向作者索要。
在全球經(jīng)濟遭受“新冠肺炎”疫情嚴重打擊的當下,各國政府都先后拿起了稅收這個“利器”,頻繁出臺各種稅收優(yōu)惠政策,以求最大限度地挽救經(jīng)濟和就業(yè)。那么,宏觀的稅收政策到底如何作用于實體經(jīng)濟?稅收優(yōu)惠政策是否能刺激經(jīng)濟?這些都是理論和實務(wù)界關(guān)心的核心問題。本文從創(chuàng)新投入角度闡釋了稅收政策通過影響創(chuàng)新投入、進而影響實體經(jīng)濟這一新機理,并以2013—2018年我國制造業(yè)上市公司作為樣本,借助中介效應(yīng)模型,實證檢驗了上述作用機理和效應(yīng),得到以下結(jié)論并提出相應(yīng)的政策建議:
首先,稅收優(yōu)惠政策的實施顯著地促進了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。研究結(jié)果顯示,稅收優(yōu)惠政策與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間有明顯的正相關(guān)關(guān)系。這說明稅收優(yōu)惠政策對于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來說是有益處的,企業(yè)可以充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)點,結(jié)合自身的戰(zhàn)略規(guī)劃,通過降低成本、優(yōu)化配置等方式,提高企業(yè)的經(jīng)營利潤和價值,從而實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
其次,企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策有助于企業(yè)加大對創(chuàng)新的投入。創(chuàng)新活動作為一種正外部性較強的準公共產(chǎn)品,需要政府的及時干預(yù)和引導(dǎo)。在當前低迷的“疫情經(jīng)濟”環(huán)境下,政府制定的稅收優(yōu)惠政策是一種非常有效的市場調(diào)控工具,可以緩解企業(yè)創(chuàng)新所帶來的不確定性,增強企業(yè)進行創(chuàng)新活動的預(yù)期和驅(qū)動力。企業(yè)也要善于利用稅收優(yōu)惠政策帶來的政策紅利和制度空間,著眼于創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)和創(chuàng)新資源儲備,進而實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
再次,創(chuàng)新投入在稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中存在中介效應(yīng)。稅收優(yōu)惠政策是政府勉勵企業(yè)開展創(chuàng)新行為的必要方式之一,對于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來說具有特別的影響。稅收優(yōu)惠政策不僅會對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生直接影響,還會通過創(chuàng)新投入這一中介變量,對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生間接影響。企業(yè)應(yīng)積極認識到創(chuàng)新投入的中介作用,并充分利用創(chuàng)新投入這一變量,結(jié)合稅收優(yōu)惠政策,更好地推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
最后,稅收優(yōu)惠政策通過創(chuàng)新投入對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的間接影響,在企業(yè)不同的發(fā)展階段,效果也不盡相同。當企業(yè)進入成熟期后,創(chuàng)新投入在稅收優(yōu)惠對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響中存在顯著的中介效應(yīng),而在成長期以及衰退期,這種中介效應(yīng)則不明顯。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生命周期的不同階段,擬定差異性的稅收政策“利用”戰(zhàn)略。對于成熟期的企業(yè),應(yīng)全面、充分地利用稅收優(yōu)惠政策的紅利,加速企業(yè)創(chuàng)新的步伐,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;對于成長期和衰退期的企業(yè),應(yīng)積極整合其他創(chuàng)新驅(qū)動因素,與稅收優(yōu)惠政策一起,協(xié)同服務(wù)于企業(yè)的創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。