李點

7月28日至31日，河南省十三屆人大常委會第十九次會議在鄭州召開。受省政府委托，省審計廳廳長汪中山在會上作了關于2019年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。報告顯示，省級預算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，財政保障能力持續(xù)增強，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進，重大政策措施成效進一步顯現(xiàn)，社會民生進一步改善，全面建成小康社會取得新的重大進展。

聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，促進惠企利民政策落地見效。重點組織開展了促進就業(yè)優(yōu)先、“放管服”改革、減稅降費、清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款、科技創(chuàng)新等重大政策措施落實情況跟蹤審計，突出揭示一些投資項目審批制度改革舉措、便民服務措施未落地，部分減稅降費、促進就業(yè)優(yōu)先政策未落實，清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款不到位，以及其他政策措施執(zhí)行過程中不銜接、不配套問題。

聚焦統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，促進疫情防控資金物資規(guī)范高效使用。報告顯示，至2020年3月底，全省各級共籌集疫情防控財政資金52.29億元，接收社會捐贈資金11.09億元、物資6054.16萬件。審計覆蓋2589家企業(yè)、295家紅十字會等慈善組織、2395個疾病預防控制中心等政府部門（單位）。審計堅持“提前介入、以審促防、以審促改、以審促建”原則，前移監(jiān)督關口，及時提出建議，及時糾正問題。有關地區(qū)和部門采納審計建議663條，健全完善相關規(guī)章制度255項。

“從審計情況看，各地區(qū)各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府有關要求，疫情防控各項政策措施落實較好，款物管理、分配和使用比較規(guī)范，沒有發(fā)生大的問題?！蓖糁猩奖硎尽?/p>

聚焦打好三大攻堅戰(zhàn)，促進補齊高質量發(fā)展短板。圍繞精準扶貧精準脫貧，全省審計機關連續(xù)三年對53個貧困縣開展全覆蓋審計，其中2019年對所有使用扶貧資金的136個縣（市、區(qū)）進行了全覆蓋審計，今年又開展了對62個縣（市、區(qū)）的扶貧審計。創(chuàng)新實施“邊審邊改”工作機制，前三年審計發(fā)現(xiàn)的6330項問題全部得到有效整改，扶貧資金管理逐年規(guī)范，問題逐年大幅減少，“兩不愁”質量水平穩(wěn)步提升，“三保障”突出問題總體解決。在污染防治方面，組織開展了京津冀大氣污染傳輸通道和汾渭平原涉及的10個重點省轄市污染防治情況審計，主要反映和督促解決部分市縣“三散”污染治理不夠徹底、“雙替代”任務未全面完成、專項資金管理使用不規(guī)范等問題。在防范化解重大風險方面，連續(xù)跟蹤市縣兩級地方政府隱性債務風險防控政策落實情況，督促各有關地區(qū)和部門積極化解存量隱性債務，債務風險總體可控。

聚焦預算和績效管理，促進財政資金提質增效。審計主要反映中央轉移支付資金等未及時分配下達、項目預算執(zhí)行率偏低、績效目標設定不明確、財政資金閑置沉淀等問題，提出推進實施“零基預算”管理制度、壓減非剛性非急需支出、加快全面預算績效管理體系建設、實現(xiàn)預算和績效管理一體化的建議，有效促進提高財政資金使用效益。

聚焦民生大事難事急事，促進保障和改善民生。重點對城鎮(zhèn)保障性安居工程、醫(yī)療保險基金、縣級醫(yī)院提質升級、學前教育行動計劃等民生資金和項目開展審計監(jiān)督，反映了個別重點民生工程項目推進緩慢、違規(guī)報銷醫(yī)療保險費、民生資金滯留閑置等問題，并提出了加強住房、醫(yī)療、教育等領域資金和項目規(guī)范管理，進一步保障和改善民生的審計建議，推動各項惠民富民政策落到實處。

聚焦揭露和查處重大違紀違法問題線索，促進黨風廉政建設向縱深推進。緊盯公共資金和國有資產管理使用、基層民生資金分配、政府投資工程建設項目管理等重要領域，嚴肅揭示和查處公職人員濫用權力或盲目決策造成損失浪費、基層干部利用職務之便貪污侵占民生資金、工程建設項目違規(guī)招投標等違紀違法問題。去年以來，全省審計機關共移送有關案件線索和違紀違法事項889件，有關部門查處后，已處理處分886人，其中追究刑事責任26人，給予黨紀政務處分418人，給予其他組織處理442人。

汪中山表示，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，全省審計機關將認真督促各級黨委政府和有關部門單位落實整改責任，年底前依法公告審計工作報告反映問題的全面整改情況。