楊慧琴

〔內(nèi)容提要〕 隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校在開(kāi)展教學(xué)工作時(shí)更需要加強(qiáng)對(duì)思想政治教育工作的重視，而如何將公共管理理論和管理方法應(yīng)用到高校運(yùn)行管理中也是非常重要的環(huán)節(jié)。為了全面促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的提升，需要積極地將公共管理理論和管理方法與思想政治教育手段進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

〔關(guān)鍵詞〕 公共管理 思想政治教育 高校

從嚴(yán)格意義上來(lái)講，高等教育并不屬于公共產(chǎn)品，但高等教育本身具有公共產(chǎn)品的屬性，因此在高等教育領(lǐng)域內(nèi)的部分管理工作，包括學(xué)生管理、人事管理、行政管理等也具有一定的公共產(chǎn)品屬性，這部分管理工作可應(yīng)用新公共管理的視角進(jìn)行分析研究。

一、高校實(shí)施公共管理的具體方法

1.傳統(tǒng)公共管理方法。在傳統(tǒng)公共管理中，運(yùn)用的方法主要有三個(gè)方面。一是行政公共管理方法。該方法主要是依托于行政組織所具備的權(quán)威性而實(shí)現(xiàn)，通過(guò)對(duì)各種行政手段的運(yùn)用，如決議、規(guī)章制度以及標(biāo)準(zhǔn)定額等對(duì)被管理者的行動(dòng)直接進(jìn)行左右，屬于一種權(quán)威性、服從性極為鮮明的管理方式。二是經(jīng)濟(jì)公共管理方法。該方法主要是通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)期、非預(yù)期的公共項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，如價(jià)格工資、利率、貨幣等。三是思想教育公共管理方法。該方法主要是通過(guò)確定被教育對(duì)象的方式，以及有目的的針對(duì)系統(tǒng)實(shí)施相應(yīng)的感化與勸導(dǎo)，受教育者的思想與品質(zhì)在身心上的養(yǎng)成，都是公共管理的主要任務(wù)。

2.現(xiàn)代公共管理方法。在現(xiàn)代公共管理方法中，主要采用的方法有三種。一是系統(tǒng)分析公共管理法。該方法在具體實(shí)施時(shí)主要采用的觀點(diǎn)與方法為系統(tǒng)，在工具方面則采用的是定性與定量的工具，針對(duì)相關(guān)的研究問(wèn)題在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與狀態(tài)方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出可行性及替代方案。二是公共管理的控制管理方法。針對(duì)公共管理實(shí)施控制的方法主要是通過(guò)對(duì)管理活動(dòng)及相關(guān)的管理效果實(shí)施的相關(guān)檢查與調(diào)整，使既定的目標(biāo)級(jí)人物能夠更好地實(shí)現(xiàn)智能活動(dòng)。三是公共管理中的決策管理方法。該方法主要是在決策的過(guò)程中對(duì)決策方案實(shí)施優(yōu)化，同時(shí)對(duì)各種智能化、科學(xué)化的技術(shù)進(jìn)行充分利用。決策方法應(yīng)與行政決策方案結(jié)合使用。

二、思想政治教育具體實(shí)施中主要采用的方法

1.基于管理模式下，思想政治教育各種方法在具體實(shí)施時(shí)的主要目的在于相關(guān)思想政治教育者傳達(dá)某種思想任務(wù)所采用的方式及措施。

2.站在教育雙發(fā)活動(dòng)模式角度下，思想政治教育方法主要是在具體實(shí)施思想政治教育時(shí)，主要采取的各種影響方式的總稱，不僅涵蓋了思想政治教育者在實(shí)際施教中采用的方法，同時(shí)也涵蓋了受教育者在思想觀念及道德品質(zhì)方面形成的具體方法。一是在界定時(shí)主要是站在教育者的角度作出的相關(guān)解釋，而在教育對(duì)象自身存在的能動(dòng)性方面則并未關(guān)注。二是在界定時(shí)主要依據(jù)思想政治教育的施教與受教兩個(gè)方面進(jìn)行具體相應(yīng)的說(shuō)明，充分展示現(xiàn)代教育領(lǐng)域所具備的教育。

三、高校管理與思想政治教育的有機(jī)結(jié)合

1.加強(qiáng)思想政治教育工作主要內(nèi)容的充實(shí)程度。高校開(kāi)展思想政治工作包括的內(nèi)容是多方面的，其中主要有思想品德、文明禮儀、行為規(guī)范、學(xué)風(fēng)校風(fēng)等重要的教育工作。高校開(kāi)展思想品德教育工作的主要目的是基于思想政治教育工作開(kāi)展下，幫助學(xué)生不斷將自身的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，進(jìn)而使得社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。因此，高校在具體實(shí)施教學(xué)工作時(shí)，應(yīng)積極地完善思想教育的主要教學(xué)內(nèi)容，不斷對(duì)其進(jìn)行充實(shí)，將當(dāng)前先進(jìn)的思想觀念融入其中，使思想政治教育與公共管理得到充分的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)管理措施得以全面的落實(shí)。

2.加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的力度。一是思想層面。通過(guò)思想層面加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員思想政治教育的力度，提升對(duì)大學(xué)生思想教育工作的具體認(rèn)識(shí)，使其端正思想政治教育工作的態(tài)度。二是制度層面。通過(guò)制度層面實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，在實(shí)際構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)保證機(jī)制的完善性，促使輔導(dǎo)員在工作積極性方面得到有效性的調(diào)動(dòng)，并積極的在實(shí)際工作中將公共管理與思想政治教育之間有機(jī)的進(jìn)行結(jié)合。

3.加強(qiáng)構(gòu)建思想政治教育評(píng)估體系的完善力度。一是針對(duì)評(píng)估指標(biāo)實(shí)施相應(yīng)的分析，以保證每一項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)都更加具有科學(xué)性、合理性。同時(shí)，還應(yīng)與學(xué)生日常的生活狀況相結(jié)合，更加貼近學(xué)生的生活，進(jìn)而充分發(fā)揮思想政治工作的作用。二是針對(duì)考核方式實(shí)施具體分析，堅(jiān)持以科學(xué)性作為具體評(píng)估的相關(guān)原則。三是加強(qiáng)評(píng)估反饋工作的重視度，教師在具體實(shí)施思想政治教育時(shí)應(yīng)充分掌握和了解學(xué)生的實(shí)際思想狀況。

4.在結(jié)合中加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的力度。思想政治教育方式是高校實(shí)施思想政治教育與公共管理有機(jī)結(jié)合時(shí)最根本的要求，因此應(yīng)更加積極的創(chuàng)新思想政治教育工作方式。在社會(huì)不斷進(jìn)步的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的速度也是日新月異。當(dāng)前階段，人們已生活在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，高校思想政治教育工作在實(shí)際開(kāi)展時(shí)，教師可以充分地利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搜集一些與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的資源，并將這些資源在大學(xué)生思想政治教育工作開(kāi)展中進(jìn)行融合，這不僅能夠使思想政治教育工作渠道進(jìn)行有效的拓寬，而且在思想政治教育工作的具體質(zhì)量方面得到有效性的提高。

5.針對(duì)思想政治教育方式積極地開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。隨著教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，提出了各種全新的教學(xué)方式，其中慕課教學(xué)方式在實(shí)際應(yīng)用中取得的效果極為良好。高校在開(kāi)展思想政治教學(xué)的過(guò)程中，可將這種教學(xué)方式與思想政治教育工作之間進(jìn)行良好的結(jié)合，使教學(xué)效果達(dá)到預(yù)期效果。慕課教學(xué)方式的充分應(yīng)用能夠有效提高教學(xué)效率，同時(shí)也能夠良好的保證教學(xué)質(zhì)量，提升師生之間的互動(dòng)性。師生關(guān)系的融洽情況，有利于教師在施教中對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行掌握，也更加有利于公共管理工作的開(kāi)展。一是應(yīng)對(duì)思想政治教育方式實(shí)施相應(yīng)的改革，并充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)。另外，高校還應(yīng)與媒體單位建立合作關(guān)系，教師不僅要掌握學(xué)生的信息，還要與實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)措施的選擇。二是高校應(yīng)充分利用各種資源，全面的對(duì)學(xué)生具體狀況實(shí)施分析，教師基于學(xué)習(xí)交流平臺(tái)的運(yùn)用下，全面了解學(xué)生的具體信息，針對(duì)公共管理工作實(shí)施全面詳細(xì)地調(diào)整，進(jìn)而使公共管理與思想政治教育實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著新時(shí)代的快速發(fā)展，高校在具體實(shí)施發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)將公共管理理論和管理方法與思想政治教育實(shí)施有機(jī)結(jié)合。只有這樣，才能滿足素質(zhì)教育工作在發(fā)展方面的需求。在實(shí)際開(kāi)展的具體工作進(jìn)程中，教師應(yīng)與學(xué)生的實(shí)際情況相結(jié)合，積極完善措施的制定，進(jìn)而使得高校獲得持續(xù)化發(fā)展。

（作者單位：山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院）

責(zé)任編輯：梁 欣