劉洋 郭海威

摘? 要：隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，推動(dòng)科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，成為應(yīng)對(duì)新變化、解決新問(wèn)題的重要策略。從必要性來(lái)看，日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、緊迫現(xiàn)實(shí)的國(guó)內(nèi)發(fā)展需求、科技創(chuàng)新生態(tài)的自我完善是科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵動(dòng)因;從迫切性來(lái)看，新發(fā)展階段對(duì)科技創(chuàng)新的需求度加大、科技資源整合配置的高效性仍需加強(qiáng)、科技隊(duì)伍巨大創(chuàng)新潛能亟待激發(fā)釋放、打造國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要性等，使科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)勢(shì)在必行;從方向性來(lái)看，科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持深化體制機(jī)制改革、堅(jiān)持“四個(gè)面向”、堅(jiān)持創(chuàng)新文化建設(shè);從協(xié)同性來(lái)看，應(yīng)處理好深化改革與守好底線、多維發(fā)力與重點(diǎn)突破、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、開放合作與注重安全的相互關(guān)系，推動(dòng)形成齊頭并進(jìn)、有機(jī)協(xié)同、統(tǒng)籌兼顧的科技創(chuàng)新新格局。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新生態(tài);迫切性;方向性;協(xié)同性

中圖分類號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2020.09.09

Abstract：As our country enters a new period of development，promoting the ecological construction of scientific and technological innovation and stimulating the vitality of innovation and creativity have become an important strategy for coping with new changes and solving new problems. From the point of view of necessity，the increasingly fierce international competition situation，the urgent and realistic domestic development needs，and the self-improvement of the science and technology innovation ecology are the key motivations for the construction of the science and technology innovation ecology;from the perspective of urgency，the demand for technological innovation in the new development stage Increased，the efficiency of the integration of scientific and technological resources still needs to be strengthened，the huge innovation potential of the scientific and technological team urgently needs to be stimulated and released，and the necessity of the creation of international cooperation and competitive advantages makes the construction of scientific and technological innovation ecology imperative;from the perspective of direction，the scientific and technological innovation ecology The construction should insist on deepening the reform of the system and mechanism，“insisting on the four aspects”，and insisting on the construction of an innovative culture;from the perspective of synergy，it should handle the deepening of reform and keeping the bottom line，multi-dimensional efforts and key breakthroughs，basic research and applied research，open cooperation and Pay attention to the mutual relationship of safety，and promote the formation of a new pattern of technological innovation with parallel progress，organic coordination，and overall planning.

Key words：Science and technology innovation ecology;Urgency;Direction; Synergy

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新工作不斷開辟新領(lǐng)域、取得新進(jìn)展、發(fā)生新變革，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了有力支撐。為更好推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)時(shí)期的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，科技創(chuàng)新工作有了新任務(wù)、新目標(biāo)、新方向。2020年9月，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上的講話中指出，要加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題，關(guān)鍵是要改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)和緊迫的國(guó)內(nèi)發(fā)展需求，科技創(chuàng)新作為解決問(wèn)題的有力抓手、核心手段、關(guān)鍵路徑，其扮演的角色愈發(fā)重要、承擔(dān)的任務(wù)愈發(fā)艱巨、肩負(fù)的使命愈發(fā)重大。推動(dòng)構(gòu)建科技創(chuàng)新良好生態(tài)，致力于化解科技創(chuàng)新所面臨困境、消除科技創(chuàng)新所遭遇阻礙、優(yōu)化科技創(chuàng)新內(nèi)外部環(huán)境，對(duì)于加快科技創(chuàng)新步伐、釋放科技創(chuàng)新活力具有重要意義。

一、新時(shí)期科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的必要性

立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善、國(guó)防建設(shè)等領(lǐng)域所面臨的緊迫問(wèn)題，當(dāng)前以及今后較長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)都較以往更需要行之有效的科技解決方案。對(duì)此，構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)以更好釋能，顯得尤為必要。

一是日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)使然。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)呈放緩態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，加上新冠肺炎疫情仍在中國(guó)以外國(guó)家肆虐，持續(xù)發(fā)展、和平發(fā)展、共贏發(fā)展的理念不斷受到挑釁、沖擊和消解，逆全球化浪潮廣泛興起，霸權(quán)主義、保護(hù)主義、單邊主義等思潮上升抬頭趨勢(shì)顯著，全球發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性增加。如此復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)為我國(guó)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，來(lái)自西方的技術(shù)封鎖與壓制迫使我國(guó)更需要圍繞科技創(chuàng)新，喚醒活力、激發(fā)動(dòng)力、提升能力，從而為我國(guó)在全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、贏得主動(dòng)提供有力支撐。在新的發(fā)展時(shí)期，推動(dòng)科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)優(yōu)化，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中把握和增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的必要路徑。

二是緊迫現(xiàn)實(shí)的國(guó)內(nèi)發(fā)展需求使然。在“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活、構(gòu)建新發(fā)展格局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)等發(fā)展目標(biāo)為加快科技創(chuàng)新提出了迫切要求，要滿足和實(shí)現(xiàn)好這些發(fā)展需求，科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及多元主體、多重要素、多類資源，關(guān)乎科技創(chuàng)新能力提升，關(guān)乎整體科技實(shí)力增長(zhǎng)，更關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局[1]。扎實(shí)高效推進(jìn)建設(shè)、改善科技創(chuàng)新生態(tài)，將為滿足國(guó)內(nèi)發(fā)展需求提供更有利條件。同時(shí)，以高效的科技方案助力解決發(fā)展過(guò)程中所遇到的各類問(wèn)題阻礙，能夠?yàn)橹虚L(zhǎng)期發(fā)展布局提供綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的技術(shù)支撐。

三是科技創(chuàng)新生態(tài)的自我完善使然。立足全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的歷史性關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)好科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)、融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，亟須加快深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，建立健全科技創(chuàng)新治理體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新生態(tài)在自我發(fā)展中演進(jìn)，完善勢(shì)在必行?？萍紕?chuàng)新體系在滿足新發(fā)展需求、完成新發(fā)展任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中，逐漸顯得捉襟見(jiàn)肘、力不從心，其對(duì)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等的促進(jìn)作用有所減弱，甚至嚴(yán)重阻礙科技創(chuàng)新發(fā)展，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的短板。隨著問(wèn)題不斷凸顯暴露，新型科技創(chuàng)新體系不斷形成，科技創(chuàng)新生態(tài)在調(diào)整、改善中趨于健康、可持續(xù)，為推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快科技創(chuàng)新步伐營(yíng)造良好環(huán)境[2]。

二、新時(shí)期科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的迫切性

在新的歷史時(shí)期，科技創(chuàng)新日益成為關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的首要任務(wù)、重大問(wèn)題，推動(dòng)科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要講話精神的重要舉措，是加快提升我國(guó)科技創(chuàng)新策源能力的重要保障，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要抓手，對(duì)于激發(fā)原始創(chuàng)新能力、凝聚統(tǒng)籌科技力量、夯實(shí)科技強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)意義重大。當(dāng)前，科技創(chuàng)新發(fā)展正面臨一些關(guān)鍵問(wèn)題，要處理解決好這些問(wèn)題，亟須加快推進(jìn)科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。

新發(fā)展階段對(duì)科技創(chuàng)新的需求度加大。隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，各領(lǐng)域?qū)萍冀鉀Q方案的需求快速增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新的“動(dòng)力引擎”角色愈發(fā)凸顯。在新冠肺炎疫情的診治、防控、疫苗研發(fā)等環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要保障。當(dāng)前，我國(guó)在很多科技領(lǐng)域仍處于“跟跑”狀態(tài)，科技發(fā)展不充分現(xiàn)象依舊凸顯，諸多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題仍未解決。在高質(zhì)量發(fā)展階段，強(qiáng)化科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，進(jìn)而加快激發(fā)科技創(chuàng)新活力、找到更為高效的科技解決方案，顯得極為迫切。

科技資源整合配置的高效性仍需加強(qiáng)。科技資源是開展科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，資源豐富度、結(jié)構(gòu)合理性、配置有效性等都決定著科技資源發(fā)揮作用的大小。目前來(lái)看，我國(guó)的人力、物力、財(cái)力等科技資源基礎(chǔ)愈發(fā)雄厚，科技創(chuàng)新動(dòng)力也愈發(fā)強(qiáng)勁，但各類科技資源的整合配置仍有較大改進(jìn)空間。解決科技資源的分散、低效、重復(fù)等問(wèn)題，強(qiáng)化科技力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升科技資源配置的合理性、有效性，進(jìn)而推動(dòng)科技資源優(yōu)化配置，使單位科技資源實(shí)現(xiàn)最大效能的輸出，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)是關(guān)鍵著力點(diǎn)[4]。

科技隊(duì)伍巨大創(chuàng)新潛能亟待激發(fā)釋放。在一代代科學(xué)家、科技工作者的接續(xù)奮斗、接力創(chuàng)新、接替探索中，我國(guó)各方面科技條件不斷改善，科技基礎(chǔ)持續(xù)增強(qiáng)。與此同時(shí)，科技隊(duì)伍也愈發(fā)龐大，這為我國(guó)在新時(shí)期的科技創(chuàng)新發(fā)展提供了有力保障。但就目前而言，科技隊(duì)伍所蘊(yùn)藏的潛能尚未得到完全開發(fā)，亟須深化科技體制機(jī)制改革，加快政府的科技管理職能轉(zhuǎn)變，為高校、科研院所等賦予更多自主權(quán)，積極鼓勵(lì)企業(yè)參與、主導(dǎo)科技創(chuàng)新，不斷提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平，著力改善優(yōu)化科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制[2]，以此為支撐，助力統(tǒng)籌、凝聚和釋放更大創(chuàng)新活力。

打造國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要路徑。國(guó)際形勢(shì)的新變化為科技創(chuàng)新生態(tài)提出了新要求，尤其在后疫情時(shí)代，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)、營(yíng)造國(guó)際科技合作的良好氛圍，是繼續(xù)推動(dòng)加快科技創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。我們?cè)诳萍碱I(lǐng)域面臨的封鎖愈是嚴(yán)峻、打壓愈是密集、限制愈是嚴(yán)苛，我們愈是有必要開展國(guó)際科技合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。著眼于短、中、長(zhǎng)期科技創(chuàng)新發(fā)展，必須在科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)及優(yōu)化上下功夫，通過(guò)營(yíng)造開放包容、互利共贏的科技創(chuàng)新合作氛圍，將為科技創(chuàng)新更好地走出去、引進(jìn)來(lái)創(chuàng)造有利條件，助力打造國(guó)際科技合作與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼而更好賦能我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展[5]。

三、新時(shí)期科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的方向性

科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)是著力解決當(dāng)前科技創(chuàng)新所面臨問(wèn)題的重要策略。在新的發(fā)展時(shí)期，推動(dòng)建設(shè)和優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，必須始終立足我國(guó)國(guó)情，以發(fā)展的、開放的、動(dòng)態(tài)的思維、眼光與模式統(tǒng)籌推進(jìn)，把握和遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)定位、認(rèn)清方向，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展不斷取得實(shí)效。

深化體制機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。新發(fā)展階段較以往更需要科技創(chuàng)新這一驅(qū)動(dòng)力，要想激發(fā)科技創(chuàng)新活力，就需要在科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)優(yōu)化過(guò)程中，不斷深化科技體制機(jī)制改革，清晰認(rèn)識(shí)改革所肩負(fù)使命任務(wù)，創(chuàng)新思路方法，以更大決心、更多舉措將科技體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)，著力于突破深層體制機(jī)制障礙。著眼于科技創(chuàng)新規(guī)劃、管理、執(zhí)行、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條，加快推進(jìn)管理職能轉(zhuǎn)變，“增權(quán)”與“放權(quán)”并舉，充分調(diào)動(dòng)各主體的科技創(chuàng)新積極性。充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，以改革促發(fā)展，不斷提升科技創(chuàng)新管理水平，推動(dòng)科技創(chuàng)新治理體系與治理能力現(xiàn)代化，為科技創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化等提供良好環(huán)境，使得科技創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力更加充沛。

牢固堅(jiān)持“四個(gè)面向”，拓展科技廣度深度。面對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈和國(guó)內(nèi)對(duì)科技創(chuàng)新需求不斷增強(qiáng)的環(huán)境變化，加快科技創(chuàng)新發(fā)展日益成為當(dāng)下工作的重中之重。推動(dòng)科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)應(yīng)始終遵循“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”，鼓勵(lì)多元參與、多措并舉、多維發(fā)力，圍繞“四個(gè)面向”，推動(dòng)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)鏈，不斷拓展科技創(chuàng)新的廣度、深度。要堅(jiān)持和培養(yǎng)國(guó)際視野，為達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。要立足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)激發(fā)質(zhì)量、效力、動(dòng)力等的綜合變革，為轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展給予強(qiáng)大動(dòng)力支撐。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞國(guó)家在不同時(shí)期的發(fā)展需求，優(yōu)化科技創(chuàng)新規(guī)劃布局。要堅(jiān)持以人為本，始終把人民生命健康放在第一位，推動(dòng)科技創(chuàng)新在疾病防控、診治等領(lǐng)域開展攻關(guān)，為人民群眾追求美好生活提供健康保障。

推動(dòng)創(chuàng)新文化建設(shè)，培育良好創(chuàng)新氛圍。激發(fā)科技創(chuàng)新活力離不開創(chuàng)新文化支撐。新發(fā)展時(shí)期，我國(guó)比以往更需要科技創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新文化建設(shè)是科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的重要一環(huán)，也是激發(fā)科技界以及全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要機(jī)制。于社會(huì)大眾而言，要堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，通過(guò)舉辦創(chuàng)新文化活動(dòng)、開放科技創(chuàng)新場(chǎng)地等在全社會(huì)范圍內(nèi)培育創(chuàng)新精神，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，使得社會(huì)中的科技創(chuàng)新觀念不斷增強(qiáng)、科技創(chuàng)新氛圍更加濃郁。于科技工作者而言，要鼓勵(lì)學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)科學(xué)家精神，不斷提升科技創(chuàng)新素養(yǎng)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，加大科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研經(jīng)費(fèi)等投入力度，同時(shí)賦予科技工作者更多自主權(quán)，助力科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化。

四、新時(shí)期科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的協(xié)同性

科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的整體工程，要推進(jìn)和完成好這一工程，需要協(xié)調(diào)好多重要素、完善好多重機(jī)制、處理好多重關(guān)系，推動(dòng)形成齊頭并進(jìn)、有機(jī)協(xié)同、統(tǒng)籌兼顧的科技創(chuàng)新新格局。

深化改革與守好底線并重。深化科技體制機(jī)制改革是激發(fā)科技創(chuàng)新活力的必要路徑，有助于高效整合配置科技資源，調(diào)動(dòng)起各類主體參與及主導(dǎo)科技創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性，大大提升科技創(chuàng)新效率，增強(qiáng)科技創(chuàng)新成效。推動(dòng)深化改革的同時(shí)，要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，要堅(jiān)決守好底線，注重提升科研素養(yǎng)，遵守科研道德，只有牢固堅(jiān)守底線，才能確保改革在既定方向軌道上順利推進(jìn)。堅(jiān)持改革與堅(jiān)守底線并重，確?？萍紕?chuàng)新生態(tài)建設(shè)目標(biāo)不變、靶心不偏。

多維發(fā)力與重點(diǎn)突破并舉。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新生態(tài)在多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)領(lǐng)域仍有較大提升空間，推進(jìn)科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，要注重生態(tài)系統(tǒng)整體能力的提升和優(yōu)化，在科技資源投入、科研經(jīng)費(fèi)管理、科研人才激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新治理等方面同步推進(jìn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新生態(tài)各子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展演進(jìn)。圍繞科技創(chuàng)新面臨的一些“老大難”問(wèn)題，要加大重點(diǎn)突破力度，精準(zhǔn)聚焦，集中發(fā)力，以關(guān)鍵問(wèn)題為突破點(diǎn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)整體性能的優(yōu)化。

基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并進(jìn)。建設(shè)良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，必須注重基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相互促進(jìn)，共同發(fā)展。作為科技創(chuàng)新的源頭，基礎(chǔ)研究至關(guān)重要，是解決諸多技術(shù)問(wèn)題的基礎(chǔ)和根源?；A(chǔ)研究的水平?jīng)Q定了科技創(chuàng)新策源能力的強(qiáng)弱，要尊重基礎(chǔ)研究耗時(shí)久、不確定性大等特點(diǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)和前瞻布局，為基礎(chǔ)研究提供有力支持。面對(duì)國(guó)家緊迫的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，要同時(shí)加大對(duì)應(yīng)用研究的支持力度，鼓勵(lì)廣大科技工作者在關(guān)鍵核心技術(shù)方面加大攻關(guān)力度，從而加快找到能夠解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效的科學(xué)技術(shù)方案。

開放合作與注重安全兼顧。打造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，應(yīng)避免自我封閉、自我隔絕，要以開放的姿態(tài)積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持對(duì)外開放、加強(qiáng)交流合作，推動(dòng)建設(shè)高水平的開放型科技創(chuàng)新體系，積極參與國(guó)際科技創(chuàng)新治理體系建設(shè)，推動(dòng)形成國(guó)際科技合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。開放合作的同時(shí)，要兼顧風(fēng)險(xiǎn)防控，要注重對(duì)潛在開放風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、監(jiān)控及應(yīng)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)自身實(shí)力，統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新發(fā)展與安全。

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