宋婷 楊佳麗 郭向明

[摘 要] 自2016年起，全國(guó)范圍內(nèi)已開展了三次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前全國(guó)動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷學(xué)位點(diǎn)1405個(gè)，增列767個(gè)，撤銷幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于增列幅度。國(guó)家啟動(dòng)學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，高?？勺灾鞒蜂N與增列學(xué)位點(diǎn)。無論是撤銷還是新增，都是高校運(yùn)用學(xué)科調(diào)整自主權(quán)不斷完善自身學(xué)科體系，優(yōu)化學(xué)科布局的表現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)態(tài)調(diào)整;學(xué)位授權(quán)點(diǎn);學(xué)科建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介] 宋 婷（1989—），女，陜西西安人，管理學(xué)碩士，西安理工大學(xué)研究生院，初級(jí)職稱，主要從事學(xué)科建設(shè)方向研究;楊佳麗（1986—），女，陜西西安人，工學(xué)碩士，西安理工大學(xué)研究生院，初級(jí)職稱，主要從事學(xué)科建設(shè)方向研究;郭向明（1981—），男，陜西西安人，管理學(xué)碩士，西安理工大學(xué)研究生院，高級(jí)職稱，主要從事學(xué)科建設(shè)方向研究。

[中圖分類號(hào)] G642 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ?[文章編號(hào)] 1674-9324（2020）36-0028-03 ? ?[收稿日期] 2019-11-12

2015年11月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)印發(fā)了《博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法》（學(xué)位〔2015〕40號(hào)），明確自2016年起，各高?？勺孕虚_展博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，每年開展一次。

各高校自主調(diào)整學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，是指各高校主動(dòng)撤銷或自主增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。調(diào)整中擬增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的數(shù)量不得超過主動(dòng)撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的數(shù)量，主動(dòng)撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)后不同時(shí)增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的，可在今后自主調(diào)整中增列。

本文根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)印發(fā)的《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2016年動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》（〔2017〕15號(hào)）《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2017年動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》（學(xué)位〔2018〕3號(hào)）和《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2018年動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》（學(xué)位〔2019〕8號(hào)），以國(guó)家公布的名單為依據(jù)，主要對(duì)我國(guó)學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

一、全國(guó)學(xué)位點(diǎn)撤銷情況

1.總體情況。從2016年開始，全國(guó)已開展了三次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。2016—2018年全國(guó)撤銷學(xué)位點(diǎn)1405個(gè)。從撤銷學(xué)位點(diǎn)年度來看，2016年、2017年、2018年撤銷學(xué)位點(diǎn)分別為576個(gè)、340個(gè)、489個(gè);從撤銷學(xué)位點(diǎn)類型來看，學(xué)術(shù)型學(xué)位點(diǎn)1103個(gè)，專業(yè)學(xué)位點(diǎn)302個(gè)。具體情況見表1。

2.各授權(quán)類別學(xué)位點(diǎn)撤銷情況。從授權(quán)類別看，各類別學(xué)位點(diǎn)撤銷情況如表2所示。其中，46個(gè)博士一級(jí)學(xué)位點(diǎn)，占比4.17%;39個(gè)博士二級(jí)學(xué)位點(diǎn)，占比3.54%;399個(gè)碩士一級(jí)學(xué)位點(diǎn)，占比36.17%;619個(gè)碩士二級(jí)學(xué)位點(diǎn)，占比56.12%。

根據(jù)國(guó)家文件要求，2020年底前，若二級(jí)學(xué)位點(diǎn)不能升為一級(jí)，則該二級(jí)學(xué)位點(diǎn)由國(guó)家予以撤銷，將不再保留。因此，從2016年開始，50%以上擁有碩士二級(jí)學(xué)位點(diǎn)的高校主動(dòng)開展了學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。對(duì)于主動(dòng)撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的單位可同時(shí)增列同等數(shù)量的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，也可在今后自主調(diào)整中增列。

3.各層次高校撤銷學(xué)位點(diǎn)情況。從高校層次看，全國(guó)各層次高校撤銷學(xué)位點(diǎn)情況如表3所示。其中，原985高校、原211高校共撤銷學(xué)位點(diǎn)711個(gè)，占比56.43%;一流學(xué)科建設(shè)高校、一流大學(xué)建設(shè)高校共撤銷學(xué)位點(diǎn)750個(gè)，占比61.82%。由此可以看出，傳統(tǒng)意義上綜合實(shí)力強(qiáng)的高校在學(xué)位點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化方面，主動(dòng)調(diào)整撤銷的力度明顯大于省屬高校。

二、全國(guó)學(xué)位點(diǎn)增列情況

1.總體情況。2016—2018年全國(guó)增列767個(gè)學(xué)位點(diǎn)，2016年、2017年和2018年增列學(xué)位點(diǎn)分別為365個(gè)、184個(gè)、218個(gè)，占比分別為47.59%、23.99%、28.42%。從學(xué)位點(diǎn)類型看，在動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中增列的學(xué)術(shù)型學(xué)位點(diǎn)483個(gè)，占比62.97%;專業(yè)學(xué)位點(diǎn)284個(gè)，占比37.03%。學(xué)位點(diǎn)增列總體情況見表4。

2.各授權(quán)類別學(xué)位點(diǎn)增列情況。從授權(quán)類別看，各高校動(dòng)態(tài)調(diào)整增列學(xué)位點(diǎn)主要為碩士一級(jí)學(xué)位點(diǎn)，共計(jì)415個(gè)，占比85.92%。各類別學(xué)位點(diǎn)增列情況如表5所示。

3.各層次高校增列學(xué)位點(diǎn)情況。從高校層次看，全國(guó)各層次高校撤銷學(xué)位點(diǎn)情況如表6所示。其中，原“985工程”高校、原“211工程”高校共撤銷學(xué)位點(diǎn)203個(gè)，占比26.47%;一流學(xué)科建設(shè)高校、一流大學(xué)建設(shè)高校共撤銷學(xué)位點(diǎn)221個(gè)，占比28.82%。由此可以看出，傳統(tǒng)意義上綜合實(shí)力強(qiáng)的高校在學(xué)位點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化方面，主動(dòng)調(diào)整增列的力度明顯小于省屬高校，且學(xué)位點(diǎn)的增列數(shù)明顯低于撤銷數(shù)。

三、分析及建議

1.學(xué)位點(diǎn)建設(shè)理念變化：從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量?！把芯可逃菄?guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)的重要支柱，是培養(yǎng)高層次人才的主要途徑，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心要素”[1]。從1981年開始，我國(guó)已開展12次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核工作，國(guó)家學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的整體布局已基本成形，特別是在第12次全國(guó)學(xué)位點(diǎn)申報(bào)工作中明確了嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)需求、突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，強(qiáng)化自律意識(shí)、健全監(jiān)管機(jī)制基本原則，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持學(xué)位點(diǎn)的申報(bào)與建設(shè)并重，進(jìn)一步完善了學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)事后監(jiān)管力度。受學(xué)位點(diǎn)申報(bào)激烈競(jìng)爭(zhēng)的影響，“一些地方和高校熱衷于爭(zhēng)指標(biāo)，出現(xiàn)重申報(bào)輕建設(shè)的傾向”“學(xué)校之間的盲目攀比，重復(fù)建設(shè)，使國(guó)家宏觀學(xué)科布局失調(diào)，學(xué)校學(xué)科特色模糊，學(xué)科結(jié)構(gòu)趨同”[2]。

2.學(xué)位點(diǎn)建設(shè)策略變化：從被動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)調(diào)整。結(jié)合表7可知，近3年內(nèi)，共有45個(gè)在第四輪學(xué)科評(píng)估中上榜的學(xué)科被撤銷。其中2個(gè)在第四輪學(xué)科評(píng)估結(jié)果為A檔的學(xué)位點(diǎn)被撤銷，分別是中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)2016年撤銷的軟件工程博士一級(jí)學(xué)位點(diǎn)、上海交通大學(xué)2018年撤銷的軟件工程博士一級(jí)學(xué)位點(diǎn)。評(píng)估結(jié)果為B檔的共計(jì)12個(gè)學(xué)位點(diǎn)被撤銷，占26.7%;評(píng)估結(jié)果為C檔的共計(jì)31個(gè)學(xué)位點(diǎn)被撤銷，占比68.9%。值得注意的是，這一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，不乏上海交通大學(xué)等高校選擇主動(dòng)撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

高校主動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)有以下幾方面原因：一是部分高校整合資源，勉強(qiáng)申報(bào)新增學(xué)位點(diǎn)，獲批后自身各類資源難以有效支撐學(xué)位點(diǎn)數(shù)量;二是有些學(xué)科雖然原來發(fā)展基礎(chǔ)較好，但因不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要或建設(shè)管理不善難以維持;三是有利于聚焦主干優(yōu)勢(shì)學(xué)科，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，進(jìn)一步優(yōu)化人才、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)等資源要素結(jié)構(gòu)，打造一流學(xué)科?？傊?，學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整是一件事關(guān)高校學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)質(zhì)量的大事。

參考文獻(xiàn)

[1]陳洪捷，沈文欽，高耀，等.學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制改革與我國(guó)研究生教育治理路徑的調(diào)整[J].教育研究，2016（1）：17-25.

[2]魏歡，黃紅富，趙會(huì)澤，等.從封閉走向開放：學(xué)位點(diǎn)授權(quán)審核制度的回顧、變遷與展望[J].學(xué)位與研究生教育，2009（2）：12-15.