梁錄

摘 要： 在現(xiàn)階段水利工程建設監(jiān)理工作中，存在的風險問題還有許多，對此則要求監(jiān)理企業(yè)針對風險問題，采取積極的管理措施來應對風險，如嚴格執(zhí)行相關制度，以期真正保障水利工程建設的質量?；诖?，本文主要分析水利工程監(jiān)理存在的問題與對策。

關鍵詞： 水利工程;工程監(jiān)理;問題分析;對策建議

【中圖分類號】TU7 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.26.086

引言：水利監(jiān)理工作是水利工程施工中的重點內容。加強水利監(jiān)理工作，可以及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的不足之處，并提出解決措施。在這一過程中，相關部門要加強對監(jiān)理工作的重視程度，監(jiān)理人員要提高自身水平，采取有效措施，對施工各環(huán)節(jié)工作進行有效監(jiān)督與管理，保證整個水利工程施工的質量。

1 工程監(jiān)理工作的重要意義

水利工程的監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的專業(yè)性有很高的要求，要想做好監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員必須對我國的相關法律、法規(guī)、行業(yè)準則等有深刻的認知，只有掌握這些專業(yè)的知識，才能在法律的規(guī)范下，按照合同的要求對工程項目的質量、進度、投資進行控制。站在業(yè)主的角度，監(jiān)理人員存在的價值在于可以讓業(yè)主放心的把工程交給監(jiān)理人員來管理，監(jiān)理人員在專業(yè)的基礎上，對施工單位的施工過程進行監(jiān)督，使之按照業(yè)主的需求以及合同的規(guī)定進行施工，起到施工單位與業(yè)主之間溝通橋梁的作用。所以監(jiān)理人員必須有很豐富的專業(yè)素養(yǎng)，具備良好的管理才能，有較高的行為準則，才能更好地為業(yè)主服務，才能保障項目施工的整個過程合法合規(guī)。

2 水利工程建設監(jiān)理存在的問題

2.1 認識程度有待提升

從目前水利監(jiān)理工作的開展中可以看出，許多工作人員對于監(jiān)理工作的展開沒有正確認識。也就是說，并沒有從根本上意識到監(jiān)理工作對于水利施工質量的重要作用。在實際水利工程施工的開展中，對監(jiān)理工作造成忽視[1]。這一情況的出現(xiàn)，使得水利施工中存在的問題無法被及時發(fā)現(xiàn)，如果在最終驗收環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，需要進行返工，返工情況的出現(xiàn)，不僅影響施工進度，同時為施工單位帶來很大的損失[1]。

2.2 監(jiān)理機制有待創(chuàng)新

在水利監(jiān)理工作中，需要有相應的監(jiān)理工作機制，從而對監(jiān)理工作的展開進行監(jiān)督與管理。但是，往往在監(jiān)理工作中，缺乏有效的工作機制。部分施工部門沒有意識到監(jiān)理工作機制對監(jiān)理工作展開的重要意義。監(jiān)理工作機制的可操作性沒有得到保障，這對于水利工程的安全穩(wěn)定運行而言會產生很大的影響。

2.3 監(jiān)理環(huán)境制約著監(jiān)理工作

水利工程建設中經(jīng)常遇到征地拆遷問題，監(jiān)理和施工單位進場后，有些項目因征地拆遷工作不到位仍遲遲不能開工或開工后又停工，增大了監(jiān)理工作難度和監(jiān)理企業(yè)投入。建管單位對監(jiān)理的委托授權、監(jiān)理職責等認識不充分，以一般的施工監(jiān)督員對待監(jiān)理人員，對監(jiān)理機構運行的干涉過多致使無法公正、獨立的開展監(jiān)理工作。此外，部分業(yè)主未及時提供生活、辦公條件卻又過分強調監(jiān)理單位責任，小監(jiān)理、大業(yè)主的現(xiàn)象普遍存在。監(jiān)理對工程的進度控制還受到設計滯后的影響，由于圖紙問題甚至出現(xiàn)停工的情況，表格填報、資料統(tǒng)計及技術標準選用混亂等也會增大監(jiān)理管控難度。

3 對策與建議

3.1 加強對水利監(jiān)理工作的認識

在監(jiān)理工作的開展過程中，涉及許多工作內容，比如，質量目標問題、進度目標問題以及安全目標問題等。此類工作不僅需要建設部門與監(jiān)理部門參與其中，同時參建方也要積極主動參與其中。加強對目標的管控，在加強對水利監(jiān)理工作的認識中，加強宣傳工作。可以通過宣傳的方式，促使監(jiān)理工作人員能夠意識到自身工作的重要性，同時促使企業(yè)管理者與領導者對于監(jiān)理工作能夠有正確的認識。

3.2 嚴格執(zhí)行相關制度

在水利工程建設中開展監(jiān)理工作，還要求監(jiān)理工作人員在實際工作中嚴格執(zhí)行相關制度，堅持原則，確保工作開展具備規(guī)范性以及合理性，防范產生不必要的問題，提高監(jiān)理工作的開展質量。另外，還應嚴格根據(jù)合同內容來履行自身所肩負的監(jiān)理職責，絕不可通過隨意性、主觀性的工作方式來開展該項工作，否則會產生難以應對的后果，所以這一點務必要受到監(jiān)理工作人員的高度重視[2]。

3.3 優(yōu)化監(jiān)理模式

隨著現(xiàn)代水利工程技術的不斷發(fā)展，水利工程施工也隨之不斷的變化，這要求水利工程監(jiān)理工作也應該摒棄固有的、舊的工作模式，而采用動態(tài)的工作方式。換句話說，監(jiān)理工作要根據(jù)施工的實際情況不斷地調整監(jiān)理工作的內容，在對工程進行監(jiān)督時，監(jiān)督單位不應只死板的進行監(jiān)督工作，要將監(jiān)理工作外延到更深的層次。比如，及時記錄施工各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，對這些問題進行匯總，并使用先進的技術進行科學的分析，分析問題出現(xiàn)的原因、條件等，總結經(jīng)驗以避免在后續(xù)的施工過程中出現(xiàn)相同的問題。

3.4 創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境

為改善監(jiān)理工作條件適當提高監(jiān)理費用，積極探索工程咨詢與監(jiān)理服務收費標準，業(yè)主也要主動采取合適的措施，適當提高監(jiān)理費用以保證工程監(jiān)理質量;創(chuàng)造良好的生活環(huán)境與監(jiān)理工作條件，建設單位按照合同規(guī)定及時足額支付監(jiān)理報酬，尊重監(jiān)理人員與監(jiān)理單位獨立開展工作的權利并提高監(jiān)理的權威性;為創(chuàng)造良好的監(jiān)理條件，做好前期準備工作以適應建設進度要求;此外，規(guī)范水利工程監(jiān)理行為必須強化安全、質量和責任意識，依據(jù)水利工程特點履行監(jiān)督職能，切實落實監(jiān)理人員持證上崗、考試、培訓和崗位職責年度量化考核相關制度。

3.5 增強防范風險意識

若監(jiān)理企業(yè)管理人員未能夠充分認識到監(jiān)理工作開展的重要價值，或是不具備較高的風險防范意識，那么則難以付諸于行動來充分開展風險監(jiān)管工作。再者，若缺失風險管理意識，也會在某種程度上致使企業(yè)很難甄別風險問題，致使個別企業(yè)因此而心存僥幸，忽視開展風險管理工作，這無疑會加大風險問題的出現(xiàn)概率。對于我國監(jiān)理企業(yè)來說，務必要改變現(xiàn)狀，善于沖破瓶頸，不斷增強自身的風險防范意識，強化開展風險管理工作，營造積極的內部控制氛圍，這樣才利于增強全體人員的風險防范意識，使監(jiān)理工作的開展能夠真正貫徹到實處，且發(fā)揮出作用[3]。

結束語：在推動我國水利事業(yè)發(fā)展中工程監(jiān)理制發(fā)揮了極其重要的作用，特別是對工程投資、安全施工和質量控制等取得了明顯成效。然而，我國監(jiān)理建設機制還存在許多方面的不足，由于推行時間較短處于起步階段，仍需要不斷完善水利建設監(jiān)理工作，由此不斷提升監(jiān)理工作效率和企業(yè)競爭力。

參考文獻

[1] 程運來.完善水利工程監(jiān)理存在的問題與對策[J].科技致富向導，2010（32）：259，283.

[2] 盛建芳.水利工程項目管理及監(jiān)理存在的問題與對策[J].建筑技術開發(fā)，2018，45（3）：68-69.

[3] 陳熙.水利工程質量監(jiān)督中存在問題及對策分析[J].地下水，2017（03）：162-163.