李昊倫

摘 要： 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金用于建設(shè)項(xiàng)目投資，用于防治環(huán)境污染，補(bǔ)充生態(tài)破壞，保護(hù)和改善區(qū)市生態(tài)環(huán)境。它還包括用于此目的的其他贈(zèng)款，例如環(huán)境管理監(jiān)控、環(huán)境保護(hù)研究投資等。本文分析了當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目中存在的環(huán)境保護(hù)問題，提出了對策和建議，并從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度科學(xué)地預(yù)測了項(xiàng)目建設(shè)的可行性。

關(guān)鍵詞： 建設(shè)項(xiàng)目;環(huán)境保護(hù)投資;問題解決

【中圖分類號】X32 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.26.023

根據(jù)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的各種癥狀，可以將其分為具有污染影響的污染型建設(shè)項(xiàng)目和具有生態(tài)損害的生態(tài)破壞型建設(shè)項(xiàng)目。在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期間，根據(jù)勘測設(shè)計(jì)，可分為工期、施工期、運(yùn)行期、退役期。在不同的建設(shè)時(shí)期內(nèi)，不同類型的建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)投資的性質(zhì)、內(nèi)容和成本是不同的。

1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的意義

1.1 滿足施工特殊性的要求

在工程建設(shè)中，環(huán)境污染是不可避免的，對當(dāng)?shù)氐匦魏偷匦卧斐蓸O大的破壞，消耗更多的資源。因此，有必要積極改善和創(chuàng)新環(huán)境管理。在工程建設(shè)中，應(yīng)盡量減少原材料浪費(fèi)，嚴(yán)格控制能耗，優(yōu)化資源，節(jié)能環(huán)保是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要研究課題。

1.2 符合時(shí)代發(fā)展趨勢

在現(xiàn)階段，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)全球發(fā)展戰(zhàn)略，主要是將環(huán)境污染控制在最低水平。在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)中，要盡量減少破壞自然生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，同時(shí)采取預(yù)防措施，積極實(shí)施環(huán)境治理，以更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的基本要求。

1.3 推動(dòng)社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展

工程機(jī)械在工程施工中很常見，使用機(jī)械結(jié)構(gòu)會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，并且不會(huì)導(dǎo)致自然環(huán)境的維護(hù)。另外，該項(xiàng)目的建設(shè)需要大量的能源，使用后可能造成更多的污染。這增加了廢物的使用，并在保護(hù)自然環(huán)境的基礎(chǔ)上不斷提高了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2 當(dāng)前存在的問題

目前，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保投資存在這些問題。首先，投資目標(biāo)不明確，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和建設(shè)的運(yùn)營形式不同，環(huán)保投資的目標(biāo)也不同。不清楚的主題是資金來源不清楚。其次，投資內(nèi)容沒有確定。從科學(xué)上講，不同時(shí)期不同類型建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保投資內(nèi)容沒有得到改善。第三，投資成本估算不合理，造成這種情況的主要原因有三個(gè)。環(huán)保投資的內(nèi)容沒有得到改善，沒有考慮影響建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投資的實(shí)際因素，使用的投資估算方法不當(dāng)。

3 對策與建議

3.1 合理環(huán)保投資費(fèi)用

在提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資內(nèi)容的基礎(chǔ)上，合理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境投資包括項(xiàng)目特點(diǎn)（包括建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、工藝路線等），環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境管理和環(huán)境意識。和其他因素需要考慮。建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)不同，環(huán)保投資也大不相同。一個(gè)地區(qū)的環(huán)境特征直接影響其環(huán)境保護(hù)投資。環(huán)境管理水平高，環(huán)保投入比例相對較低，環(huán)保意識強(qiáng)。早期在環(huán)境保護(hù)方面的投資很高，但是后期將獲得的綜合經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和環(huán)境影響應(yīng)該更高。當(dāng)前，環(huán)保投資估算方法包括0.6估算方法，比例估算方法、綜合指標(biāo)估算方法和總生命周期混沌估算方法。前兩個(gè)是線性估計(jì)方法，沒有考慮影響因素的非線性關(guān)系。該系數(shù)不適合確定，估計(jì)結(jié)果非常不同。全生命周期的混沌估計(jì)方法可以更好地反映建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)投資及其影響因素之間的非線性關(guān)系，從而使其更為現(xiàn)實(shí)。合理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投資考慮了各種影響因素，需要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采用適當(dāng)?shù)墓浪惴椒ā?/p>

3.2 明確環(huán)保投資主體

建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)投資實(shí)體是多種多樣的，包括政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)和外國投資實(shí)體。一般而言，審批制度下建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)投資的主要成分是政府或金融機(jī)構(gòu)，審批和備案制度的環(huán)境保護(hù)投資的主要成分是公司或社會(huì)和個(gè)人，外國投資機(jī)構(gòu)主要來自國外。通過貸款或補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)，一般而言，同一建設(shè)項(xiàng)目的研究/設(shè)計(jì)期、建設(shè)期、運(yùn)營期和退役期的環(huán)保投資目標(biāo)是相同的，但由于某些項(xiàng)目的特殊建設(shè)和運(yùn)營模式，其投資速度較快。道路和污水處理廠等環(huán)保投資不是同一主題。建設(shè)項(xiàng)目采用“ BOT”模式，研究/設(shè)計(jì)期、建設(shè)期、運(yùn)營期的投資目標(biāo)為社會(huì)投資目標(biāo)，環(huán)保投資目標(biāo)為社會(huì)，移交給政府部門后。環(huán)保投資的目標(biāo)是政府。隨著公司法人或建筑實(shí)體的消失，一些建筑項(xiàng)目已成為環(huán)境遺留問題。例如，在恢復(fù)對生態(tài)造成破壞的傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目中，環(huán)境保護(hù)投資的主要來源是政府。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)，經(jīng)營方式和建設(shè)周期，明確環(huán)境保護(hù)投資的主體和來源，是促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.3 完善環(huán)保投資內(nèi)容

為了提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資的內(nèi)容，要根據(jù)不同類型的建設(shè)項(xiàng)目提出有效的環(huán)境保護(hù)措施，并根據(jù)提出的環(huán)境保護(hù)措施提高環(huán)境保護(hù)投資的內(nèi)容，應(yīng)注意時(shí)間造成的環(huán)境問題。在以污染為基礎(chǔ)的以污染為基礎(chǔ)的建設(shè)項(xiàng)目中，環(huán)境污染問題主要體現(xiàn)在水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲音和振動(dòng)、固體廢物和土壤環(huán)境的污染。對生態(tài)的損害，重點(diǎn)生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)問題主要反映在土地占用，植被破壞，土壤侵蝕，生物多樣性減少，景觀和對生態(tài)敏感的區(qū)域影響上。還存在社會(huì)環(huán)境問題，主要包括拆除和安置過程，基礎(chǔ)設(shè)施以及文物的環(huán)境影響。其他資源的影響以及對沿線居民的影響。此外，在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中，對環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究的投資和環(huán)境保護(hù)人員的建設(shè)可以不斷改善其對經(jīng)濟(jì)，環(huán)境和社會(huì)的綜合影響。

3.4 落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃和管理力度

環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃及其在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評估中的批準(zhǔn)，是管理過程中要遵循的規(guī)則和規(guī)定，也是以后工作中應(yīng)意識到的重要問題。公司必須按照計(jì)劃要求執(zhí)行相關(guān)工作。在日常操作中，可以完全遵守計(jì)劃要求，執(zhí)行適當(dāng)?shù)沫h(huán)境監(jiān)控并完成丟失的歷史數(shù)據(jù)。始終堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量不超過利潤的原則，密切監(jiān)視建設(shè)項(xiàng)目周圍的生態(tài)環(huán)境，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中獲得準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，尤其是過去的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。 此后，在設(shè)置分類帳以掌握環(huán)境質(zhì)量的當(dāng)前狀態(tài)的同時(shí)，正在實(shí)施動(dòng)態(tài)環(huán)境管理，并加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管。

結(jié)語：綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資是建設(shè)項(xiàng)目投資的重要組成部分。伴隨公眾對環(huán)境需求的增長，控制建設(shè)項(xiàng)目造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞的強(qiáng)大機(jī)制也越來越嚴(yán)格，建設(shè)項(xiàng)目需要科學(xué)規(guī)劃，環(huán)保投資明確了投資目標(biāo)，提高了投資內(nèi)容和合理的投資成本，為項(xiàng)目建設(shè)的可行性提供了科學(xué)依據(jù)，為改善和改善該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量做出了貢獻(xiàn)。

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