詹朝暉

近年來(lái)，龍文區(qū)的交通運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展，但依然存在總體規(guī)劃欠缺、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱、輻射帶動(dòng)力差、盈利能力不足等問題。如何更好的發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代交通物流業(yè)，筆者利用2018年第四次經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)狀分析，提出發(fā)展對(duì)策。

漳州市龍文區(qū)作為漳州未來(lái)的中心城區(qū)，位據(jù)閩東南三大交通樞紐，南來(lái)北往交通便利，近十年工商業(yè)較快發(fā)展，籍此有利的區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，龍文區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展：運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日臻完善，運(yùn)輸裝備優(yōu)化升級(jí)，行業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量飛躍。2018年龍文區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)完成增加值27.7億元，較2013年翻了一番，年均增長(zhǎng)14.8%;占2018年地區(qū)GDP總量 11.3%，較2013年提高0.6個(gè)百分點(diǎn);占地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值23.9%，較2013年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，交通運(yùn)輸業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

一、現(xiàn)狀分析

（一）行業(yè)規(guī)?？焖僮龃笞鰪?qiáng)

從第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)看，五年來(lái)，龍文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)數(shù)明顯增多，且規(guī)模不斷壯大，2018年末交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)達(dá)121家，從業(yè)人數(shù)7300余人，較第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)分別增長(zhǎng)98.5%、80.7%;資產(chǎn)總計(jì)116.3億元，年?duì)I業(yè)收入10.4億元，較第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)分別增長(zhǎng)105.8%、111.7%;戶均資產(chǎn)7700萬(wàn)余元，較五年前翻一番。目前轄區(qū)內(nèi)有盛輝物流、煙草物流和聚善堂醫(yī)藥物流等多家大型的交通運(yùn)輸企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全區(qū)大型交通運(yùn)輸企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.8億元，其中盛輝物流、鴻發(fā)物流和陸通物流2018年總的發(fā)貨量均超過300萬(wàn)噸，到貨量超過30萬(wàn)噸。

（二）成為服務(wù)行業(yè)重要部分

從第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)看，龍文區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)已成為全區(qū)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，2018年末全區(qū)共有服務(wù)業(yè)企業(yè)747家，營(yíng)業(yè)收入總計(jì)58.5億元，資產(chǎn)總計(jì)532.8億元，從業(yè)人員3.56萬(wàn)人，而交通運(yùn)輸業(yè)所占比重分別為16.2%、17.8%、21.9%、16.4%，較第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)分別提高7.3、8.1、10.7、8.4個(gè)百分點(diǎn)。從規(guī)模企業(yè)看，交通運(yùn)輸業(yè)更是一枝獨(dú)秀，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)共75家，其中交通運(yùn)輸業(yè)26家，占比34.6%;營(yíng)業(yè)收入和資產(chǎn)總計(jì)所占比重分別為31.7%和22.5%，這說(shuō)明交通運(yùn)輸業(yè)已在全區(qū)服務(wù)行業(yè)中占據(jù)重要的一席之地。

（三）行業(yè)運(yùn)能運(yùn)力顯著提高

從第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和交通運(yùn)輸管理部門資料看，2018年末龍文區(qū)登記注冊(cè)的道路貨物運(yùn)輸車輛約3500輛，比第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)增加1500余輛，運(yùn)力約2萬(wàn)噸;2018年道路貨物運(yùn)輸量992萬(wàn)噸，比第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)增加432萬(wàn)噸;貨物周轉(zhuǎn)量9.6億噸公里，比第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)增加3.1億噸公里;全區(qū)公路總里數(shù)程超400公里，每百平方公里公路密度超300公里，較第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)皆提高近120公里。

（四）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為行業(yè)主力

第三次經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)龍文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)“國(guó)退民進(jìn)”步伐進(jìn)一步加快，公有經(jīng)濟(jì)份額逐步減弱，私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)迅速崛起。2018年末私營(yíng)交通運(yùn)輸企業(yè)達(dá)95家，比第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)增加42家，占到全區(qū)行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重78.5%，較第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)提高46.8個(gè)百分點(diǎn)。2018年末私營(yíng)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員近6000人，比第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)增加3000余人，占到全區(qū)行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的比重80.1%，較第三次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)提高42.7個(gè)百分點(diǎn)。2018年私營(yíng)交通運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占行業(yè)營(yíng)業(yè)總收入77.2%，已成為行業(yè)發(fā)展主引擎和主動(dòng)力。

二、存在問題

（一）發(fā)展缺少總體規(guī)劃，基礎(chǔ)運(yùn)輸條件欠缺

龍文區(qū)建區(qū)來(lái)未曾開展過真正意義上的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)及空間布局系統(tǒng)性規(guī)劃，當(dāng)前交通運(yùn)輸業(yè)按所屬部門實(shí)行條塊管理，這種管理模式極易造成各行業(yè)主管部門只注重部門內(nèi)部的交通運(yùn)輸建設(shè)，而對(duì)綜合運(yùn)輸?shù)闹\劃布局及運(yùn)輸樞紐的規(guī)劃建設(shè)重視不足，使區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸通道和樞紐設(shè)施各成體系，公、鐵、水等不同運(yùn)輸方式缺乏協(xié)調(diào)、銜接不緊，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)條件和整體通行能力薄弱，難以形成立體、完善的綜合運(yùn)輸服務(wù)和體系優(yōu)勢(shì)，服務(wù)配套有待提高。

（二）發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力不足、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱

當(dāng)前多數(shù)交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式較為粗放，提供的運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量還停留在行業(yè)初建時(shí)期較為低下的水平，同質(zhì)化的現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致同業(yè)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，只能通過價(jià)格戰(zhàn)來(lái)爭(zhēng)取有限的業(yè)務(wù)資源，利潤(rùn)空間進(jìn)一步被擠壓。區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)的客戶以省內(nèi)為主，國(guó)內(nèi)客戶的比重不高;運(yùn)輸方式仍以公路運(yùn)輸為主，比重超80%;服務(wù)類型以短途運(yùn)輸為主，長(zhǎng)途運(yùn)輸、貨運(yùn)代理服務(wù)欠缺。部分交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念傳統(tǒng)保守，管理方式低效落后，對(duì)供應(yīng)鏈、交易平臺(tái)、金融信息、大數(shù)據(jù)等新型業(yè)態(tài)重視不夠，難以形成較為完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，專業(yè)化、智能化的配送供給能力不足，物流成本過高，業(yè)務(wù)附加值偏低，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

（三）龍頭企業(yè)嚴(yán)重匱乏，行業(yè)輻射帶動(dòng)較差

與全省及周邊發(fā)達(dá)城市相比，龍文區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體實(shí)力仍相對(duì)滯后，缺少一批具有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、水平高、功能全、能有效帶動(dòng)區(qū)域行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸龍頭企業(yè)，缺少專業(yè)化程度高、大數(shù)據(jù)智能化、具有一定影響力的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)園區(qū)，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間、交通運(yùn)輸企業(yè)彼此間聯(lián)系性不強(qiáng)，各自為戰(zhàn)，行業(yè)輻射和帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

（四）要素成本不斷上升，企業(yè)盈利能力較弱

企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展要素成本持續(xù)上漲，一是運(yùn)維費(fèi)用持續(xù)提高，除輪胎、配件、車輛維修等較大消耗外，企業(yè)還面臨場(chǎng)地租金逐年上漲的壓力;二是勞動(dòng)力成本逐年上升，現(xiàn)已成為企業(yè)除運(yùn)維外最大的支出;三是資金成本不斷增加，環(huán)保政策的實(shí)施使原有以柴油燃料為主的運(yùn)輸車輛遭到淘汰，企業(yè)需面對(duì)更換車輛的資金壓力。同時(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散，集約化程度低，也在一定程度上制約其盈利能力。

三、發(fā)展建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃行業(yè)發(fā)展

立足區(qū)域交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需求及城市建設(shè)規(guī)劃，充分運(yùn)用龍文區(qū)閩東南交通樞紐優(yōu)勢(shì)及業(yè)已形成的制造業(yè)企業(yè)匯集優(yōu)勢(shì)，謀劃具有系統(tǒng)性、前瞻性和科學(xué)性的現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展綱要，從行業(yè)前景、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策配套等方面規(guī)劃建設(shè)覆蓋采購(gòu)、生產(chǎn)、消費(fèi)和中轉(zhuǎn)型的交通運(yùn)輸全通路，運(yùn)用現(xiàn)代化組織管理、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的全價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈體系，把龍文區(qū)建設(shè)成為福建自貿(mào)區(qū)重要的交通運(yùn)輸中心節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)綜合運(yùn)輸管理體制改革，促使交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)全區(qū)交通運(yùn)輸?shù)木C合規(guī)劃建設(shè)與日常運(yùn)營(yíng)管理，加快形成“大交通”管理體制，協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)輸方式有序發(fā)展，形成綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)的體系優(yōu)勢(shì)。

（二）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

一是刺激需求。發(fā)揮我區(qū)中心城區(qū)消費(fèi)流通量大、綜合批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模大和電子商務(wù)群集、制造業(yè)群集等優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)制造業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，最大限度地釋放制造業(yè)的交通運(yùn)輸需求，有效降低物流運(yùn)輸成本，把交通運(yùn)輸服務(wù)嵌入制造業(yè)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持壯大本土交通運(yùn)輸企業(yè)，加快企業(yè)規(guī)?；⑿畔⒒?、智能化建設(shè)進(jìn)度，鼓勵(lì)、支持一批具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)通過交流合作、業(yè)務(wù)整合、增資擴(kuò)股、兼并重組等方式優(yōu)化行業(yè)資源，拓展服務(wù)功能;引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、信息等多功能為一體的綜合性企業(yè)，拓展物流金融、物流信息、物流共享等增值、高端服務(wù)，組建聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或跨區(qū)域大型物流集團(tuán)，培育區(qū)域現(xiàn)代化的物流企業(yè)龍頭“航母”。

（三）加大政策扶持力度

由于現(xiàn)代交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)起步階段具有投資大、回報(bào)期長(zhǎng)的缺陷，但其長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益可期，有關(guān)部門可在土地、融資、稅收、交通、人才等方面給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾图?lì)，如可考慮適度支持企業(yè)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)與設(shè)備的投入，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)交通運(yùn)輸基層基礎(chǔ)進(jìn)行提質(zhì)改造;支持引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，維持市場(chǎng)秩序，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

（四）完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

延伸高速公路網(wǎng)和以國(guó)省干線為主的不收費(fèi)公路網(wǎng)建設(shè);改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通條件，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通設(shè)施建設(shè)作為交通運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展重點(diǎn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸?shù)母采w面和服務(wù)水平;形成以高速公路為骨架、以國(guó)省干線公路為經(jīng)脈、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路為支脈的干支相連、輻射四方的公路交通網(wǎng)，最終形成公路、鐵路、水運(yùn)、航空為一體的交通運(yùn)輸大格局。

（作者單位：漳州市龍文區(qū)財(cái)政局）