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2020-09-26 09:12杜高奇何小娥柴宏科
文學(xué)教育·中旬版 2020年9期
杜高奇 何小娥 柴宏科
內(nèi)容摘要：建設(shè)平?jīng)鎏厣穆萌诤匣?，能給區(qū)域經(jīng)濟注入新動能，會有力拉動旅游投資，改善旅游軟硬件環(huán)境，引領(lǐng)區(qū)域旅游消費;有利于構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系;有利于促進區(qū)域內(nèi)縣域之間、城鄉(xiāng)之間的交流互補融合，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，打造平?jīng)鎏厣穆萌诤匣兀拍芙鉀Q好旅游供需矛盾;深化供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，打造平?jīng)鎏厣穆萌诤匣兀仨毦C合施策、全力推進。
關(guān)鍵詞：文旅 創(chuàng)新融合 文化自信 平?jīng)鎏厣穆萌诤匣?/p>
一.文化自信與平?jīng)鎏厣穆萌诤匣亟ㄔO(shè)
習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量，要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采。地域文化是文化自信的基石，特色鮮明的平?jīng)龅赜蛭幕?，是源遠流長的中華文化的有機組成部分，是中華民族的寶貴財富。平?jīng)龅貐^(qū)歷史悠久、人文薈萃，是甘肅文化、隴山文化，乃至中華文化的根脈之地和主要發(fā)源地之一，悠久燦爛的靜寧古成紀第一代伏羲降生文化，博大精深的黃帝問道與崆峒武術(shù)養(yǎng)生文化，享譽海峽兩岸的華夏祖母西王母誕生地文化、瑰麗神奇的皇甫謐針灸文化、剛毅奮進的紅色革命文化，展現(xiàn)了平?jīng)觥叭A夏始祖降生問道勝地”的道脈道源特色與革命老區(qū)的紅色激進魅力。
弘揚平?jīng)龅赜蛭幕鰪娖經(jīng)鑫幕孕?，需要大力發(fā)展文化旅游業(yè)，建設(shè)平?jīng)鎏厣穆萌诤匣仄經(jīng)鋈A夏始祖降生問道全域旅游勝地（簡稱平?jīng)鋈A夏始祖降生問道勝地）。平?jīng)鍪凶匀粭l件優(yōu)越，旅游資源豐富，文化底蘊深厚，旅游業(yè)基礎(chǔ)良好。但從目前來看，平?jīng)鍪新糜螛I(yè)對資源的依賴程度較高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，產(chǎn)業(yè)集約化水平不高。我市旅游業(yè)深化供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，方可實現(xiàn)要素的集約化發(fā)展。推動平?jīng)雎糜螛I(yè)由點線狀態(tài)的景點景區(qū)向全域化的旅游目的地轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，完善和強化產(chǎn)業(yè)功能，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化資源配置，增強旅游經(jīng)濟效益，提高區(qū)域旅游業(yè)的整體實力和綜合競爭力，不失時機地推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二.基于供給側(cè)改革的平?jīng)鎏厣穆萌诤匣亟ㄔO(shè)必要性探析
1.深化供給側(cè)改革，建設(shè)平?jīng)鎏厣穆萌诤匣兀芙o區(qū)域經(jīng)濟注入新動能
首先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進文旅創(chuàng)新融合，建設(shè)平?jīng)鋈A夏始祖降生問道勝地，會有力拉動旅游投資，改善旅游軟硬件環(huán)境，引領(lǐng)區(qū)域旅游消費。目前，平?jīng)鍪许槕?yīng)供給側(cè)改革的政策機遇，主動適應(yīng)大眾旅游時代的要求，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，以大景區(qū)建設(shè)為突破口，在品牌打造、宣傳推介、項目建設(shè)、行業(yè)管理等方面積極作為，旅游業(yè)態(tài)保持在健康有序運行的軌道上。平?jīng)鼋?jīng)濟目前正處于新常態(tài)，發(fā)展的新動能有待繼續(xù)挖掘，深化供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，有利于平?jīng)鼋?jīng)濟開辟新領(lǐng)域、新空間，能給區(qū)域經(jīng)濟帶來擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的強勁力量。
其次，深化供給側(cè)改革，推進文旅創(chuàng)新融合，打造平?jīng)鎏厣穆萌诤匣?，有助于?gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展全域旅游，形成以文化旅游為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群，建構(gòu)資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)新體系，提高第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量和效益。文化旅游業(yè)的發(fā)展，有利于優(yōu)化平?jīng)雎糜谓Y(jié)構(gòu)，促進平?jīng)雎糜螛I(yè)提質(zhì)增效，也有利于帶動第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
再次，深化供給側(cè)改革，推進文旅創(chuàng)新融合，建設(shè)平?jīng)鋈A夏始祖降生問道勝地，能促進區(qū)域內(nèi)縣域之間、城鄉(xiāng)之間的交流互補融合，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展全域旅游，能夠更好地帶動農(nóng)民脫貧致富，有助于形成共建共享旅游業(yè)發(fā)展紅利的良好局面，是促進區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)對內(nèi)對外開放、不斷利民惠民的有效舉措。[1]
2.深化供給側(cè)改革，建設(shè)平?jīng)鎏厣穆萌诤匣?，才能解決好旅游供需矛盾
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。就旅游業(yè)而言，就是人民日益增長的旅游消費需求和旅游服務(wù)供給不充分不平衡之間的矛盾。目前，“供需不協(xié)調(diào)”是經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙，這也是黨和國家推動供給側(cè)改革的主要背景。[2]新時代，就平?jīng)雎糜螛I(yè)而言，要解決好旅游需求與供給之間的矛盾，需要深化供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
推進文旅創(chuàng)新融合，振興平?jīng)雎糜螛I(yè)，建設(shè)平?jīng)鋈A夏始祖降生問道勝地，主要面臨以下幾方面問題。
一是旅游業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)展極不平衡。從旅游經(jīng)濟的地域分布看，平?jīng)雎糜螀^(qū)域結(jié)構(gòu)需要解決東中部與西南部發(fā)展不平衡的問題。東中部的涇川和崆峒區(qū)，憑依王母宮、崆峒山兩大旅游名勝地，游客吸引力強，客源基礎(chǔ)較好，旅游業(yè)發(fā)展遙遙領(lǐng)先于區(qū)內(nèi)其它縣域，初步形成旅游發(fā)展的內(nèi)生機制。西南部的靈臺、崇信、華亭、莊浪、靜寧，因宣傳力度不夠、旅游資源開發(fā)水平低等因素影響，尚未形成旅游業(yè)良性發(fā)展態(tài)勢。平?jīng)鍪械穆糜螛I(yè)還沒形成點、線結(jié)合連成面的良好發(fā)展態(tài)勢。以開放的視野看，平?jīng)雎糜螛I(yè)還沒形成內(nèi)外聯(lián)動態(tài)勢，以平?jīng)鰹橹行狞c打造陜甘寧川旅游文化圈，應(yīng)該早日提上議事日程。目前，平?jīng)鰬?yīng)該積極融入隴山文化旅游圈，加強與隴山大地內(nèi)的寶雞、固原、天水的聯(lián)系，搞好隴山文化旅游。
二是旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。旅游業(yè)是對經(jīng)濟發(fā)展具有很強推動性的陽光產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)搞得好，發(fā)展態(tài)勢強勁，會圍繞游客消費形成一條條旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游活動涉及吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)和過程，旅游業(yè)就是依據(jù)這些環(huán)節(jié)展開規(guī)劃的。一般來說，一個地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平高，就意味著這個地區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高。在游客消費中，吃、住、行是基本消費活動，游、購、娛是更高的消費活動。在旅游發(fā)展水平高的地區(qū)，旅游景點吸引力強，自然環(huán)境富有魅力，人文環(huán)境優(yōu)美，旅游項目豐富且吸引人，地域文化有特色且挖掘充分，旅游服務(wù)現(xiàn)代化、體系化，交通條件對內(nèi)對外四通八達，游客在單位時間內(nèi)會花更多的錢消費。就平?jīng)龅穆糜螛I(yè)來說，現(xiàn)在的問題主要還是留不住游客，游客觀看完景點就開車離開，游客沒時間來游，來平?jīng)鰶]時間游。游客消費主要是景點門票，簡單的吃喝消費和鐘點化駐留。平?jīng)鰬?yīng)進一步打造好旅游環(huán)境，完善交通條件，縮短旅途時間，讓游客有時間來平?jīng)?來到平?jīng)?，因區(qū)內(nèi)交通發(fā)達，全域旅游時間縮短，游客來了有時間游;充分挖掘地域文化特色，吸引游客在平?jīng)鲎∠聛?，找著吃，想著游，樂著玩，購不夠?/p>
三是旅游業(yè)生產(chǎn)要素投入不充分不均衡。以西方經(jīng)濟學(xué)視角透視生產(chǎn)要素，我們把它分為資本、勞動力、土地、管理、技術(shù)、信息等。從資本角度講，在旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)，如湖南張家界、福建廈門、四川九寨溝等地區(qū)，曾經(jīng)一度制約旅游業(yè)快速發(fā)展的資本不再是旅游業(yè)崛起的障礙，而正好成為各類資金追捧和角逐的對象。然而，平?jīng)龅那闆r就沒有這么樂觀和幸運。平?jīng)霭l(fā)展旅游業(yè)，資金仍然是制約旅游業(yè)跨越發(fā)展的瓶頸，招商引資是平?jīng)鼋窈笤诮ㄔO(shè)旅游強市過程中要做的一篇大文章。就土地要素而言，平?jīng)雎糜螛I(yè)的用地存在利用效率不高和土地投入不足問題。旅游業(yè)發(fā)展到了今天，走全域旅游的路子是大勢所趨。放眼全區(qū)旅游業(yè)，景點建設(shè)的熱流在平?jīng)龃蟮丶菜儆縿?，但生態(tài)環(huán)境建設(shè)和全域無垃圾治理顯得滯后，成為旅游業(yè)發(fā)展的短板，現(xiàn)在繼續(xù)補上。除了土地和資本要素，要實現(xiàn)平?jīng)雎糜螛I(yè)的轉(zhuǎn)型升級，非常重要的因素還有技術(shù)、管理和勞動者素質(zhì)。平?jīng)鲆嵘糜螛I(yè)的品質(zhì)和水平，要不斷將現(xiàn)代高科技應(yīng)用于旅游服務(wù)上，要積極引進旅游管理的專業(yè)人才，真正讓管理創(chuàng)品質(zhì)、出效益。同時，要加大對旅游從業(yè)者的培訓(xùn)，提高其技術(shù)素質(zhì)和人文修養(yǎng)，讓游客在旅游消費中感受高科技帶來的便捷和人文平?jīng)龅镊攘Α?/p>
四是旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)的開發(fā)和挖掘不充分不到位。旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必然的趨勢是旅游消費由觀光游向度假游轉(zhuǎn)變。從游客整體的消費結(jié)構(gòu)來說，一個旅游區(qū)域，這部分游客正在進行觀光游消費，另外一部分游客正在進行度假游消費，這與游客本身的家庭經(jīng)濟狀況和富裕的遲早密切相關(guān)。先富起來的游客，來到一個旅游區(qū)，正在進行度假游消費，而后富起來的游客正在進行觀光游消費，后者的度假游消費可能要再推遲一段時間。一般來說，觀光游對旅游區(qū)的旅游環(huán)境、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)等的要求低，而度假游則不同，游客對這諸多方面會提出更高的要求。從旅游發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，隨著一個旅游區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，度假游在整個旅游消費中的比重不斷提升，而觀光游的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。發(fā)展全域旅游，正是順應(yīng)了旅游業(yè)由觀光游向度假游這一發(fā)展趨勢。就平?jīng)龅穆糜螛I(yè)發(fā)展而言，為了順應(yīng)當代旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢，必須進一步搞好旅游環(huán)境建設(shè)，打造全域旅游美麗而又人性化的環(huán)境，高度關(guān)注游客消費體驗，開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項目，注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
三.“一帶一路”視域下打造平?jīng)鎏厣穆萌诤匣氐牟呗?/p>
1.注重黨政統(tǒng)籌，突出全域融合共享，實現(xiàn)旅游全民參與
推進平?jīng)鎏厣穆萌诤匣亟ㄔO(shè)，實現(xiàn)平?jīng)雎糜螛I(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須注重黨政統(tǒng)籌，充分發(fā)揮地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，形成推動全域旅游發(fā)展的巨大合力。要把發(fā)展全域旅游當作“一把手”工程來抓，始終將改革創(chuàng)新作為發(fā)展旅游業(yè)的主線，切實在提高創(chuàng)新能力上下足功夫。習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量”，“隨著要素質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎?！盵2]因此，要確保供給側(cè)改革得到深化，必須增強創(chuàng)新能力。要改變重“自然”輕“人文”的傾向。平?jīng)雎糜螀^(qū)的“魂”是平?jīng)鲇凭脿N爛的文化，而不是地方自然景觀。就自然景觀而言，崆峒山是平?jīng)鲆唤^，然而它還是難以比肩全國許多大景區(qū)，崆峒山的獨特之處在于它久遠深厚的道源文化和儒釋道融合的博大文化意境。平?jīng)雎糜伟l(fā)展，在文化研究上的投入還是少了點。如在崆峒文化旅游方面的研究就重視不夠，存在短板，應(yīng)該抓緊補齊。道文化的研究現(xiàn)狀不容樂觀，近乎停滯狀態(tài)，應(yīng)該引進道學(xué)專業(yè)研究人才。崆峒山儒釋道三教合一，神仙在這座山上“團結(jié)協(xié)作”，當然我們也要加大儒釋的研究力度，不可冷落這兩家。
要加大招商融資力度，和旅游業(yè)發(fā)達地方相比，平?jīng)鲈谶@方面工作做得不夠。在融資上，別老盯著政府投資，應(yīng)做好吸引企業(yè)投資的文章。有意向投資平?jīng)雎糜螛I(yè)的企業(yè)是有的，關(guān)鍵是我們的工作要做到位。要不失時機地引導(dǎo)企業(yè)資金、個人資金投向平?jīng)鑫幕糜螛I(yè)，以彌補發(fā)展資金不足。發(fā)展平?jīng)鑫幕糜?，要突出融合共享這一主題，大力推進“旅游+”行動，形成全域旅游共建共享新格局。以崆峒山為龍頭整合關(guān)山、云崖寺、蓮花臺、大云寺、王母宮、龍泉寺、古靈臺、成紀故城等文化旅游資源，建立平?jīng)鋈A夏始祖降生問道勝地，創(chuàng)新平?jīng)鑫幕糜蔚膬?nèi)涵與外延，把平?jīng)鰠^(qū)域內(nèi)的所有文化資源融合在一起，做到平?jīng)龇秶鷥?nèi)的縣域旅游業(yè)平衡發(fā)展，讓全區(qū)人民共享旅游帶來的福利。
深化旅游業(yè)供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，推進平?jīng)鎏厣穆萌诤匣亟ㄔO(shè)，需要動員一切力量，實現(xiàn)旅游參與全民化。要舉全市之力，群策群力，形成全社會關(guān)心文化旅游的良好氛圍，促進平?jīng)鑫幕糜稳婵焖俳】蛋l(fā)展。要整合各類社會資源，做大做強平?jīng)鑫幕糜巍Ｒ淖冇缮贁?shù)人關(guān)起門來決策平?jīng)鑫幕糜雾椖亢椭卮舐糜位顒拥木置?。文化旅游項目和重大旅游活動實施前，要推行社會公示制度，對其做出績效評估，最大限度地改變節(jié)會上熱鬧一時，節(jié)會后死氣沉沉的不良局面。要開展我為旅游發(fā)展做貢獻活動，鼓勵各類研究會和學(xué)會積極開展文化研究，引導(dǎo)其著書立說，重視專家學(xué)者對平?jīng)鑫幕糜蔚慕ㄗh意見。宣傳部門要做好旅游宣傳推介，商務(wù)部門要做好“飲食”引進工作，讓全國的名吃走進平?jīng)?，文?lián)要積極邀請全國文化界朋友到平?jīng)龆燃俨娠L(fēng)，職業(yè)技術(shù)學(xué)院要開辦烹飪、旅游管理專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。
2.堅定文化自信，以文化創(chuàng)新與傳播助推特色文旅融合基地打造
（1）平?jīng)龈骷壐黝悓W(xué)校的校園文化，應(yīng)主動吸收平?jīng)鑫幕枧囵B(yǎng)學(xué)生文化自信，增強學(xué)校傳播平?jīng)龅赜蛭幕推經(jīng)鑫穆眯畔⒌哪芰Α?/p>
學(xué)校是文化創(chuàng)造和傳播的重鎮(zhèn)，是堅定學(xué)生文化自信的前沿陣地。傳統(tǒng)文化是對學(xué)生進行人文教育的重要載體，而其中最富有特色的、學(xué)生感覺最親切、最容易接受的，莫過于各地的地域文化。
以平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院為例來說，讓中高職學(xué)生熟悉、了解、熱愛平?jīng)龅胤轿幕?，從?yōu)秀地域文化中吸取養(yǎng)分，受到熏陶，培育學(xué)生作為平?jīng)鋈说奈幕孕?，是平?jīng)鲋懈呗殞W(xué)校開展學(xué)生思政教育切實有效的途徑，也是宣傳甘肅文化、平?jīng)鑫幕挠行侄?，有利于提高甘肅文化、平?jīng)鑫幕膰鴥?nèi)國際影響力。
（2）平?jīng)龈骷壐黝悓W(xué)校應(yīng)實施“地域傳統(tǒng)文化鑄魂工程”。
弘揚地域文化要“接地氣”，比如平?jīng)龅貐^(qū)歷史悠久、人文薈萃，是甘肅文化、隴山文化，乃至中華文化的根脈之地和主要發(fā)源地之一，源遠流長的靜寧古成紀第一代伏羲降生文化、博大精深的黃帝問道與崆峒武術(shù)養(yǎng)生文化、底蘊深厚的耕讀文化、享譽海峽兩岸的涇川西王母誕生地文化、瑰麗神奇的皇甫謐針灸文化、剛毅奮進的紅色革命文化，展現(xiàn)了平?jīng)龅赜蛭幕莫毺伧攘?。平?jīng)龅母骷壐黝悓W(xué)校應(yīng)實施“鑄魂工程”，將平?jīng)鰞?yōu)質(zhì)文化資源與學(xué)生文化自信培養(yǎng)有機結(jié)合起來，深入開展甘肅文化和平?jīng)龅胤轿幕M校園活動，加強甘肅文化、平?jīng)龅胤轿幕耐诰?、開發(fā)和利用，激發(fā)廣大師生員工的文化自覺和文化自信，為平?jīng)鑫幕糜伟l(fā)展不斷增強內(nèi)生動力。
（3）加強甘肅文化，尤其是平?jīng)龅胤轿幕难芯?、整理和傳播?/p>
弘揚地域文化首先要加強對地域文化的研究、整理。以甘肅平?jīng)鰹槔齺碚f，甘肅醫(yī)學(xué)院成立了皇甫謐文化研究院，編辦崆峒學(xué)雜志，在弘揚地域文化方面做了大量工作。但這方面的工作還亟待快速推進。建議平?jīng)鍪形姓M一步謀劃平?jīng)龅胤轿幕难芯?、整理和傳播事宜，加大力度推進平?jīng)龅胤轿幕膫鞒袀鞑ァ?/p>
建議平?jīng)鲋懈呗殞W(xué)校與甘肅醫(yī)學(xué)院聯(lián)合舉辦“地域文化大講堂”，組織師生開展考察、采風(fēng)、調(diào)查等活動，挖掘本地民間習(xí)俗、歷史風(fēng)情、文化古跡等資源，讓學(xué)生更加直觀地感悟地方傳統(tǒng)文化的深刻內(nèi)涵。讓來自甘肅各地和其他省市的學(xué)生把隴山文化、平?jīng)龅胤轿幕?、甘肅文化傳播出去，傳播到全國各地，傳播到世界各地，提高平?jīng)龅胤轿幕膰鴥?nèi)國際影響力，為平?jīng)鑫幕糜未蟀l(fā)展打好信息傳播的堅實基礎(chǔ)。
（4）以厚重的平?jīng)鰵v史文化、紅色革命文化為依托建立愛國主義教育基地。
以界石鋪紅軍長征毛澤東舊居紀念館、保至善烈士紀念館、吳煥先烈士紀念館、吳玠吳璘紀念館、平?jīng)霾┪镳^等平?jīng)鑫幕Y源為依托，建立愛國主義教育基地。同時，編寫特色專業(yè)教材與通識教材，弘揚主旋律，傳播正能量。利用“華夏祖母西王母之鄉(xiāng)”的歷史文化資源，在廣大師生中開展民族團結(jié)教育，繼承和發(fā)揚西王母心懷天下、捍衛(wèi)和平的仁愛精神，堅韌執(zhí)著、勇往直前的進取精神，思變求新、敢為人先的平等精神。
（5）市委市政府應(yīng)采取有力措施推進平?jīng)龅胤轿幕孕沤ㄔO(shè)工程。
一個人對國家和民族的自信，本質(zhì)上就是文化自信，而文化自信的基礎(chǔ)，就是這些含義深刻的地域文化。只有傳承和發(fā)展地域文化，中華民族的根脈才不會斷裂。有文化自信，才能增強民族文化認同，才能弘揚民族精神，才能把當代大學(xué)生和青少年培養(yǎng)成為先進文化的承載者和學(xué)生引領(lǐng)者，從而擔(dān)負起中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。
推進平?jīng)龅胤轿幕孕沤ㄔO(shè)工程，首先要在平?jīng)龅母骷壐黝悓W(xué)校、各機關(guān)各單位加大宣傳平?jīng)龅胤轿幕牧Χ?，讓廣大學(xué)生和各機關(guān)各單位的干部職工知曉、掌握平?jīng)龅胤轿幕?。其次，面向全社會宣傳傳播平?jīng)龅胤轿幕?，讓普通百姓學(xué)習(xí)平?jīng)龅胤轿幕孀屓罕娏私馐熘經(jīng)龅胤轿幕?，讓文化自信在平?jīng)龃蟮芈涞綄嵦帯?/p>
3.積極融入“一帶一路”，發(fā)揮文化優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越發(fā)展
隴山區(qū)域和甘肅全境都是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的全覆蓋區(qū)域，實施“一帶一路”戰(zhàn)略，為平?jīng)霭l(fā)展外向型經(jīng)濟帶來重大機遇，這令我們倍感振奮，令我們對未來充滿憧憬。[3]放眼“一帶一路”沿線，我們發(fā)現(xiàn)西行的班列發(fā)展很快，滿載中國貨物駛出國門。我們在班列上，暫沒有高附加值的貨物可載，但我們有的是品味高遠的靜寧古成紀第一代伏羲降生文化、博大精深的黃帝問道與崆峒武術(shù)養(yǎng)生文化、享譽海峽兩岸的華夏祖母西王母誕生地文化，這是平?jīng)龅莫毺刂幒捅容^優(yōu)勢。
平?jīng)鍪袘?yīng)借“絲路精神”的春風(fēng)，大力創(chuàng)新和傳播平?jīng)鑫幕?，推進平?jīng)鎏厣穆萌诤匣亟ㄔO(shè)，打造平?jīng)鋈A夏始祖降生問道全域旅游勝地。搞好文化旅游業(yè)，不要讓文物古跡沉睡，讓文物古跡說話走路，以文化旅游業(yè)發(fā)展引領(lǐng)平?jīng)鼋?jīng)濟新格局，深化供給側(cè)改革。我們要讓古成紀、崆峒山、王母宮、第一代伏羲、廣成子、西王母在世界各地，與中外觀眾在影視劇里、網(wǎng)絡(luò)世界里相遇。我們要善于站在世界地圖面前規(guī)劃發(fā)展自己，要推動平?jīng)龅奈幕莩鲰椖孔呦蛉珖呦蚪z路沿線國家，走向世界。如我們可以將崆峒派武術(shù)表演項目推向絲路沿線地區(qū)和沿線國家。這就是在提高平?jīng)龅闹龋褪墙o平?jīng)鑫幕鲂麄?、打廣告，就是在推進平?jīng)鑫幕孕沤ㄔO(shè)。
當身處天涯海角的潛在性游客受到感染后，就會激發(fā)其分享平?jīng)鑫幕臎_動，來平?jīng)雎糜巍鴥?nèi)遠距離游客、外國游客數(shù)量的持續(xù)增加，會引領(lǐng)平?jīng)雎糜螛I(yè)轉(zhuǎn)型升級，高層次的旅游業(yè)對平?jīng)鼋?jīng)濟的帶動作用會更為明顯，客商會更眷戀這片熱土，平?jīng)龉┙o側(cè)改革會進一步深化。
4.增強開放共贏意識，深化內(nèi)外合作，推動產(chǎn)業(yè)全面繁榮
“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個領(lǐng)域的合作，核心目標是加強經(jīng)濟合作、文化交流，促進共同發(fā)展和社會安定。[4]平?jīng)鲆罨┙o側(cè)改革，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須增強開放共贏意識，加強對內(nèi)對外多領(lǐng)域合作，促進產(chǎn)業(yè)全面繁榮。要實現(xiàn)這一目標，客觀上要求實現(xiàn)“兩個合作”：一是加強平?jīng)銎呖h區(qū)的互聯(lián)互通和多領(lǐng)域合作;二是加強平?jīng)鍪信c外部世界的互聯(lián)互通和多領(lǐng)域合作。就平?jīng)鍪蟹秶鷣碇v，我們的開放合作工作做得還不夠。如對靜寧籍的吳玠吳璘這一名人資源，莊浪想方設(shè)法要證明吳玠吳璘是莊浪人。其實，史書的記載非常明確，吳玠吳璘是南宋德順軍隴干（今靜寧縣）人，后遷家至水洛（今屬莊浪縣）。兩縣不應(yīng)該爭執(zhí)不休，應(yīng)聯(lián)手合作、共同開發(fā)吳氏資源，實現(xiàn)互利共贏。靜寧可以樹立起吳玠吳璘誕生地的文化品牌，莊浪可以樹立起吳玠吳璘水洛之家的文化品牌。
“一帶一路”，首先強調(diào)交通和物流上的暢通。交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物流不暢是包括平?jīng)鲈趦?nèi)的廣大西部地區(qū)的軟肋和痛點，發(fā)展文化旅游業(yè)，交通要先行。平?jīng)龅奈幕糜螛I(yè)要繁榮、經(jīng)濟要有活力，首先要讓硬件“通”起來。讓平?jīng)鍪袇^(qū)域內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)完善，讓平?jīng)鱿蛲獾穆肪W(wǎng)四通八達。要實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵一招就是建成機場，早日打造好高鐵。交通網(wǎng)絡(luò)的日臻完善，會給平?jīng)鑫幕糜螛I(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀，能為遠距離游客來平?jīng)雎糜喂?jié)約時間。
我們要推動平?jīng)龅钠髽I(yè)“走出去”，走向絲路沿線國家、沿線地區(qū)。長期呆在內(nèi)地的企業(yè)家太怕風(fēng)險，這是一種通病。他們往往只敢在河邊溜達，而不敢去還深浪急的地方。但實際上，海深浪急的地方才產(chǎn)好魚。平?jīng)龅钠髽I(yè)，應(yīng)該去絲路沿線的窮國，這些國家是有強烈需求和痛點的國家，是我們能大顯身手的地方，我們可以轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能。例如，柬埔寨是“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的一個欠發(fā)達國家，每年因婚慶活動要進口大量鮮花，還要進口好多畜牧產(chǎn)品。而果蔬業(yè)、畜牧業(yè)是平?jīng)龅膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，平?jīng)龅钠髽I(yè)可以走出國門同柬埔寨合作，做到互利共贏。
發(fā)展商貿(mào)活動，開展對外投資，就是在推介平?jīng)龅赜蛭幕?，就是給平?jīng)鑫幕糜巫鲂麄鞔驈V告。文化旅游業(yè)大發(fā)展，必將帶動平?jīng)鼋?jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，必將引起平?jīng)龉┙o側(cè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的深刻變革。
5.弘揚成紀文化精神，加速創(chuàng)新驅(qū)動，推動全域旅游發(fā)展
建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的平?jīng)鋈A夏始祖降生問道全域旅游勝地，要統(tǒng)籌平?jīng)稣w文化資源和各類生產(chǎn)要素，以文化建設(shè)為主題，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極參與“一帶”“四區(qū)”“六板塊”的隴山文化旅游圈建設(shè)。[5]
“一帶”是指絲綢之路文化隴山帶?！八膮^(qū)”是指以黃帝問道文化和西王母文化為核心的平?jīng)龅涝次幕B(yǎng)生區(qū)、以靜寧古成紀文化和天水伏羲文化為核心的成紀世界華人祭祖區(qū)、以回族民風(fēng)民俗和六盤山綠色生態(tài)文化為核心的固原宗教生態(tài)區(qū)、以神農(nóng)氏炎帝文化為核心的寶雞炎帝文明傳承區(qū)?！傲鍓K”是指道教文化、佛教文化、伊斯蘭教文化、華夏始祖文化、紅色文化和鄉(xiāng)村人文生態(tài)文化。實際上，這是我們隴山地區(qū)應(yīng)該打造的六條旅游線路。平?jīng)霭l(fā)展文化旅游業(yè)，要積極主動融入這六條旅游線路，打造大旅游新格局。
推進文旅創(chuàng)新融合，建設(shè)平?jīng)鋈A夏始祖降生問道全域旅游勝地的過程中，要充分發(fā)揮成紀文化精神的促進帶動作用。靜寧治平古成紀區(qū)域是人文始祖第一代伏羲的降生圣地，是上古元成紀之地，這是平?jīng)鲎顬榱聋惖拿6]我們一定要站在隴山文化旅游圈、成紀文化旅游區(qū)的大視角上，開發(fā)利用好這一文化資源。成紀大地上的人民在長期的生存和發(fā)展過程中形成的“勇于探索、善于創(chuàng)造、文明共處、愛民如子”的伏羲精神和“神勇無比、愛國奉獻、包容睿智、勤勞堅韌”的成紀品格，是成紀文化精神的核心。
平?jīng)鍪幸ㄟ^教育和文化活動，傳播傳承好成紀文化精神，不斷提高服務(wù)團隊的和廣大民眾的人文修養(yǎng)、服務(wù)意識和道德情操，為平?jīng)鋈A夏始祖降生問道全域旅游勝地建設(shè)創(chuàng)造良好的人際生態(tài)環(huán)境。同時，要大力推進生態(tài)文明建設(shè)、旅游環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞活招商引資和商貿(mào)活動，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好“旅游+”工業(yè)建設(shè)，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的深刻變革，建設(shè)平?jīng)鋈蚵糜涡赂窬帧?/p>
參考文獻
[1]平?jīng)鍪猩鐣茖W(xué)界聯(lián)合會.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與平?jīng)鼋?jīng)濟發(fā)展論文集[M].平?jīng)鍪械谌龑蒙缈普搲?017.
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[3]中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編[M].中央文獻出版社，2016.
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[5]寶雞市社會科學(xué)界聯(lián)合會等.隴山文化發(fā)展論集[M].武漢大學(xué)出版社，2016.
[6]魏柏樹.根在成紀[M].甘肅人民美術(shù)出版社，2004.
【基金項目】本文為2019年甘肅省高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升項目“‘一帶一路視域下平?jīng)龃蛟焯厣穆萌诤匣夭呗匝芯浚ň幪?019A-281）”的階段性成果。
（作者單位：平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院;甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)香蓮鄉(xiāng)三里小學(xué)）
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杜高奇 何小娥 柴宏科
內(nèi)容摘要：建設(shè)平?jīng)鎏厣穆萌诤匣?，能給區(qū)域經(jīng)濟注入新動能，會有力拉動旅游投資，改善旅游軟硬件環(huán)境，引領(lǐng)區(qū)域旅游消費;有利于構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系;有利于促進區(qū)域內(nèi)縣域之間、城鄉(xiāng)之間的交流互補融合，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，打造平?jīng)鎏厣穆萌诤匣兀拍芙鉀Q好旅游供需矛盾;深化供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，打造平?jīng)鎏厣穆萌诤匣兀仨毦C合施策、全力推進。
關(guān)鍵詞：文旅 創(chuàng)新融合 文化自信 平?jīng)鎏厣穆萌诤匣?/p>
一.文化自信與平?jīng)鎏厣穆萌诤匣亟ㄔO(shè)
習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量，要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采。地域文化是文化自信的基石，特色鮮明的平?jīng)龅赜蛭幕?，是源遠流長的中華文化的有機組成部分，是中華民族的寶貴財富。平?jīng)龅貐^(qū)歷史悠久、人文薈萃，是甘肅文化、隴山文化，乃至中華文化的根脈之地和主要發(fā)源地之一，悠久燦爛的靜寧古成紀第一代伏羲降生文化，博大精深的黃帝問道與崆峒武術(shù)養(yǎng)生文化，享譽海峽兩岸的華夏祖母西王母誕生地文化、瑰麗神奇的皇甫謐針灸文化、剛毅奮進的紅色革命文化，展現(xiàn)了平?jīng)觥叭A夏始祖降生問道勝地”的道脈道源特色與革命老區(qū)的紅色激進魅力。
弘揚平?jīng)龅赜蛭幕鰪娖經(jīng)鑫幕孕?，需要大力發(fā)展文化旅游業(yè)，建設(shè)平?jīng)鎏厣穆萌诤匣仄經(jīng)鋈A夏始祖降生問道全域旅游勝地（簡稱平?jīng)鋈A夏始祖降生問道勝地）。平?jīng)鍪凶匀粭l件優(yōu)越，旅游資源豐富，文化底蘊深厚，旅游業(yè)基礎(chǔ)良好。但從目前來看，平?jīng)鍪新糜螛I(yè)對資源的依賴程度較高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，產(chǎn)業(yè)集約化水平不高。我市旅游業(yè)深化供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，方可實現(xiàn)要素的集約化發(fā)展。推動平?jīng)雎糜螛I(yè)由點線狀態(tài)的景點景區(qū)向全域化的旅游目的地轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，完善和強化產(chǎn)業(yè)功能，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化資源配置，增強旅游經(jīng)濟效益，提高區(qū)域旅游業(yè)的整體實力和綜合競爭力，不失時機地推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二.基于供給側(cè)改革的平?jīng)鎏厣穆萌诤匣亟ㄔO(shè)必要性探析
1.深化供給側(cè)改革，建設(shè)平?jīng)鎏厣穆萌诤匣兀芙o區(qū)域經(jīng)濟注入新動能
首先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進文旅創(chuàng)新融合，建設(shè)平?jīng)鋈A夏始祖降生問道勝地，會有力拉動旅游投資，改善旅游軟硬件環(huán)境，引領(lǐng)區(qū)域旅游消費。目前，平?jīng)鍪许槕?yīng)供給側(cè)改革的政策機遇，主動適應(yīng)大眾旅游時代的要求，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，以大景區(qū)建設(shè)為突破口，在品牌打造、宣傳推介、項目建設(shè)、行業(yè)管理等方面積極作為，旅游業(yè)態(tài)保持在健康有序運行的軌道上。平?jīng)鼋?jīng)濟目前正處于新常態(tài)，發(fā)展的新動能有待繼續(xù)挖掘，深化供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，有利于平?jīng)鼋?jīng)濟開辟新領(lǐng)域、新空間，能給區(qū)域經(jīng)濟帶來擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的強勁力量。
其次，深化供給側(cè)改革，推進文旅創(chuàng)新融合，打造平?jīng)鎏厣穆萌诤匣?，有助于?gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展全域旅游，形成以文化旅游為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群，建構(gòu)資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)新體系，提高第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量和效益。文化旅游業(yè)的發(fā)展，有利于優(yōu)化平?jīng)雎糜谓Y(jié)構(gòu)，促進平?jīng)雎糜螛I(yè)提質(zhì)增效，也有利于帶動第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
再次，深化供給側(cè)改革，推進文旅創(chuàng)新融合，建設(shè)平?jīng)鋈A夏始祖降生問道勝地，能促進區(qū)域內(nèi)縣域之間、城鄉(xiāng)之間的交流互補融合，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展全域旅游，能夠更好地帶動農(nóng)民脫貧致富，有助于形成共建共享旅游業(yè)發(fā)展紅利的良好局面，是促進區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)對內(nèi)對外開放、不斷利民惠民的有效舉措。[1]
2.深化供給側(cè)改革，建設(shè)平?jīng)鎏厣穆萌诤匣?，才能解決好旅游供需矛盾
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。就旅游業(yè)而言，就是人民日益增長的旅游消費需求和旅游服務(wù)供給不充分不平衡之間的矛盾。目前，“供需不協(xié)調(diào)”是經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙，這也是黨和國家推動供給側(cè)改革的主要背景。[2]新時代，就平?jīng)雎糜螛I(yè)而言，要解決好旅游需求與供給之間的矛盾，需要深化供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
推進文旅創(chuàng)新融合，振興平?jīng)雎糜螛I(yè)，建設(shè)平?jīng)鋈A夏始祖降生問道勝地，主要面臨以下幾方面問題。
一是旅游業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)展極不平衡。從旅游經(jīng)濟的地域分布看，平?jīng)雎糜螀^(qū)域結(jié)構(gòu)需要解決東中部與西南部發(fā)展不平衡的問題。東中部的涇川和崆峒區(qū)，憑依王母宮、崆峒山兩大旅游名勝地，游客吸引力強，客源基礎(chǔ)較好，旅游業(yè)發(fā)展遙遙領(lǐng)先于區(qū)內(nèi)其它縣域，初步形成旅游發(fā)展的內(nèi)生機制。西南部的靈臺、崇信、華亭、莊浪、靜寧，因宣傳力度不夠、旅游資源開發(fā)水平低等因素影響，尚未形成旅游業(yè)良性發(fā)展態(tài)勢。平?jīng)鍪械穆糜螛I(yè)還沒形成點、線結(jié)合連成面的良好發(fā)展態(tài)勢。以開放的視野看，平?jīng)雎糜螛I(yè)還沒形成內(nèi)外聯(lián)動態(tài)勢，以平?jīng)鰹橹行狞c打造陜甘寧川旅游文化圈，應(yīng)該早日提上議事日程。目前，平?jīng)鰬?yīng)該積極融入隴山文化旅游圈，加強與隴山大地內(nèi)的寶雞、固原、天水的聯(lián)系，搞好隴山文化旅游。
二是旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。旅游業(yè)是對經(jīng)濟發(fā)展具有很強推動性的陽光產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)搞得好，發(fā)展態(tài)勢強勁，會圍繞游客消費形成一條條旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游活動涉及吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)和過程，旅游業(yè)就是依據(jù)這些環(huán)節(jié)展開規(guī)劃的。一般來說，一個地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平高，就意味著這個地區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高。在游客消費中，吃、住、行是基本消費活動，游、購、娛是更高的消費活動。在旅游發(fā)展水平高的地區(qū)，旅游景點吸引力強，自然環(huán)境富有魅力，人文環(huán)境優(yōu)美，旅游項目豐富且吸引人，地域文化有特色且挖掘充分，旅游服務(wù)現(xiàn)代化、體系化，交通條件對內(nèi)對外四通八達，游客在單位時間內(nèi)會花更多的錢消費。就平?jīng)龅穆糜螛I(yè)來說，現(xiàn)在的問題主要還是留不住游客，游客觀看完景點就開車離開，游客沒時間來游，來平?jīng)鰶]時間游。游客消費主要是景點門票，簡單的吃喝消費和鐘點化駐留。平?jīng)鰬?yīng)進一步打造好旅游環(huán)境，完善交通條件，縮短旅途時間，讓游客有時間來平?jīng)?來到平?jīng)?，因區(qū)內(nèi)交通發(fā)達，全域旅游時間縮短，游客來了有時間游;充分挖掘地域文化特色，吸引游客在平?jīng)鲎∠聛?，找著吃，想著游，樂著玩，購不夠?/p>
三是旅游業(yè)生產(chǎn)要素投入不充分不均衡。以西方經(jīng)濟學(xué)視角透視生產(chǎn)要素，我們把它分為資本、勞動力、土地、管理、技術(shù)、信息等。從資本角度講，在旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)，如湖南張家界、福建廈門、四川九寨溝等地區(qū)，曾經(jīng)一度制約旅游業(yè)快速發(fā)展的資本不再是旅游業(yè)崛起的障礙，而正好成為各類資金追捧和角逐的對象。然而，平?jīng)龅那闆r就沒有這么樂觀和幸運。平?jīng)霭l(fā)展旅游業(yè)，資金仍然是制約旅游業(yè)跨越發(fā)展的瓶頸，招商引資是平?jīng)鼋窈笤诮ㄔO(shè)旅游強市過程中要做的一篇大文章。就土地要素而言，平?jīng)雎糜螛I(yè)的用地存在利用效率不高和土地投入不足問題。旅游業(yè)發(fā)展到了今天，走全域旅游的路子是大勢所趨。放眼全區(qū)旅游業(yè)，景點建設(shè)的熱流在平?jīng)龃蟮丶菜儆縿?，但生態(tài)環(huán)境建設(shè)和全域無垃圾治理顯得滯后，成為旅游業(yè)發(fā)展的短板，現(xiàn)在繼續(xù)補上。除了土地和資本要素，要實現(xiàn)平?jīng)雎糜螛I(yè)的轉(zhuǎn)型升級，非常重要的因素還有技術(shù)、管理和勞動者素質(zhì)。平?jīng)鲆嵘糜螛I(yè)的品質(zhì)和水平，要不斷將現(xiàn)代高科技應(yīng)用于旅游服務(wù)上，要積極引進旅游管理的專業(yè)人才，真正讓管理創(chuàng)品質(zhì)、出效益。同時，要加大對旅游從業(yè)者的培訓(xùn)，提高其技術(shù)素質(zhì)和人文修養(yǎng)，讓游客在旅游消費中感受高科技帶來的便捷和人文平?jīng)龅镊攘Α?/p>
四是旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)的開發(fā)和挖掘不充分不到位。旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必然的趨勢是旅游消費由觀光游向度假游轉(zhuǎn)變。從游客整體的消費結(jié)構(gòu)來說，一個旅游區(qū)域，這部分游客正在進行觀光游消費，另外一部分游客正在進行度假游消費，這與游客本身的家庭經(jīng)濟狀況和富裕的遲早密切相關(guān)。先富起來的游客，來到一個旅游區(qū)，正在進行度假游消費，而后富起來的游客正在進行觀光游消費，后者的度假游消費可能要再推遲一段時間。一般來說，觀光游對旅游區(qū)的旅游環(huán)境、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)等的要求低，而度假游則不同，游客對這諸多方面會提出更高的要求。從旅游發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，隨著一個旅游區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，度假游在整個旅游消費中的比重不斷提升，而觀光游的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。發(fā)展全域旅游，正是順應(yīng)了旅游業(yè)由觀光游向度假游這一發(fā)展趨勢。就平?jīng)龅穆糜螛I(yè)發(fā)展而言，為了順應(yīng)當代旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢，必須進一步搞好旅游環(huán)境建設(shè)，打造全域旅游美麗而又人性化的環(huán)境，高度關(guān)注游客消費體驗，開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項目，注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
三.“一帶一路”視域下打造平?jīng)鎏厣穆萌诤匣氐牟呗?/p>
1.注重黨政統(tǒng)籌，突出全域融合共享，實現(xiàn)旅游全民參與
推進平?jīng)鎏厣穆萌诤匣亟ㄔO(shè)，實現(xiàn)平?jīng)雎糜螛I(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須注重黨政統(tǒng)籌，充分發(fā)揮地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，形成推動全域旅游發(fā)展的巨大合力。要把發(fā)展全域旅游當作“一把手”工程來抓，始終將改革創(chuàng)新作為發(fā)展旅游業(yè)的主線，切實在提高創(chuàng)新能力上下足功夫。習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量”，“隨著要素質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎?！盵2]因此，要確保供給側(cè)改革得到深化，必須增強創(chuàng)新能力。要改變重“自然”輕“人文”的傾向。平?jīng)雎糜螀^(qū)的“魂”是平?jīng)鲇凭脿N爛的文化，而不是地方自然景觀。就自然景觀而言，崆峒山是平?jīng)鲆唤^，然而它還是難以比肩全國許多大景區(qū)，崆峒山的獨特之處在于它久遠深厚的道源文化和儒釋道融合的博大文化意境。平?jīng)雎糜伟l(fā)展，在文化研究上的投入還是少了點。如在崆峒文化旅游方面的研究就重視不夠，存在短板，應(yīng)該抓緊補齊。道文化的研究現(xiàn)狀不容樂觀，近乎停滯狀態(tài)，應(yīng)該引進道學(xué)專業(yè)研究人才。崆峒山儒釋道三教合一，神仙在這座山上“團結(jié)協(xié)作”，當然我們也要加大儒釋的研究力度，不可冷落這兩家。
要加大招商融資力度，和旅游業(yè)發(fā)達地方相比，平?jīng)鲈谶@方面工作做得不夠。在融資上，別老盯著政府投資，應(yīng)做好吸引企業(yè)投資的文章。有意向投資平?jīng)雎糜螛I(yè)的企業(yè)是有的，關(guān)鍵是我們的工作要做到位。要不失時機地引導(dǎo)企業(yè)資金、個人資金投向平?jīng)鑫幕糜螛I(yè)，以彌補發(fā)展資金不足。發(fā)展平?jīng)鑫幕糜?，要突出融合共享這一主題，大力推進“旅游+”行動，形成全域旅游共建共享新格局。以崆峒山為龍頭整合關(guān)山、云崖寺、蓮花臺、大云寺、王母宮、龍泉寺、古靈臺、成紀故城等文化旅游資源，建立平?jīng)鋈A夏始祖降生問道勝地，創(chuàng)新平?jīng)鑫幕糜蔚膬?nèi)涵與外延，把平?jīng)鰠^(qū)域內(nèi)的所有文化資源融合在一起，做到平?jīng)龇秶鷥?nèi)的縣域旅游業(yè)平衡發(fā)展，讓全區(qū)人民共享旅游帶來的福利。
深化旅游業(yè)供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，推進平?jīng)鎏厣穆萌诤匣亟ㄔO(shè)，需要動員一切力量，實現(xiàn)旅游參與全民化。要舉全市之力，群策群力，形成全社會關(guān)心文化旅游的良好氛圍，促進平?jīng)鑫幕糜稳婵焖俳】蛋l(fā)展。要整合各類社會資源，做大做強平?jīng)鑫幕糜巍Ｒ淖冇缮贁?shù)人關(guān)起門來決策平?jīng)鑫幕糜雾椖亢椭卮舐糜位顒拥木置?。文化旅游項目和重大旅游活動實施前，要推行社會公示制度，對其做出績效評估，最大限度地改變節(jié)會上熱鬧一時，節(jié)會后死氣沉沉的不良局面。要開展我為旅游發(fā)展做貢獻活動，鼓勵各類研究會和學(xué)會積極開展文化研究，引導(dǎo)其著書立說，重視專家學(xué)者對平?jīng)鑫幕糜蔚慕ㄗh意見。宣傳部門要做好旅游宣傳推介，商務(wù)部門要做好“飲食”引進工作，讓全國的名吃走進平?jīng)?，文?lián)要積極邀請全國文化界朋友到平?jīng)龆燃俨娠L(fēng)，職業(yè)技術(shù)學(xué)院要開辦烹飪、旅游管理專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。
2.堅定文化自信，以文化創(chuàng)新與傳播助推特色文旅融合基地打造
（1）平?jīng)龈骷壐黝悓W(xué)校的校園文化，應(yīng)主動吸收平?jīng)鑫幕枧囵B(yǎng)學(xué)生文化自信，增強學(xué)校傳播平?jīng)龅赜蛭幕推經(jīng)鑫穆眯畔⒌哪芰Α?/p>
學(xué)校是文化創(chuàng)造和傳播的重鎮(zhèn)，是堅定學(xué)生文化自信的前沿陣地。傳統(tǒng)文化是對學(xué)生進行人文教育的重要載體，而其中最富有特色的、學(xué)生感覺最親切、最容易接受的，莫過于各地的地域文化。
以平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院為例來說，讓中高職學(xué)生熟悉、了解、熱愛平?jīng)龅胤轿幕?，從?yōu)秀地域文化中吸取養(yǎng)分，受到熏陶，培育學(xué)生作為平?jīng)鋈说奈幕孕?，是平?jīng)鲋懈呗殞W(xué)校開展學(xué)生思政教育切實有效的途徑，也是宣傳甘肅文化、平?jīng)鑫幕挠行侄?，有利于提高甘肅文化、平?jīng)鑫幕膰鴥?nèi)國際影響力。
（2）平?jīng)龈骷壐黝悓W(xué)校應(yīng)實施“地域傳統(tǒng)文化鑄魂工程”。
弘揚地域文化要“接地氣”，比如平?jīng)龅貐^(qū)歷史悠久、人文薈萃，是甘肅文化、隴山文化，乃至中華文化的根脈之地和主要發(fā)源地之一，源遠流長的靜寧古成紀第一代伏羲降生文化、博大精深的黃帝問道與崆峒武術(shù)養(yǎng)生文化、底蘊深厚的耕讀文化、享譽海峽兩岸的涇川西王母誕生地文化、瑰麗神奇的皇甫謐針灸文化、剛毅奮進的紅色革命文化，展現(xiàn)了平?jīng)龅赜蛭幕莫毺伧攘?。平?jīng)龅母骷壐黝悓W(xué)校應(yīng)實施“鑄魂工程”，將平?jīng)鰞?yōu)質(zhì)文化資源與學(xué)生文化自信培養(yǎng)有機結(jié)合起來，深入開展甘肅文化和平?jīng)龅胤轿幕M校園活動，加強甘肅文化、平?jīng)龅胤轿幕耐诰?、開發(fā)和利用，激發(fā)廣大師生員工的文化自覺和文化自信，為平?jīng)鑫幕糜伟l(fā)展不斷增強內(nèi)生動力。
（3）加強甘肅文化，尤其是平?jīng)龅胤轿幕难芯?、整理和傳播?/p>
弘揚地域文化首先要加強對地域文化的研究、整理。以甘肅平?jīng)鰹槔齺碚f，甘肅醫(yī)學(xué)院成立了皇甫謐文化研究院，編辦崆峒學(xué)雜志，在弘揚地域文化方面做了大量工作。但這方面的工作還亟待快速推進。建議平?jīng)鍪形姓M一步謀劃平?jīng)龅胤轿幕难芯?、整理和傳播事宜，加大力度推進平?jīng)龅胤轿幕膫鞒袀鞑ァ?/p>
建議平?jīng)鲋懈呗殞W(xué)校與甘肅醫(yī)學(xué)院聯(lián)合舉辦“地域文化大講堂”，組織師生開展考察、采風(fēng)、調(diào)查等活動，挖掘本地民間習(xí)俗、歷史風(fēng)情、文化古跡等資源，讓學(xué)生更加直觀地感悟地方傳統(tǒng)文化的深刻內(nèi)涵。讓來自甘肅各地和其他省市的學(xué)生把隴山文化、平?jīng)龅胤轿幕?、甘肅文化傳播出去，傳播到全國各地，傳播到世界各地，提高平?jīng)龅胤轿幕膰鴥?nèi)國際影響力，為平?jīng)鑫幕糜未蟀l(fā)展打好信息傳播的堅實基礎(chǔ)。
（4）以厚重的平?jīng)鰵v史文化、紅色革命文化為依托建立愛國主義教育基地。
以界石鋪紅軍長征毛澤東舊居紀念館、保至善烈士紀念館、吳煥先烈士紀念館、吳玠吳璘紀念館、平?jīng)霾┪镳^等平?jīng)鑫幕Y源為依托，建立愛國主義教育基地。同時，編寫特色專業(yè)教材與通識教材，弘揚主旋律，傳播正能量。利用“華夏祖母西王母之鄉(xiāng)”的歷史文化資源，在廣大師生中開展民族團結(jié)教育，繼承和發(fā)揚西王母心懷天下、捍衛(wèi)和平的仁愛精神，堅韌執(zhí)著、勇往直前的進取精神，思變求新、敢為人先的平等精神。
（5）市委市政府應(yīng)采取有力措施推進平?jīng)龅胤轿幕孕沤ㄔO(shè)工程。
一個人對國家和民族的自信，本質(zhì)上就是文化自信，而文化自信的基礎(chǔ)，就是這些含義深刻的地域文化。只有傳承和發(fā)展地域文化，中華民族的根脈才不會斷裂。有文化自信，才能增強民族文化認同，才能弘揚民族精神，才能把當代大學(xué)生和青少年培養(yǎng)成為先進文化的承載者和學(xué)生引領(lǐng)者，從而擔(dān)負起中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。
推進平?jīng)龅胤轿幕孕沤ㄔO(shè)工程，首先要在平?jīng)龅母骷壐黝悓W(xué)校、各機關(guān)各單位加大宣傳平?jīng)龅胤轿幕牧Χ?，讓廣大學(xué)生和各機關(guān)各單位的干部職工知曉、掌握平?jīng)龅胤轿幕?。其次，面向全社會宣傳傳播平?jīng)龅胤轿幕?，讓普通百姓學(xué)習(xí)平?jīng)龅胤轿幕孀屓罕娏私馐熘經(jīng)龅胤轿幕?，讓文化自信在平?jīng)龃蟮芈涞綄嵦帯?/p>
3.積極融入“一帶一路”，發(fā)揮文化優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越發(fā)展
隴山區(qū)域和甘肅全境都是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的全覆蓋區(qū)域，實施“一帶一路”戰(zhàn)略，為平?jīng)霭l(fā)展外向型經(jīng)濟帶來重大機遇，這令我們倍感振奮，令我們對未來充滿憧憬。[3]放眼“一帶一路”沿線，我們發(fā)現(xiàn)西行的班列發(fā)展很快，滿載中國貨物駛出國門。我們在班列上，暫沒有高附加值的貨物可載，但我們有的是品味高遠的靜寧古成紀第一代伏羲降生文化、博大精深的黃帝問道與崆峒武術(shù)養(yǎng)生文化、享譽海峽兩岸的華夏祖母西王母誕生地文化，這是平?jīng)龅莫毺刂幒捅容^優(yōu)勢。
平?jīng)鍪袘?yīng)借“絲路精神”的春風(fēng)，大力創(chuàng)新和傳播平?jīng)鑫幕?，推進平?jīng)鎏厣穆萌诤匣亟ㄔO(shè)，打造平?jīng)鋈A夏始祖降生問道全域旅游勝地。搞好文化旅游業(yè)，不要讓文物古跡沉睡，讓文物古跡說話走路，以文化旅游業(yè)發(fā)展引領(lǐng)平?jīng)鼋?jīng)濟新格局，深化供給側(cè)改革。我們要讓古成紀、崆峒山、王母宮、第一代伏羲、廣成子、西王母在世界各地，與中外觀眾在影視劇里、網(wǎng)絡(luò)世界里相遇。我們要善于站在世界地圖面前規(guī)劃發(fā)展自己，要推動平?jīng)龅奈幕莩鲰椖孔呦蛉珖呦蚪z路沿線國家，走向世界。如我們可以將崆峒派武術(shù)表演項目推向絲路沿線地區(qū)和沿線國家。這就是在提高平?jīng)龅闹龋褪墙o平?jīng)鑫幕鲂麄?、打廣告，就是在推進平?jīng)鑫幕孕沤ㄔO(shè)。
當身處天涯海角的潛在性游客受到感染后，就會激發(fā)其分享平?jīng)鑫幕臎_動，來平?jīng)雎糜巍鴥?nèi)遠距離游客、外國游客數(shù)量的持續(xù)增加，會引領(lǐng)平?jīng)雎糜螛I(yè)轉(zhuǎn)型升級，高層次的旅游業(yè)對平?jīng)鼋?jīng)濟的帶動作用會更為明顯，客商會更眷戀這片熱土，平?jīng)龉┙o側(cè)改革會進一步深化。
4.增強開放共贏意識，深化內(nèi)外合作，推動產(chǎn)業(yè)全面繁榮
“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個領(lǐng)域的合作，核心目標是加強經(jīng)濟合作、文化交流，促進共同發(fā)展和社會安定。[4]平?jīng)鲆罨┙o側(cè)改革，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須增強開放共贏意識，加強對內(nèi)對外多領(lǐng)域合作，促進產(chǎn)業(yè)全面繁榮。要實現(xiàn)這一目標，客觀上要求實現(xiàn)“兩個合作”：一是加強平?jīng)銎呖h區(qū)的互聯(lián)互通和多領(lǐng)域合作;二是加強平?jīng)鍪信c外部世界的互聯(lián)互通和多領(lǐng)域合作。就平?jīng)鍪蟹秶鷣碇v，我們的開放合作工作做得還不夠。如對靜寧籍的吳玠吳璘這一名人資源，莊浪想方設(shè)法要證明吳玠吳璘是莊浪人。其實，史書的記載非常明確，吳玠吳璘是南宋德順軍隴干（今靜寧縣）人，后遷家至水洛（今屬莊浪縣）。兩縣不應(yīng)該爭執(zhí)不休，應(yīng)聯(lián)手合作、共同開發(fā)吳氏資源，實現(xiàn)互利共贏。靜寧可以樹立起吳玠吳璘誕生地的文化品牌，莊浪可以樹立起吳玠吳璘水洛之家的文化品牌。
“一帶一路”，首先強調(diào)交通和物流上的暢通。交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物流不暢是包括平?jīng)鲈趦?nèi)的廣大西部地區(qū)的軟肋和痛點，發(fā)展文化旅游業(yè)，交通要先行。平?jīng)龅奈幕糜螛I(yè)要繁榮、經(jīng)濟要有活力，首先要讓硬件“通”起來。讓平?jīng)鍪袇^(qū)域內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)完善，讓平?jīng)鱿蛲獾穆肪W(wǎng)四通八達。要實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵一招就是建成機場，早日打造好高鐵。交通網(wǎng)絡(luò)的日臻完善，會給平?jīng)鑫幕糜螛I(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀，能為遠距離游客來平?jīng)雎糜喂?jié)約時間。
我們要推動平?jīng)龅钠髽I(yè)“走出去”，走向絲路沿線國家、沿線地區(qū)。長期呆在內(nèi)地的企業(yè)家太怕風(fēng)險，這是一種通病。他們往往只敢在河邊溜達，而不敢去還深浪急的地方。但實際上，海深浪急的地方才產(chǎn)好魚。平?jīng)龅钠髽I(yè)，應(yīng)該去絲路沿線的窮國，這些國家是有強烈需求和痛點的國家，是我們能大顯身手的地方，我們可以轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能。例如，柬埔寨是“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的一個欠發(fā)達國家，每年因婚慶活動要進口大量鮮花，還要進口好多畜牧產(chǎn)品。而果蔬業(yè)、畜牧業(yè)是平?jīng)龅膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，平?jīng)龅钠髽I(yè)可以走出國門同柬埔寨合作，做到互利共贏。
發(fā)展商貿(mào)活動，開展對外投資，就是在推介平?jīng)龅赜蛭幕?，就是給平?jīng)鑫幕糜巫鲂麄鞔驈V告。文化旅游業(yè)大發(fā)展，必將帶動平?jīng)鼋?jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，必將引起平?jīng)龉┙o側(cè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的深刻變革。
5.弘揚成紀文化精神，加速創(chuàng)新驅(qū)動，推動全域旅游發(fā)展
建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的平?jīng)鋈A夏始祖降生問道全域旅游勝地，要統(tǒng)籌平?jīng)稣w文化資源和各類生產(chǎn)要素，以文化建設(shè)為主題，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極參與“一帶”“四區(qū)”“六板塊”的隴山文化旅游圈建設(shè)。[5]
“一帶”是指絲綢之路文化隴山帶?！八膮^(qū)”是指以黃帝問道文化和西王母文化為核心的平?jīng)龅涝次幕B(yǎng)生區(qū)、以靜寧古成紀文化和天水伏羲文化為核心的成紀世界華人祭祖區(qū)、以回族民風(fēng)民俗和六盤山綠色生態(tài)文化為核心的固原宗教生態(tài)區(qū)、以神農(nóng)氏炎帝文化為核心的寶雞炎帝文明傳承區(qū)?！傲鍓K”是指道教文化、佛教文化、伊斯蘭教文化、華夏始祖文化、紅色文化和鄉(xiāng)村人文生態(tài)文化。實際上，這是我們隴山地區(qū)應(yīng)該打造的六條旅游線路。平?jīng)霭l(fā)展文化旅游業(yè)，要積極主動融入這六條旅游線路，打造大旅游新格局。
推進文旅創(chuàng)新融合，建設(shè)平?jīng)鋈A夏始祖降生問道全域旅游勝地的過程中，要充分發(fā)揮成紀文化精神的促進帶動作用。靜寧治平古成紀區(qū)域是人文始祖第一代伏羲的降生圣地，是上古元成紀之地，這是平?jīng)鲎顬榱聋惖拿6]我們一定要站在隴山文化旅游圈、成紀文化旅游區(qū)的大視角上，開發(fā)利用好這一文化資源。成紀大地上的人民在長期的生存和發(fā)展過程中形成的“勇于探索、善于創(chuàng)造、文明共處、愛民如子”的伏羲精神和“神勇無比、愛國奉獻、包容睿智、勤勞堅韌”的成紀品格，是成紀文化精神的核心。
平?jīng)鍪幸ㄟ^教育和文化活動，傳播傳承好成紀文化精神，不斷提高服務(wù)團隊的和廣大民眾的人文修養(yǎng)、服務(wù)意識和道德情操，為平?jīng)鋈A夏始祖降生問道全域旅游勝地建設(shè)創(chuàng)造良好的人際生態(tài)環(huán)境。同時，要大力推進生態(tài)文明建設(shè)、旅游環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞活招商引資和商貿(mào)活動，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好“旅游+”工業(yè)建設(shè)，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的深刻變革，建設(shè)平?jīng)鋈蚵糜涡赂窬帧?/p>
參考文獻
[1]平?jīng)鍪猩鐣茖W(xué)界聯(lián)合會.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與平?jīng)鼋?jīng)濟發(fā)展論文集[M].平?jīng)鍪械谌龑蒙缈普搲?017.
[2]張可讓.大力弘揚和傳承絲綢之路精神[J].求是，4014，（6）.
[3]中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編[M].中央文獻出版社，2016.
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[6]魏柏樹.根在成紀[M].甘肅人民美術(shù)出版社，2004.
【基金項目】本文為2019年甘肅省高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升項目“‘一帶一路視域下平?jīng)龃蛟焯厣穆萌诤匣夭呗匝芯浚ň幪?019A-281）”的階段性成果。
（作者單位：平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院;甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)香蓮鄉(xiāng)三里小學(xué)）
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