夏一璞

2018年1月，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神研討班開(kāi)班式上將中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)比喻為考卷，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨無(wú)論是解放初期的“進(jìn)京趕考”，還是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義治國(guó)理政的答卷，都體現(xiàn)了緊扣時(shí)代特征，立足時(shí)代根基，順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，回應(yīng)時(shí)代呼喚，關(guān)切人民需求的治國(guó)理政之魂。

習(xí)近平總書記在2019年5月亞洲文明對(duì)話大會(huì)開(kāi)幕式上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“今日之中國(guó)，不僅是中國(guó)之中國(guó)，而且是亞洲之中國(guó)、世界之中國(guó)”。國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局不僅是中國(guó)社會(huì)所面臨的發(fā)展大局，也是世界各國(guó)無(wú)法回避的時(shí)代格局。唯有正確認(rèn)識(shí)、順應(yīng)與把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，胸懷兩個(gè)大局，保持戰(zhàn)略定力，才能統(tǒng)籌用好兩個(gè)大局，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，為中華民族的偉大復(fù)興和人類進(jìn)步事業(yè)不斷奮進(jìn)，書寫人民滿意的答卷。

胸懷兩個(gè)大局是謀事之基

2019年5月21日，習(xí)近平總書記在江西考察并召開(kāi)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)。他指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”“兩個(gè)大局”思想從2013年提出的“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)”到2019年提出的“胸懷兩個(gè)大局，做好自己的事情”，概念內(nèi)涵更加明晰具體，指導(dǎo)意義更加緊扣時(shí)代特征與現(xiàn)實(shí)需求，更加凸顯以我為主，走好和平發(fā)展道路的社會(huì)主義前進(jìn)方向。

古語(yǔ)有云，“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)?！敝\劃工作要以事物發(fā)展趨勢(shì)為經(jīng)線，以事物相互交織聯(lián)系為緯線，勾畫確定總體局勢(shì)，并以此作為基本出發(fā)點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，“胸懷兩個(gè)大局”是共產(chǎn)黨人作答時(shí)代考卷的“ 審題”階段，于萬(wàn)千紛繁的現(xiàn)象疊加中把握事物本質(zhì)，于錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾交織中找出主要矛盾，從而把準(zhǔn)“答卷”方向，保持戰(zhàn)略定力。

中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局點(diǎn)題之處在于“全”，即戰(zhàn)略格局一定要全面。中華民族偉大復(fù)興是全體中國(guó)人的偉大夢(mèng)想，這里的“全體”不僅指的是奮進(jìn)在新時(shí)代的全體中國(guó)人，也包括自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)一代又一代奮不顧身、前仆后繼、矢志不渝的接力奮斗者;中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)社會(huì)全方位的復(fù)興，是在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上全面推進(jìn)的實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大進(jìn)程。中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局準(zhǔn)確定位了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史坐標(biāo)。

世界百年未有之大變局的核心要義在于“變”，即胸懷眼界一定要開(kāi)放。當(dāng)今時(shí)代的局勢(shì)潮流之浩蕩、力量對(duì)比轉(zhuǎn)換之迅速、相互依存程度之深刻百年未有。中國(guó)不僅是身處世界變局之中的重要力量，更是突出的促變因素。世界需要中國(guó)，中國(guó)離不開(kāi)世界。世界變局既是時(shí)代發(fā)展的客觀大勢(shì)，也是可以通過(guò)借勢(shì)運(yùn)勢(shì)而不斷塑造的未來(lái)。中國(guó)在這一變局中必須主動(dòng)發(fā)揮作用，積極參與全球治理，推動(dòng)世界秩序不斷革故鼎新，使之朝著更為開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，朝著更加有利于中華民族偉大復(fù)興的方向發(fā)展。世界百年未有之大變局為中國(guó)社會(huì)發(fā)展劃定了世界坐標(biāo)。

中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局是同一時(shí)空之下激蕩交匯的兩大潮流與趨勢(shì)。中華民族偉大復(fù)興是世界百年未有之大變局的題中應(yīng)有之義，而世界百年未有之大變局為中華民族偉大復(fù)興提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)。唯有統(tǒng)籌用好兩個(gè)大局，順應(yīng)時(shí)代潮流，方能善用機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌用好兩個(gè)大局是治國(guó)理政之要

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。習(xí)近平總書記在談到“胸懷兩個(gè)大局”時(shí)強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的法寶是做好我們自己的事情，“要統(tǒng)籌研究部署，協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，謀定而后動(dòng)，厚積而薄發(fā)，更加主動(dòng)辦好自己的事情。”可以說(shuō)，統(tǒng)籌用好兩個(gè)大局是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)時(shí)代“考卷”的“答題”階段。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的顯著特征。正如習(xí)近平總書記說(shuō)的，這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)不能停留在“有沒(méi)有”的階段，而是要進(jìn)入“好不好”的階段。如何轉(zhuǎn)好、發(fā)展好，關(guān)鍵在于“保持戰(zhàn)略定力，全面深化改革開(kāi)放，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題”。從生產(chǎn)力角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與動(dòng)能轉(zhuǎn)換必須依托于自主創(chuàng)新，將核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，把握競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，才能無(wú)懼某些國(guó)家在世界變局中對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略打壓。與此同時(shí)，順應(yīng)全球治理體系變革的內(nèi)在要求，共建“ 一帶一路”，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是統(tǒng)籌用好兩個(gè)大局的基礎(chǔ)，是保障中國(guó)改革發(fā)展航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“壓艙石”。

國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代中國(guó)社會(huì)治理的核心標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分。今年的新冠肺炎疫情作為新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是一場(chǎng)考驗(yàn)中國(guó)國(guó)家治理體系與治理能力的大考。大考之下，中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到檢驗(yàn)與鞏固，社會(huì)動(dòng)員能力進(jìn)一步得到提升，人民群眾同心同德、同舟共濟(jì)的力量得以進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚，科技實(shí)力鍛造成為抗擊疫情的硬核力量，集中體現(xiàn)了中國(guó)之治的政通人和?！巴七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊”，是統(tǒng)籌用好兩個(gè)大局的工作著力點(diǎn)，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵戰(zhàn)略舉措，是衡量國(guó)家社會(huì)制度優(yōu)越性和政治文明程度的重要標(biāo)識(shí)。

全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要環(huán)節(jié)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記在2018年8月舉行的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上著重指出要“完善立法機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法”。2019年，在反中亂港勢(shì)力和外部敵對(duì)勢(shì)力的圖謀與挑動(dòng)下，香港掀起所謂的“修例風(fēng)波”，對(duì)香港社會(huì)秩序和人民生活造成了前所未有的沖擊與破壞。2020年《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》的制定與施行，以法治思維表達(dá)中共中央愛(ài)港治港的決心，從民主法治層面穩(wěn)固“一國(guó)兩制”制度體系，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和確保香港長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。全面依法治國(guó)是統(tǒng)籌用好兩個(gè)大局的重要保障，是面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，謀定后動(dòng)，厚積薄發(fā)的戰(zhàn)略“定心丸”。