董照星 王偉宜

[摘要]我國高職院?？荚囌猩贫冉?jīng)歷了萌芽、探索和發(fā)展三個階段。實施至今，主要面臨著適齡升學人數(shù)減少、職業(yè)技能考試重視不夠、錄取機制尚不完善、監(jiān)管權(quán)限過于集中等問題。為完善高職院?？荚囌猩贫龋枰O(shè)置實用性招生專業(yè)，吸引社會有志青年報考;分層分類進行職業(yè)技能考查，組建統(tǒng)一的職業(yè)技能測試平臺;實行多元錄取標準，增強考生和學校的雙向選擇權(quán);建立招考分離的制度體系，成立專業(yè)的考試招生服務(wù)機構(gòu)。

[關(guān)鍵詞]高職院校;考試招生制度;文化素質(zhì)+職業(yè)技能

[作者簡介]董照星（1992- ），女，甘肅天水人，福建師范大學教育學院在讀博士;王偉宜（1975- ），男，陜西銅川人，福建師范大學教育學院，教授，博士，博士生導師。（福建? 福州? 350117）

[基金項目]本文系國家社科基金“十二五”規(guī)劃2015年度教育學一般課題“高等教育入學機會性別差異的變化研究”的階段性研究成果。（項目編號：BIA150106）

[中圖分類號]G710? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2020）17-0027-08

2019年2月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出職業(yè)教育與普通教育具有同等重要的地位?；诖?，職業(yè)教育也應(yīng)當有自成體系的人才選拔制度，以促進人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)相吻合。國內(nèi)有關(guān)普通高考的研究成果可謂汗牛充棟，但探討高等職業(yè)教育人才選拔制度的研究卻較少，且主要集中在考試招生體系、考試招生政策和問題、考試招生模式和改革路徑等方面，如李小娃、王偉宜、周海濤和袁瀟等學者的研究，但對高職院?？荚囌猩M行系統(tǒng)梳理的研究還比較少。鑒于此，筆者將在參考已有研究的基礎(chǔ)上，回顧我國高職院?？荚囌猩贫鹊陌l(fā)展歷程，分析擴招背景下高職院?？荚囌猩贫让媾R的困境，提出進一步完善高職院?？荚囌猩贫鹊膶Σ呓ㄗh。

一、我國高職院?？荚囌猩贫鹊陌l(fā)展歷程

20世紀80年代初，短期職業(yè)大學的建立，標志著我國高等職業(yè)教育的開始;之后，應(yīng)用型本科教育和專業(yè)學位研究生教育也相繼出現(xiàn)。伴隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，其考試招生制度也經(jīng)歷了萌芽、探索和發(fā)展三個階段。

（一）萌芽階段（1982—1998年）

由于普通高校招生有限，地方及一些基層單位很難分配到大學畢業(yè)生。為了滿足地方對應(yīng)用型人才的需求，1982年第五屆全國人大第五次會議上提出建立?？茖W校和短期職業(yè)大學。1983年，教育部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整改革和加速發(fā)展高等教育若干問題的意見》，將建立?？拼髮W和短期職業(yè)大學以政策的形式進一步確立。1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》發(fā)布，開始調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提出優(yōu)先對口招收中等職業(yè)學校的畢業(yè)生和有技術(shù)經(jīng)驗的在職人員，“逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”，這為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)埋下伏筆。1997年，《國家教委關(guān)于招收應(yīng)屆中等職業(yè)學校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育試點工作的通知》發(fā)布，決定將上海市、北京市和河北省等作為試點區(qū)域，從招生計劃、考試方式（學校推薦和入學考試考核相結(jié)合）及錄取等各方面部署試點工作。這一時期，我國開始發(fā)展高等職業(yè)教育，高職院校主要面向中職畢業(yè)生實行對口招生。

（二）探索階段（1999—2010年）

1999年，《面向21世紀教育振興行動計劃》提出建立職業(yè)教育發(fā)展的“立交橋”，促進職業(yè)教育、普通教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，打通中高職教育的銜接通道。同年6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》提出職業(yè)院?？刹捎枚喾N方式招收中職學生和普通高中生。2002年，《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號）第一次提出建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，明確指出要擴大對口招生的比例，并提出“五年制高職” 的概念。2005年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕 35號）提出要進一步推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)。為引導部分高中畢業(yè)生向高職院校分流，2007年《教育部辦公廳關(guān)于同意江蘇、浙江、湖南、廣東等四省在部分示范性高等職業(yè)院校中開展單獨招生改革試點工作的復函》同意一批示范高職院校實行單獨招生，且要求招生計劃不能超過當年本校招生總計劃的10%。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出高等職業(yè)教育考試招生由省級教育主管部門統(tǒng)一組織，高職院校配合實施。這一時期，為推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)，國家開始大力發(fā)展高等職業(yè)教育，高職院校開始探索單獨招生，并配合對口招生和五年一貫制進行招生。

（三）發(fā)展階段（2011年至今）

2011年，《教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》（教職成〔2011〕9號）提出高職院校實行“知識+技能”的考試招生辦法。2013年，《教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》（教改〔2013〕1號）提出推進普通本科與高職教育分類考試，成為我國高職院校考試招生獨立于普通高?？荚囌猩闹匾獦酥?同年4月，《教育部關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》（教學〔2013〕3號）提出針對中職學生的對口招生、針對普通高中生的單獨招生以及免試入學、綜合評價、中高職貫通培養(yǎng)等五種考試招生辦法，成為我國高職院?？荚囌猩嘣l(fā)展的藍本。2014年，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）進一步深化了高職院?？荚囌猩贫?，要求根據(jù)考生的教育背景，對中職學生實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能考試”的招考辦法，對普通高中生實行“文化素質(zhì)+職業(yè)適應(yīng)性測試”的招考辦法。2019年2月，國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出要實行多種入學方式以滿足生源需求，并在完善“職教高考”制度的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化生源質(zhì)量;3月，李克強總理在《政府工作報告》中提出高職大規(guī)模擴招100萬人的要求;為了落實該要求，5月教育部等六部門發(fā)布了《關(guān)于高職擴招專項工作實施方案》，將下崗職工、退役軍人、農(nóng)民工和新型農(nóng)民工納入招生對象，從考試、招生、錄取和監(jiān)督等各方面部署擴招工作。2020年5月，李克強總理在《政府工作報告》中再次提出擴大高職院校招生。這一時期，為深化高等職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育開始建立獨立的考試招生體系，高職院校開始實行分類考試招生，但應(yīng)用本科型教育和專業(yè)學位研究生教育的考試招生仍有待于進一步探索和推進。

二、我國高職院?？荚囌猩贫葘嵤┑默F(xiàn)實困境

高職院校考試招生制度實施以來，各省積極推進，但仍存在不少問題，如適齡升學人數(shù)減少、技能考試未能凸顯人才選拔特征、多元錄取機制尚未形成、監(jiān)管權(quán)限集中等。

（一）適齡升學人數(shù)減少，優(yōu)質(zhì)生源競爭激烈

通過擴招將社會考生納入招生對象，確實能有效緩解高職院校的生源危機，但適齡人口總數(shù)減少也是不爭的事實。即使在擴招背景下，普通高中生和中職學生依然是高職院校不可或缺的生源。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年高中階段和高等教育學齡人口將繼續(xù)下降，并且未來30年內(nèi)兩者增幅很小。這意味著升入高中的學生會減少，普通高等教育將面臨生源危機，這種情況自然也會影響高職院校的招生。高職院校生源短缺與我國長期以來“重普通教育、輕職業(yè)教育”的政策導向和思想觀念具有密切關(guān)系，只是隨著生源數(shù)量的減少，這種情況進一步凸顯。

此外，隨著我國高等教育逐漸邁向普及化階段，大眾對高等教育的需求從追求“上大學”轉(zhuǎn)為“上好大學”，高質(zhì)量的教育開始成為學生和家長的價值追求，但高職院校的發(fā)展狀況卻不被看好。據(jù)調(diào)研，國家示范高職院校和部分專業(yè)特色鮮明的高職院校生源較穩(wěn)定，其他高職院校的生源質(zhì)量卻令人擔憂，尤其是一些新辦高職院校、民辦高職院校及偏遠地區(qū)的高職院校。究其原因，公辦、民辦、混合所有制辦學的不同模式下，辦學動機影響了招生情況。雖然民辦教育既具有公益性又具有營利性，但在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，辦學主體希望招收更多的學生，首先實現(xiàn)其資本的回收進而擴大盈利空間，而生源質(zhì)量被置于次要地位。擴招背景下，部分省份由各個高職院校自行組織考試招生，在賦予高職院校更多自主權(quán)的同時，也對選才標準提出了更大的挑戰(zhàn)。

（二）不重視職業(yè)技能考試，未凸顯技術(shù)技能型人才選拔特征

職業(yè)技能在考試和錄取環(huán)節(jié)的權(quán)重可以反映出對職業(yè)技能考試的重視程度，也是衡量職業(yè)教育考試招生創(chuàng)新性的重要觀測點。目前，我國高職院?？荚囌猩饕獙嵭小拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”的模式，基本的考試方式有兩種：一種是“省級統(tǒng)考+高校聯(lián)合”，即文化課考試由省教育考試院統(tǒng)一命題，職業(yè)技能考試由省內(nèi)具有資質(zhì)的幾所高職院校負責。在多種考試招生方式中，只有對口招生和中高職貫通培養(yǎng)按照專業(yè)類別對學生進行統(tǒng)一的職業(yè)技能考試，但職業(yè)技能考試的分值占比并不是很高。另一種是高職院校自主招生，即高職院校對文化課考試和職業(yè)技能考試都具有自主權(quán)。在以上兩種基本方式中，對職業(yè)技能考試的重視程度遠遠比不上文化課考試。例如，江蘇省對口單招采用“專業(yè)技能考試+文化統(tǒng)考”的模式，專業(yè)技能考試總計300分，文化統(tǒng)考主要考查語文（150分）、數(shù)學（150分）、英語（100分）和專業(yè)綜合理論（300分），考試總分為1000分，但專業(yè)技能考試僅占考試總分的30%。

此外，在錄取過程中，職業(yè)技能考試成績占錄取總分的比例也很小。現(xiàn)有的計分方式主要有兩種：一種是對職業(yè)技能考試成績有所要求。例如，重慶市對中職考生實行“雙上線”錄取標準，即單獨評價學生的文化成績和職業(yè)技能成績，在職業(yè)技能考試成績合格的情況下進行錄取。另一種是不限定技能考試成績，即取文化課考試成績和職業(yè)技能考試成績的總成績作為錄取依據(jù)，這種計分方式被大部分省份所采用。以上兩種計分方式各有利弊，限定職業(yè)技能測試成績進行錄取，只能有質(zhì)量地選拔部分中職學生，而對普通高中生采用的職業(yè)潛能測試往往被面試所代替，其職業(yè)潛能測試成績成為其錄取總分的“補充分數(shù)”，即高職院校為了實現(xiàn)招生計劃，不惜在面試環(huán)節(jié)為學生變相“加分”;不限定職業(yè)技能考試成績，又不能凸顯高職院校的人才選拔特征。

（三）評價標準的科學性有待提升，錄取機制尚不完善

“評價標準是衡量評價對象是否達到評價指標的基礎(chǔ)和依據(jù)”①，任何標準的制定要能使處于此標準判斷之下的客體具有發(fā)展的可能性，這種評價標準才具有一定的價值。除了以成績作為甄別和選拔學生的標準外，學生在獲取知識和技能過程中的情感、態(tài)度、價值觀也要給予充分的評價。雖然高職院校實行多種考試招生方式，但多元評價機制卻落后于考試形式的發(fā)展。

高職院校目前實施的五種考試招生方式中，單獨招生、對口招生均以學生成績作為主要錄取標準;注冊入學和綜合評價招生要參考學生的平時表現(xiàn)，但最終以成績進行錄取;部分院校實行中高職貫通培養(yǎng)并參考學生中期成績進行升學考試，但是中期考核因流于形式而受到詬病。究其原因，主要是高職院?？荚囌猩３Ｒ愿呖紴閰⒄諄碇贫ㄈ瞬胚x拔標準，文化素質(zhì)考試按照高分至低分的順序進行錄取尚可被理解，但職業(yè)技能考試也參照高考測評模式有違職業(yè)教育人才選拔的初衷。職業(yè)教育生源種類豐富，入學方式多元，對“哪類考生采取何種考招模式”是職業(yè)教育實行分層分類考試招生的目的，也是制定評價標準的前提，更是職業(yè)技能考試實施的基礎(chǔ)。職業(yè)技能考試選用何種參照標準與選拔目的、評價者、被評價者高度相關(guān)，其評價標準的制定也越發(fā)不易。隨著高職院校生源種類多樣性、招生辦法多元化的發(fā)展，評價標準必然要進行相應(yīng)的變革。

（四）監(jiān)管權(quán)限過于集中，招考公平性受到挑戰(zhàn)

為適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，高等職業(yè)教育肩負著規(guī)模擴張和提質(zhì)增效的雙重任務(wù)。在教育市場中，高質(zhì)量的教育一直是大眾所追求的目標，其招生考試過程自然受到社會各界的關(guān)注。自2002年以來，我國頒布的關(guān)于高職院?？荚囌猩恼咧?，多次提及將社會參與納入其中，完善第三方機構(gòu)的監(jiān)督機制，保證考試招生信息的公開透明。但事實上，民間團體、家長、專家學者等社會力量很難參與其中，這使得高職院校的考試招生難以受到外部機構(gòu)的監(jiān)督與問責。僅限于教育系統(tǒng)內(nèi)部的問責難以改變“職教高考”中的弊病，如教育行政管理部門多重角色重疊，導致考試、招生、錄取和監(jiān)督等環(huán)節(jié)權(quán)限過于集中。

高職院?？荚囌猩灾鳈?quán)下放后，主要由省級教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃?？梢哉f，省級教育行政部門成為繼國家之后新的管理者和統(tǒng)籌者，繼續(xù)采用自上而下的管理方式。此外，擴招后，高職院校的招生自主權(quán)進一步落實。第二次人才選拔（高職擴招補報名）由高職院校自行出題、考試、閱卷和錄取，但暴露出諸多的問題，存在更多的不公平。從具體表現(xiàn)來看，一是部分高職院校的職業(yè)技能考試“管理松散、內(nèi)容空疏、隨意打分、流于形式”;二是錄取環(huán)節(jié)“大幅提高部分考生的技能測試成績，錄取有利益關(guān)系的考生，嚴重損害了其他考生的入學機會”②;三是招生過程缺少行業(yè)、企業(yè)監(jiān)督，招考公平性受到質(zhì)疑。很顯然，高職院校考試招生制度不僅需要教育系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，也需要第三方監(jiān)督機構(gòu)參與其中，以確?？荚囌猩墓叫浴?/p>

三、完善我國高職院校考試招生制度的現(xiàn)實路徑

（一）設(shè)置實用性招生專業(yè)，吸引社會有志青年報考

在生源數(shù)量整體縮減的情況下，高職院校招生的關(guān)鍵在于迎合區(qū)域優(yōu)勢、打造特色專業(yè)、提升招生質(zhì)量。

首先，根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢，合理設(shè)置招生專業(yè)。專業(yè)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)當?shù)馗餍袠I(yè)發(fā)展動態(tài)，科學分配優(yōu)先招生、重點招生、定向招生的專業(yè)或?qū)I(yè)群。近年來，我國農(nóng)林牧漁類專業(yè)招生情況并不樂觀。2018年，中職學校在該類專業(yè)的招生人數(shù)占總招生人數(shù)的4.2%，其中畢業(yè)人數(shù)占5.6%;高職院校在該類專業(yè)的招生情況更令人擔憂，其招生人數(shù)占總招生人數(shù)的1.7%，其中畢業(yè)人數(shù)僅占1.6%。③在這種情況下，河北、山東和河南等省份耕地面積廣、涉農(nóng)人口多，與種植業(yè)相關(guān)的專業(yè)應(yīng)是區(qū)域內(nèi)高職院校的重點招生方向。福建省平原面積雖小，但林業(yè)和漁業(yè)卻是當?shù)匕l(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)，對這類產(chǎn)業(yè)應(yīng)實行定向招生;而對具有高附加值的經(jīng)濟作物，如安溪的鐵觀音、閩北的巖茶等這類作物所需的人才實行重點招生。只有按照區(qū)域優(yōu)勢，遵循差別補償原則設(shè)置招生專業(yè)，才能促進區(qū)域鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈的有效對接。

其次，改變專業(yè)扎堆現(xiàn)象，合理設(shè)置各專業(yè)招生計劃。對于職業(yè)教育而言，專業(yè)是學生擇校的一個重要指標。以重慶市部分院校為例，計算機類、會計類和電子技術(shù)類備受重慶工程職業(yè)技術(shù)學院、重慶商務(wù)職業(yè)學院、重慶青年職業(yè)技術(shù)學院和重慶信息技術(shù)職業(yè)學院的青睞，每個學院都在這幾個專業(yè)大類招生，而且招生人數(shù)比其他專業(yè)大類都多（見圖1）。這幾所高職院校在辦學定位、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)對接等方面均不相同，但在招生專業(yè)的設(shè)置上卻存在同質(zhì)化現(xiàn)象，這顯然與他們自身的發(fā)展狀況不相吻合。而重慶電子工程職業(yè)學院以電子信息為主要辦學特色，并確立“電子信息類高水平特色應(yīng)用型高等院?！钡陌l(fā)展目標，試圖在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域融入電子信息技術(shù)，建立“行業(yè)—產(chǎn)業(yè)”的對接思路，即借用電子技術(shù)提升先進制造業(yè)，采用數(shù)碼藝術(shù)發(fā)展新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，利用信息化手段增值現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為此，該校在計算機類、機械加工類和電子技術(shù)類這三個專業(yè)大類的招生計劃較多，約占總招生計劃的73%。這種招生計劃安排，不僅滿足了學生接受高等教育的需求，也吻合了學校的辦學定位，適應(yīng)了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。實踐證明，重慶電子工程職業(yè)學院為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展輸送了一大批應(yīng)用型技術(shù)技能人才。

（二）分層分類進行職業(yè)技能考查，組建統(tǒng)一的職業(yè)技能測試平臺

職業(yè)技能考試是高職院?？荚囌猩鷧^(qū)別于普通高考的顯著特點，也是在招考環(huán)節(jié)體現(xiàn)職業(yè)教育特點的重要舉措。因此，職業(yè)技能考試應(yīng)是高職院?？荚囌猩母锏闹饕獌?nèi)容。

一方面，要分類分層進行職業(yè)技能考查。分類是指對普通高中生、中職學生、下崗職工、農(nóng)民工、退役軍人和殘疾人士等實行不同的職業(yè)技能考試。我國對普通高中生、中職學生分別進行職業(yè)適應(yīng)性測試和職業(yè)技能考試，各地區(qū)已經(jīng)做出了積極嘗試，這里重點論述后幾類人員的職業(yè)技能考試。對下崗職工和農(nóng)民工而言，其接受職業(yè)教育更多的是一種轉(zhuǎn)崗或提升自身技能的需求。在實行職業(yè)技能考試時，需要了解學習者的學習動機、前期已經(jīng)掌握的職業(yè)技能，提升后期需要重新學習的職業(yè)技能與其已經(jīng)掌握的技能之間的關(guān)聯(lián)度。對退役軍人而言，他們在部隊的時間較長，所掌握的技能較為單一，可能對新興的技術(shù)技能不太熟悉。在實行職業(yè)技能考試時，要結(jié)合其自身發(fā)展需求進行職業(yè)潛能及適應(yīng)性測試。對殘疾人士而言，要“因材測試、取其所長”，提升職業(yè)技能測試和殘疾人士實際需求間的匹配度。分層是指職業(yè)技能考試應(yīng)分為本科和?？苾蓚€層次，即對高職高專院校和應(yīng)用本科院校設(shè)計不同層次的考試內(nèi)容。其中，應(yīng)用本科院校要在考查技能操作水平的基礎(chǔ)上，加強對原有技術(shù)的創(chuàng)新能力、新技術(shù)開發(fā)和研究能力的考查;而對高職高專層次的院校，以檢測學生的技能操作水平為主。

另一方面，組建統(tǒng)一的職業(yè)技能測試平臺。職業(yè)技能測試主要面向中職學生，通常由專業(yè)理論和實操兩部分構(gòu)成。2013年，《教育部關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》提出：“各省級高等學校招生委員會要加強中等職業(yè)學校畢業(yè)生對口升高職的專業(yè)技能考試，進一步完善以專業(yè)技能成績?yōu)橹饕浫∫罁?jù)的招生辦法。”可以說，專業(yè)技能處于高職分類考試的中心位置。職業(yè)技能測試具有專業(yè)性，由省級教育考試院組建專門的專家團隊制定專業(yè)技能考試大綱和評定標準，由具有同一專業(yè)的高職院校統(tǒng)一組建職業(yè)技能測試平臺，有利于提升考試的科學性和公平性。例如，2020年，福建省組織編寫了《福建省高職院校分類考試招生職業(yè)技能測試考試大綱（試行）》，涉及辦公事務(wù)類、經(jīng)管理類、餐飲類等30個專業(yè)大類;湖北省組織編寫的《2020年湖北省普通高等學校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生技能高考學前教育專業(yè)技能考試大綱》，由專業(yè)知識和技能操作兩部分構(gòu)成，考試總分為 490 分，其中專業(yè)知識為160分，技能操作為330分，重點考查考生的操作技能。

（三）實行多元錄取標準，增強考生和學校的雙向選擇權(quán)

實行多元錄取機制既符合考生的訴求，也與高職院校的多種入學方式相呼應(yīng)。

首先，高職院校在制定錄取標準時，要充分考慮企業(yè)的訴求。例如，德國職業(yè)教育采用“雙元制”的培養(yǎng)方式，學生從勞動部門或企業(yè)尋求培訓位置，企業(yè)根據(jù)學生提交的材料進行評估、面談和職業(yè)潛能測評，學生通過后才有可能獲得培訓位置。我國高職院校應(yīng)該借鑒這一做法，在完善考試招生制度的過程中，及時與開展校企合作的企業(yè)相溝通，將企業(yè)的訴求考慮在內(nèi)，盡可能地制定滿足學校和企業(yè)共同發(fā)展訴求的錄取標準。

其次，高職院校按照考生類別，分專業(yè)制定錄取標準。雖然高等職業(yè)教育的總體目標是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，但其人才培養(yǎng)所依托的專業(yè)人才培養(yǎng)方案是不同的，而且每所高職院校的優(yōu)勢專業(yè)也各不相同。因此，在多元化錄取的過程中，只有按照專業(yè)標準，根據(jù)考生教育背景制定錄取要求，才能提升錄取質(zhì)量，減少調(diào)劑專業(yè)和轉(zhuǎn)專業(yè)的情況。例如，美國社區(qū)學院通過分班測試評估申請人的能力，為申請人申請合適的專業(yè)。這種分班測試不是為了選拔申請人，而是為了甄別申請人適合怎樣的專業(yè)，其指導和預(yù)測的意義更為明顯。因此，高職院校不同專業(yè)的錄取標準制定得越明確，越能滿足學生和學校的雙向需求。