摘要：鄉(xiāng)村治理是“兩山”理念的歷史語境，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)落腳點(diǎn)，是打造美麗中國(guó)的重要實(shí)踐載體。要正確和全面地理解“兩山”理念，必須回到“三農(nóng)”工作這一最初的理論指向。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，通過對(duì)鄉(xiāng)村治理的具體問題的科學(xué)研判，揭示了“綠水青山”和“金山銀山”的辯證關(guān)系，指出了鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的破局之路?！皟缮健崩砟罹哂絮r明的問題指向和實(shí)踐品格，是馬克思主義中國(guó)化的重要發(fā)展成果，在指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理和生態(tài)治理實(shí)踐中取得了斐然成效。因此，“兩山”理念是“五位一體”總體布局的一個(gè)工作原則，是銜接起美好生活和文明永續(xù)發(fā)展的理論線索。

關(guān)鍵詞：“兩山”理念;鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村治理;生態(tài)文明;綠色發(fā)展

中圖分類號(hào)：F323文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1007-9092（2020）04-0027-007

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在湖州市安吉縣余村首次提出了“兩山”理念。在此之后的15年間，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)實(shí)踐的開展，“兩山”理念不僅構(gòu)成習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論核心，更為世界文明長(zhǎng)久存續(xù)提供了中國(guó)方案。發(fā)端于浙江省域治理的“兩山”理念，雖然從狹義上可以被理解為當(dāng)代生態(tài)理論的創(chuàng)新，但是其落腳點(diǎn)仍然是在發(fā)展二字。尤其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的維度中，“兩山”理念既是鄉(xiāng)村美好生活的未來方向，更是當(dāng)代鄉(xiāng)村治理的基本原則和科學(xué)方法。

一、“三農(nóng)”工作：“兩山”理念的

歷史語境和實(shí)踐品格長(zhǎng)期以來，由于忽視了“兩山”理念的歷史語境和內(nèi)在辯證性，一些人在解讀和具體工作中庸俗或抽象地曲解了這一理念。庸俗化的理解通常片面地著眼于“金山銀山”，忽視了“綠水青山”所蘊(yùn)含的自然規(guī)律的客觀性，試圖將“兩山”理念作為過度開發(fā)生態(tài)資源的歪曲“注解”。事實(shí)上，這種庸俗化的理解由來已久。在大工業(yè)資本主義時(shí)代，馬克思恩格斯細(xì)致描述了只考慮“最近的最直接的結(jié)果”和“獲得普通的利潤(rùn)”的資產(chǎn)階級(jí)——為了狹隘的私人利益無節(jié)制地剝削大自然，最終造成了“肇事者”可能都無法理解的自然災(zāi)害。在大工業(yè)資本主義時(shí)代，資產(chǎn)階級(jí)既不顧及工人的生存境況，也不關(guān)心對(duì)自然界的影響。例如在古巴的西班牙種植場(chǎng)主為了給大規(guī)模種植的咖啡樹獲得低成本的肥沃土壤，焚燒了大量山坡上的森林，完全沒有預(yù)料到這最終造成了嚴(yán)重的水土流失，以致于傾盆大雨之后“只留下赤裸裸的巖石”。恩格斯認(rèn)為，在資本主義生產(chǎn)方式中，“人們注意的主要只是最初的最明顯的成果，可是后來人們又感到驚訝的是：取得上述成果的行為所產(chǎn)生的較遠(yuǎn)的后果，竟完全是另外一回事，在大多數(shù)情況下甚至是完全相反的?！眳⒁姟恶R克思恩格斯文集》（第九卷），人民出版社2009年版，第562-563頁。與之相反，抽象化的理解則又片面否定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，一味地強(qiáng)調(diào)脫離人的生態(tài)保護(hù)。這種觀點(diǎn)曾經(jīng)在20世紀(jì)80年代的西方激進(jìn)生態(tài)主義思潮中甚為流行包大為：《失效而后犬儒：當(dāng)代激進(jìn)生態(tài)主義的歷史唯物主義評(píng)析》，《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》，2019年第12期。。進(jìn)入本世紀(jì)后，互聯(lián)網(wǎng)、電影工業(yè)和公共媒體進(jìn)入我國(guó)，最終促成了極端的動(dòng)物保護(hù)、素食主義和環(huán)境保護(hù)主義。

直觀而言，要克服這兩種曲解并不困難。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，違背客觀規(guī)律（庸俗化）或客觀條件（抽象化）的實(shí)踐從來都會(huì)遭遇來自客觀實(shí)在界的否定。但是，歷史不等人。尤其在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的鞭策下，以及在人民對(duì)美好生活向往的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中，任何破壞生態(tài)環(huán)境或錯(cuò)失戰(zhàn)略機(jī)遇期的“試錯(cuò)”都必須被避免。理論矛盾的根源在實(shí)踐，只有回到其實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)才能夠具體而有效地克服庸俗化或抽象化的問題。就“兩山”理念而言，它既不是旨在“解釋世界”的生態(tài)主義理論創(chuàng)新，更不是為資本剝削自然界進(jìn)行修飾?；厮荨皟缮健崩砟钐岢龅臍v史語境，不難看出這是習(xí)近平總書記主政浙江期間針對(duì)“三農(nóng)”工作和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一次積極的理論創(chuàng)新。

解決“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程，要求將鄉(xiāng)村作為一個(gè)生產(chǎn)、政治和文化空間包大為：《從“小農(nóng)敘事”走向現(xiàn)代化：農(nóng)村治理的中國(guó)特色社會(huì)主義向度》，《教學(xué)與研究》，2020年第3期。，其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村治理是杠桿，文化繁榮是條件，而生態(tài)環(huán)境是基本前提和現(xiàn)代化表征。2005年，習(xí)近平同志敏銳地抓住了社會(huì)主義初級(jí)階段鄉(xiāng)村現(xiàn)代化所面臨的諸種矛盾，指出了當(dāng)時(shí)浙江農(nóng)村發(fā)展的瓶頸和生態(tài)困境之間的重疊性，并對(duì)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)保護(hù)之辯證關(guān)系作出科學(xué)闡釋：

一是嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)發(fā)展差距，催生掠奪性鄉(xiāng)村自然資源開發(fā)的現(xiàn)象。習(xí)近平同志在2005年提醒浙江全省干部，必須清醒認(rèn)識(shí)到“在城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)的背后，隱藏著較大的城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)民的收入水平、生活水平和質(zhì)量與城市居民的差距還在擴(kuò)大?！绷?xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第45頁。這一“不容忽視的矛盾和問題”在作為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于相對(duì)領(lǐng)先地位”習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第540頁。的浙江省尚且十分凸出，遑論開放水平較低的地區(qū)。在市場(chǎng)發(fā)展不充分的情況下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了盡快緩解城鄉(xiāng)差距，創(chuàng)造出“賬面上”閃亮的“三農(nóng)”工作成績(jī)單，難免會(huì)忽視自然界的客觀規(guī)律，對(duì)鄉(xiāng)村自然資源進(jìn)行掠奪性的開發(fā)，例如引入環(huán)保不過關(guān)的工礦企業(yè)、在自然保護(hù)區(qū)開墾農(nóng)田、破壞山地興建房地產(chǎn)項(xiàng)目來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位下降，使得粗放型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加劇生態(tài)危機(jī)。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國(guó)二三產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)的飛速發(fā)展，如何迅速讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活跟上城市水平，不僅是農(nóng)民的迫切愿望，更是中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的壓力和挑戰(zhàn)。但是，鄉(xiāng)村振興并不意味著取消農(nóng)業(yè)，通過在鄉(xiāng)村興辦第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的躍升。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而糧食生產(chǎn)更是關(guān)乎國(guó)家安全穩(wěn)定。習(xí)近平同志在2004年指出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“腦子里沒有農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，‘重中之重的弦繃得不緊，這就更談不上重視糧食生產(chǎn)了，甚至有的還以為抓糧食生產(chǎn)只是口頭上說說而已”。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第184頁。這些問題一方面反映了一些地區(qū)在“三農(nóng)”工作中浮躁的政績(jī)觀，另一方面則轉(zhuǎn)變成污染環(huán)境、削減耕地和破壞生態(tài)的粗放型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

三是只有基于“綠水青山”，才能實(shí)現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化。在浙江工作期間，習(xí)近平同志將鄉(xiāng)村振興與生態(tài)保護(hù)之辯證關(guān)系的科學(xué)闡釋，凝聚為“兩山”理念，具體落實(shí)為浙江省15年來的“三農(nóng)”工作實(shí)踐。在理論認(rèn)知上，“兩山”理念讓浙江省的黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到，如果沒有“綠水青山”，就無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村乃至城市的永續(xù)發(fā)展，遑論讓每一個(gè)、每一代人民都受益的“金山銀山”。第一次工業(yè)革命至今的人類文明史證明，一旦“農(nóng)村環(huán)境遭到了破壞，農(nóng)村建設(shè)被人們所忽視”，就一定會(huì)“最終阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使人們付出了很大代價(jià)”——故而能否走出一條生態(tài)友好的鄉(xiāng)村振興之路“成為檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家最終能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志”。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第198頁。在現(xiàn)實(shí)工作中，“兩山”理念讓浙江的黨員干部將目光從短期的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了本省鄉(xiāng)村的自然優(yōu)勢(shì)，在“七山一水兩分田”的劣勢(shì)中發(fā)現(xiàn)了“綠水逶迤去，青山相向開”的良好“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第153頁。在最終成效中，“兩山”理念激發(fā)了浙江在“三農(nóng)”工作中走出一條生態(tài)發(fā)展的新路。這條新路直觀地呈現(xiàn)為浙江農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境的高度融合。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，浙江并沒有偏重于“綠水青山”而放棄了“金山銀山”，與此相反，由于科學(xué)、高效和生態(tài)友好的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃——“做到村莊內(nèi)的生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能的合理分區(qū)和教育、文化、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施的合理布點(diǎn)”，以及充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)的多元產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)——“體現(xiàn)山區(qū)、丘陵、平原、城郊、水鄉(xiāng)、海島的特點(diǎn)”習(xí)近平：《干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第163頁。，浙江省不僅實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)先全國(guó)的農(nóng)村居民收入，更是創(chuàng)建了遍地開花的美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)小鎮(zhèn)。事實(shí)上，在鄉(xiāng)村振興的歷史語境和浙江15年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中，“兩山”理念最大程度地發(fā)揮了其最初蘊(yùn)含的理論價(jià)值。把握“兩山”理念的歷史邏輯和實(shí)踐指向，既有助于原原本本地理解習(xí)近平生態(tài)文明思想，又有助于求真務(wù)實(shí)地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。

二、唯物史觀：“兩山”的理論特征

2004年4月，習(xí)近平同志提醒浙江省的黨員干部，一定要認(rèn)識(shí)到“三農(nóng)”問題“不僅事關(guān)農(nóng)民利益，而且事關(guān)全局發(fā)展，是全黨工作的重中之重?！绷?xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第43頁。這一方面反映了習(xí)近平總書記多年來對(duì)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”問題一以貫之的重視，另一方面則說明鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是習(xí)近平總書記一系列理論創(chuàng)新的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，其中就包括了“兩山”理念。當(dāng)然，“兩山”理念與鄉(xiāng)村視野的融合，并非只是習(xí)近平總書記主政浙江期間的“權(quán)宜之計(jì)”。因?yàn)樵趯?shí)踐中，這種融合在15年來省域和全國(guó)層面不斷得到堅(jiān)持;在理論中，這種融合充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)馬克思主義——尤其是歷史唯物主義的貫徹和發(fā)展。作為馬克思主義中國(guó)化的重要成果，“兩山”理念的理論特征既是由習(xí)近平總書記主政浙江期間統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史語境決定的，也是由唯物史觀的基本方法和原則決定的。對(duì)此，我們可從以下三個(gè)方面加以把握。

（一） 唯物史觀是“兩山”理念的基本方法和原則，鄉(xiāng)村匯集了唯物史觀所關(guān)注的歷時(shí)態(tài)和共時(shí)態(tài)的社會(huì)矛盾

唯物史觀產(chǎn)生于大工業(yè)資本主義時(shí)代，但是這并不意味著鄉(xiāng)村游離于馬克思恩格斯的理論視野。事實(shí)上，“三農(nóng)”問題不僅困擾著19世紀(jì)的馬克思主義者，而且啟發(fā)了馬克思恩格斯的社會(huì)形態(tài)研究。一方面，馬克思以及當(dāng)時(shí)的革命者無不感嘆農(nóng)村社會(huì)形態(tài)的特殊性，作為一個(gè)階級(jí)的農(nóng)民似乎是“一個(gè)個(gè)馬鈴薯所集成”，分散且保守，成為了無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)乃至工業(yè)化的巨大阻礙。《馬克思恩格斯文集》（第二卷），人民出版社1972年版，第693頁。另一方面，城鄉(xiāng)分離和城鄉(xiāng)對(duì)立的歷史機(jī)制啟發(fā)了馬克思對(duì)分工和階級(jí)的考察。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，正是通過對(duì)鄉(xiāng)村和城市社會(huì)形態(tài)的對(duì)比，馬克思指出城鄉(xiāng)分離是“物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的最大的一次分工”馬克思、恩格斯：《德意志意識(shí)形態(tài)（節(jié)選本）》，人民出版社2018年版，第50頁。，這次分工造成了野蠻向文明的過渡、部落制度向國(guó)家的過渡、地域局限性向民族的過渡，而城鄉(xiāng)對(duì)立則至此成為延續(xù)至今的社會(huì)矛盾。這個(gè)矛盾直觀表現(xiàn)為“人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求”、“一般的政治”——“行政機(jī)關(guān)、警察、賦稅等等”在城市中的集中，以及鄉(xiāng)村不斷走向公共資源、資本和人口匱乏的危機(jī)。這個(gè)危機(jī)伴隨著工業(yè)資本主義的發(fā)展不斷激化，最終成為至今仍在第三世界上演的“三農(nóng)”問題以及生態(tài)危機(jī)。在共時(shí)態(tài)的層面，城市的工業(yè)資本、管理方式和生產(chǎn)技術(shù)具有壓倒性的優(yōu)勢(shì)，以致于鄉(xiāng)村人口在土地資本化和生產(chǎn)社會(huì)化的過程中不斷流失。馬克思對(duì)此積極地評(píng)價(jià)為“消滅舊社會(huì)的堡壘——‘農(nóng)民”馬克思：《資本論》（第一卷），人民出版社2004年版，第578頁。，但是在當(dāng)代現(xiàn)實(shí)中，其通常表現(xiàn)為原先分散和自然的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷被工業(yè)化和大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)替代。這就意味著（馬克思和列寧所批判的）小農(nóng)社會(huì)中原始的人與自然的平衡關(guān)系，不可避免地被工業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)需求所打破，最終造成了近代以來鄉(xiāng)村愈發(fā)深重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在歷時(shí)態(tài)的層面，由于集中于城市的工業(yè)資本和金融資本的主導(dǎo)地位的不斷加固，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村環(huán)境的重要性在治理中逐漸被降低。這種現(xiàn)象甚至出現(xiàn)在了早期社會(huì)主義國(guó)家治理中。十月革命后俄國(guó)就出現(xiàn)了一大批馬克思主義者極力反對(duì)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持，教條地將鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)視為舊的歷史要素——必須用城市和工業(yè)予以“無情”替代。列寧對(duì)壓制農(nóng)業(yè)的教條主義者開展了不懈的批判。他認(rèn)為只關(guān)注城市和工業(yè)的教條主義者總體上“不動(dòng)腦筋，只會(huì)空談”，沒有看到農(nóng)民也創(chuàng)造著社會(huì)主義生產(chǎn)力不可或缺的構(gòu)成部分。列寧告誡教條主義者們，“改善工人的生活狀況，就需要有糧食和燃料……要增加糧食的生產(chǎn)和收成，增加燃料的收購(gòu)和運(yùn)輸，非得改善農(nóng)民的生活狀況，提高他們的生產(chǎn)力不可”，改善經(jīng)濟(jì)狀況和穩(wěn)定社會(huì)秩序的工作“應(yīng)該從農(nóng)民方面開始”。參見《列寧全集》（第四十一卷），人民出版社1986年版，第207頁。

（二） 鄉(xiāng)村治理是關(guān)乎鄉(xiāng)村振興與生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)的矛盾凸顯了鄉(xiāng)村治理的短板和困境

由于鄉(xiāng)村匯集了共時(shí)態(tài)和歷時(shí)態(tài)層面的復(fù)雜矛盾，近代以來的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)鮮有兼顧人與自然的例證，反而或是忽視自然，通過開發(fā)和破壞鄉(xiāng)村自然條件來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，或是“偏廢”自然，人為地或被動(dòng)地造成大片荒地或供資產(chǎn)階級(jí)游獵馳騁的野地。就中國(guó)的現(xiàn)實(shí)而言，鄉(xiāng)村的歷史特征所造成的治理困難，通常會(huì)造成人與自然之間矛盾的激化。究其根本原因，是由于近代以來我國(guó)鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的落后造成了部分農(nóng)民不得不向自然界過度索取。如果說在城市中人與自然界的關(guān)系是異化的，因?yàn)閯趧?dòng)者與勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)產(chǎn)品之間是割裂乃至對(duì)立的，那么在鄉(xiāng)村中人與自然界的對(duì)立關(guān)系則更為直接和“樸素”，即為了獲得生存和發(fā)展的物質(zhì)資料，且又不具備相應(yīng)的資本和技術(shù)，只得向自然界和生態(tài)環(huán)境索取。這在古代表現(xiàn)為人地矛盾產(chǎn)生的社會(huì)動(dòng)蕩和農(nóng)民起義，在今天則表現(xiàn)為對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境“殺雞取卵”式的開發(fā)。究其直接原因，主要是鄉(xiāng)村治理中短視和形式主義的政績(jī)觀所致。習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村工作是基礎(chǔ)性的工作，‘三農(nóng)工作的內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律，決定了這方面工作更多的是做鋪墊的長(zhǎng)期性工作，不可能立竿見影、馬上見效?！绷?xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第108頁。但是在具體工作中，許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部急于創(chuàng)造出鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“顯績(jī)”，不僅忽視了對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和扶持，更是寅吃卯糧地將生態(tài)資源開發(fā)殆盡。綜合來看，這兩方面原因通常在鄉(xiāng)村治理中重疊出現(xiàn)，造成了極為嚴(yán)重的生態(tài)后果，并且為人民群眾所不滿。2005年，習(xí)近平同志告誡浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)到“優(yōu)勢(shì)是‘綠水青山尚在，劣勢(shì)是‘金山銀山不足，自覺地認(rèn)識(shí)和把握‘環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線理論，促進(jìn)拐點(diǎn)早日到來，具有特殊的意義”，要極力避免認(rèn)為“似乎只要等到拐點(diǎn)來了，人均收入或財(cái)富的增長(zhǎng)就自然有助于改善環(huán)境質(zhì)量，因而對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題采取無所作為的消極態(tài)度”。人類社會(huì)和自然界的客觀規(guī)律決定了欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是鄉(xiāng)村，只有“貫徹落實(shí)好環(huán)保優(yōu)先政策，走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路”，才能夠?qū)崿F(xiàn)由“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第223頁。

（三） “兩山”理念是對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸的科學(xué)解釋，浙江經(jīng)驗(yàn)印證了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)可以實(shí)現(xiàn)雙贏

正是在“兩山”理念的引領(lǐng)下，以及在時(shí)任省委書記習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省按照生態(tài)文明的方向和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，深入實(shí)施了“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”、“山海協(xié)作”、“百億幫扶致富”、“創(chuàng)建生態(tài)省”、打造“綠色浙江”等工程，許多鄉(xiāng)村治理的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不再將眼光僅僅放在當(dāng)下和自然界，充分理解了習(xí)近平同志所揭示的客觀規(guī)律，“綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會(huì)產(chǎn)生矛盾，又可辯證統(tǒng)一”。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第153頁。在“兩山”理念得到闡發(fā)之后，浙江各地的鄉(xiāng)村都積極謀求一條生態(tài)友好的鄉(xiāng)村振興之路，探索如何能夠?qū)⑸鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，從而使得綠水青山變成金山銀山。最終，15年來浙江的治理經(jīng)驗(yàn)有效地將眾多欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村建設(shè)成為“綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生態(tài)型的勞動(dòng)密集型制造業(yè)基地、農(nóng)村勞動(dòng)力輸出基地、旅游觀光勝地和綠色生態(tài)屏障”。習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第215頁。先于全國(guó)各省市，浙江較大程度地實(shí)現(xiàn)了“以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境，走上一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路”?！稑淞⒖茖W(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)——訪浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任習(xí)近平代表》，《人民日?qǐng)?bào)》，2004年3月4日第8版。

三、黨的十八大以來：

理論發(fā)展與未來治理方向黨的十八大以來，“兩山”理念從浙江走向全國(guó)，成為了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的重要理論支撐。作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論起點(diǎn)之一，“兩山”理念具有四個(gè)重要的當(dāng)代特質(zhì)：一是充分體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵，只有更為綠色和高效的發(fā)展方式，才能為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可持續(xù)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)力;二是高度契合了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，只有建成“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”、提供“更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”，才能在物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富之外滿足“人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”;習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) ?奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第50頁。三是指明了中華民族永續(xù)發(fā)展的方向，只有開拓出“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”并且為“子孫后代留下藍(lán)天碧海、綠水青山”習(xí)近平：《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講》，人民出版社2018年版，第13頁。，才能實(shí)現(xiàn)“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”;習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) ?奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第23-24頁。四是深刻揭示了當(dāng)前國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的要求，只有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入政府職責(zé)體系、“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系”，才能走出一條“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，人民出版社2019年版，第31-33頁。

回溯“兩山”理念的歷史語境，不難發(fā)現(xiàn)這四個(gè)當(dāng)代特質(zhì)在15年前就已經(jīng)萌發(fā)，隨著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理實(shí)踐而日趨成熟。尤其在鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)域，不論是在頂層設(shè)計(jì)還是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，“兩山”理念更是呈現(xiàn)出與當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展需求的高度重合性。在頂層設(shè)計(jì)中，生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，生態(tài)文明體制改革已經(jīng)開啟了生態(tài)文明建設(shè)“制度化、法治化軌道”習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），外文出版社2017年版，第393頁。，“兩山”理念已經(jīng)樹立為各地區(qū)和各行業(yè)的新發(fā)展理念的核心要素，“生態(tài)宜居”已被納入了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總要求。習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) ?奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第32頁。今天，“保住綠水青山要抓源頭”習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），外文出版社2017年版，第243頁。已經(jīng)成為制定政策和發(fā)展方略的基本原則，著眼于“促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”的“內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制”已經(jīng)形成。在具體實(shí)踐中，“兩山”理念在浙江省促成了立竿見影的生態(tài)治理成效，推動(dòng)了浙江鄉(xiāng)村發(fā)展謀劃中的思想解放和觀念更新，跳出了“就農(nóng)村論農(nóng)村，就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的局限黃祖輝、朱允衛(wèi)：《浙江農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展與啟示》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》，2006年2期。，實(shí)現(xiàn)了浙江農(nóng)村的新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互補(bǔ)，卓有成效地解決了鄉(xiāng)村一二產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展的問題?！皟缮健崩砟钤谌珖?guó)范圍內(nèi)也成效斐然，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革吹響了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的號(hào)角，有效配合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為“打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)”習(xí)近平：《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話（2018年12月18日）》，人民出版社2018年版，第32頁。提供了堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，在區(qū)域一體化的發(fā)展布局中，“兩山”理念成為了融合鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)的理論線索和實(shí)踐方向。尤其在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，已經(jīng)朝著“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子”大步邁進(jìn)，“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì)”習(xí)近平：《在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話（2018年4月26日）》，人民出版社2018年版，第12頁。不再是一個(gè)抽象的口號(hào)，而是成為切實(shí)吸引資本、技術(shù)、人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)的制度保障。事實(shí)上，不論是鄉(xiāng)村治理還是生態(tài)文明建設(shè)，都是志在長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史工程，都需要一代又一代黨員和人民“咬定青山不放松”、發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，堅(jiān)持不懈地攻堅(jiān)破難。15年來“兩山”理念的制度化和實(shí)踐化，已經(jīng)在個(gè)別地區(qū)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，從以下四個(gè)方面為進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村振興的生態(tài)道路提供治理思路。

第一，隊(duì)伍建設(shè)要先行，鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展理念要落地生根?！皟缮健崩砟詈兔利愢l(xiāng)村不是“空中樓閣”或“彼岸勝景”，而是腳踏實(shí)地的工作原則、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和努力目標(biāo)。因此，要將“兩山”理念轉(zhuǎn)化為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的實(shí)效，就必須培育一支發(fā)自內(nèi)心地把生態(tài)文明視為“實(shí)績(jī)”的干部隊(duì)伍和治理力量。早在2003年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志就提出要“分步實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”地抓好生態(tài)省建設(shè)的“五大體系”和重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，尤其強(qiáng)調(diào)必須一方面“加大生態(tài)建設(shè)的社會(huì)投入，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)社會(huì)資金的投向”，另一方面“推進(jìn)生態(tài)建設(shè)法治化步伐，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)督管理”。在時(shí)任省委書記習(xí)近平同志的推動(dòng)下，浙江省出臺(tái)了《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，要求各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)省建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，逐級(jí)分解落實(shí)生態(tài)省建設(shè)省市長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任書，將生態(tài)省建設(shè)納入各級(jí)政府年度考核的重要內(nèi)容。省生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)。省級(jí)各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)《綱要》實(shí)施的協(xié)調(diào)和督促，并及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新問題，促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。參見習(xí)近平：《以生態(tài)省建設(shè)為載體著力打造“綠色浙江”》，《浙江日?qǐng)?bào)》，2003年6月4日第1版。在“兩山”理念提出之后，習(xí)近平同志又進(jìn)一步推動(dòng)了浙江生態(tài)工作中干部隊(duì)伍的監(jiān)督和考察制度，在習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)的生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的支持下，浙江省堅(jiān)持貫徹落實(shí)了生態(tài)文明建設(shè)中的“一票否決”制，讓全省黨員干部充分認(rèn)識(shí)到“污染不治，百姓難安;污染不治，社會(huì)不穩(wěn)”。習(xí)近平：《生態(tài)省建設(shè)一類目標(biāo)一票否決》，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》，2006年3月29日第2版?！皟缮健崩砟詈袜l(xiāng)村治理現(xiàn)代化的結(jié)合，在今天則有了更為成熟和明確的表達(dá)，就是要不斷“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) ?奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第32頁。，培養(yǎng)出一支真正懂得鄉(xiāng)村生態(tài)文明重要性、愛護(hù)鄉(xiāng)村自然環(huán)境、心系農(nóng)民生態(tài)需求的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

第二，農(nóng)村社區(qū)要轉(zhuǎn)變，公共設(shè)施建設(shè)和生態(tài)鄉(xiāng)風(fēng)引導(dǎo)要跟上步伐。由于分散的生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)常面臨著先進(jìn)觀念、技術(shù)、政策難以進(jìn)入每個(gè)農(nóng)民日常習(xí)俗的困難，以致于一些農(nóng)村的黨員干部不得不以簡(jiǎn)單粗暴的方式來強(qiáng)行推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的變革。但是，“兩山”理念的優(yōu)勢(shì)在于其統(tǒng)一生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證性，既能夠推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)的轉(zhuǎn)變，更能夠從現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中獲得內(nèi)生性的動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須從公共設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)引導(dǎo)等方面積極推進(jìn)農(nóng)村面貌的轉(zhuǎn)變。早在2005年，習(xí)近平同志就已經(jīng)提出，現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)必須包括“整治村莊環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、提高農(nóng)民素質(zhì)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等，既要有硬件，又要有軟件，不能簡(jiǎn)單理解為僅僅是村莊建設(shè)?！绷?xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第182頁。事實(shí)證明，只有當(dāng)農(nóng)民在物質(zhì)層面無需強(qiáng)行向自然界索取財(cái)富和生活資料，農(nóng)民才會(huì)自發(fā)地以審美和生存的視角來看待身邊的一草一木;只有當(dāng)農(nóng)民在精神層面不再因?yàn)闊o知和麻木而肆意破壞自然環(huán)境，人與自然和諧才能成為世代傳承的社會(huì)主義新鄉(xiāng)風(fēng)。

第三，生態(tài)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，堅(jiān)持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有機(jī)統(tǒng)一?！皟缮健崩砟顬猷l(xiāng)村振興指出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。這要求當(dāng)代鄉(xiāng)村治理一方面必須抓好生態(tài)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)這個(gè)大前提，不搞盲目的、未經(jīng)生態(tài)評(píng)估的大開發(fā);另一方面必須積極探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的路徑，根據(jù)不同地區(qū)的地理?xiàng)l件和自然資源探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作下推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)開發(fā)與推廣。唯有如此，才能夠讓人民切實(shí)共享“綠水青山”帶來的物質(zhì)、精神和生態(tài)價(jià)值。在過去15年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，發(fā)展高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩山”有機(jī)轉(zhuǎn)換的可行途徑。在浙江工作期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之所以能夠銜接起農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和城市的經(jīng)濟(jì)、制度優(yōu)勢(shì)，主要是因?yàn)槲鍌€(gè)基本特征習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第182頁。：一是農(nóng)產(chǎn)品“綠色化、特色化和品牌化”符合綠色消費(fèi)需求的導(dǎo)向，二是農(nóng)業(yè)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化理念能夠推動(dòng)“農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益的最大化”，三是可持續(xù)的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用能夠?qū)崿F(xiàn)“集約化經(jīng)營(yíng)與生態(tài)化生產(chǎn)的有機(jī)耦合”，四是科技創(chuàng)新能夠推動(dòng)“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)與綠色安全技術(shù)的有機(jī)結(jié)合”，五是“貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系”能夠支撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體與服務(wù)組織的有效連接。這些特征已經(jīng)在浙江省15年來的鄉(xiāng)村建設(shè)中呈現(xiàn)出極為突出的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)成效，不失為當(dāng)前鄉(xiāng)村治理的重要借鑒。

第四，城鄉(xiāng)要素要共享，工農(nóng)業(yè)互補(bǔ)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)要順勢(shì)而為。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是“三農(nóng)”工作的目標(biāo)，也是全面建成小康社會(huì)的要求。但是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需要注重前提、條件和生態(tài)影響。首先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并不意味著以城代鄉(xiāng)、以工代農(nóng)，否則會(huì)動(dòng)搖基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和糧食生產(chǎn)，更會(huì)造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。習(xí)近平同志于2006年3月強(qiáng)調(diào)，“無論發(fā)展到什么程度，城鄉(xiāng)始終是有差別的”，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)城市和鄉(xiāng)村各自的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。在當(dāng)前發(fā)展階段，城市在資本、交通、信息、技術(shù)和人才等方面的確優(yōu)于農(nóng)村，但是“有些方面如生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村又會(huì)優(yōu)于城市”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo)應(yīng)該是“雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差”。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第163頁。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須充分發(fā)揮農(nóng)村“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。而鄉(xiāng)村治理所能直接推動(dòng)的則是降低鄉(xiāng)村在公共設(shè)施、技術(shù)條件等方面與城市的差距。目前，一些鄉(xiāng)村治理者仍然需要解放思想、開拓眼界，不能簡(jiǎn)單地將鄉(xiāng)村的“綠水青山”理解為農(nóng)家樂、旅游等產(chǎn)業(yè)，而是應(yīng)該去發(fā)掘美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)鄉(xiāng)村中更為“高聳”的“金山銀山”，展望一個(gè)既能夠吸引城市居民前來消費(fèi)的綠色鄉(xiāng)村，又能夠吸引城市資本、人才和技術(shù)的富裕鄉(xiāng)村。

今天，中國(guó)的人均GDP已經(jīng)邁過一萬美元大關(guān)。在這一新的歷史起點(diǎn)，“兩山”理念的實(shí)踐即將獲得前所未有的機(jī)遇和條件。如果說在2005年1月，浙江省由于“市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，已全面進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段”，比全國(guó)其他地方更有條件實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”，習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第82頁。那么在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一必然會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)獲得更大成效。曾經(jīng)推動(dòng)浙江省“從資源小省、農(nóng)業(yè)大省崛起為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”車俊：《以勇立潮頭姿態(tài)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2019年8月28日第10版。的精神特質(zhì)和理論力量，也必將隨著治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程表現(xiàn)出全國(guó)性的價(jià)值?！靶切侵?，可以燎原?！?5年前在浙江余村迸發(fā)出來的鄉(xiāng)村治理和生態(tài)文明建設(shè)的思想火花，也必將為美麗中國(guó)的建設(shè)者，乃至人類文明存續(xù)發(fā)展的奮斗者提供源源不斷的啟發(fā)。

（責(zé)任編輯：王寧）