（廣東財經(jīng)大學(xué)，廣東 廣州 510320）

2019 年3 月18 日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上發(fā)表重要講話，對思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）的重要性、思政課教師能力和素養(yǎng)要求、思政課課程的改革創(chuàng)新思路、加強黨對思政課的領(lǐng)導(dǎo)等問題進行了全面系統(tǒng)的論述，為思政課的建設(shè)和發(fā)展指明了方向，標志著思政課的建設(shè)進入了一個全新的歷史機遇期。思政課教師肩負著新的歷史責(zé)任，需著力提升自身的能力和素養(yǎng)，不辱歷史責(zé)任和時代重托。究竟思政課教師在新時代應(yīng)具有什么樣的崗位勝任力？怎樣科學(xué)、合理地評價它？本文基于勝任力的概念及理論并構(gòu)建一套科學(xué)化的思政課教師勝任力評價指標體系。

一、思政課教師勝任力的概念及其研究目的與意義

哈佛大學(xué)教授戴維·麥克利蘭（David·McClelland）于1973 年正式提出“勝任力”這一概念，勝任力是指將某一工作中不同的人所具有的個人潛在特征，它可以是某領(lǐng)域知識、行為技能、動機、態(tài)度或價值觀等勝任特質(zhì)。20 世紀以來勝任力這一概念被廣泛應(yīng)用到眾多的行業(yè)或崗位，其概念的界定及評價指標不斷豐富和發(fā)展，但基本上都把勝任力歸納為完成某項工作需要具備的知識、能力、個人素質(zhì)、價值觀等勝任特征。教師作為一個職業(yè)有其自身的特點，對教師勝任力的研究逐漸為學(xué)者們所關(guān)注，它是指教師個體為有效實施成功教學(xué)所具備的相關(guān)專業(yè)知識、能力、個人素質(zhì)、價值觀等。思政課教師勝任力是教師勝任力的延伸，其涵義是指思政課教師為有效實施思政課教學(xué)所需具備的專業(yè)知識、能力、個人素質(zhì)、價值觀等勝任特征，它既是個人特質(zhì)，也是所完成崗位職責(zé)的要求所在；既是時代和社會提出的新的要求和使命，也是思政課教師自身發(fā)展的內(nèi)在動力，著力提高思政課教師勝任力意義重大。

首先，提高思政課教師勝任力是時代要求。習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新”。高校思政課教師應(yīng)適應(yīng)時代的變化，把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力提高自身的知識、能力和素質(zhì)，提高思政課的教學(xué)質(zhì)量和水平，貫徹落實黨和國家對高校思想政治課教學(xué)的新要求，肩負起時代賦予的守土盡責(zé)、明道鑄魂和立德樹人的神圣使命。

其次，提高思政課教師勝任力是實現(xiàn)“兩個關(guān)鍵”的前提條件。習(xí)總書記指出：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”、“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性”。習(xí)總書記提出的“兩個關(guān)鍵”的論述，表明了黨中央對思政課建設(shè)以及思政課教師隊伍建設(shè)高度重視，同時也對思政課教師寄予期望。思政課建設(shè)的關(guān)鍵在教師，而教師的關(guān)鍵又在于其自身的知識、能力、個人素質(zhì)。可見，提高思政課教師勝任力是實現(xiàn)“兩個關(guān)鍵”的前提條件。

再次，提高勝任力是促進思政課教師自身發(fā)展的內(nèi)在動力。思政課教師發(fā)展的動因是多方面的，如對教師有學(xué)位學(xué)歷、教師資格證、教師的基本守則和行為規(guī)范、學(xué)生和家長的期望等方面的要求，這些有助于教師較好地履行思政課教師的崗位職責(zé)。但這些因素是外在的要求或規(guī)范，而非內(nèi)生性的，個人具有的知識、能力、素質(zhì)等特質(zhì)才是其發(fā)展的內(nèi)在動力。而且，隨著人才市場競爭的日趨激烈，人才的競爭本質(zhì)上就是個人素養(yǎng)、專業(yè)知識、能力的競爭，勝任力是人才競爭的核心因素，提高勝任力是思政課教師全面發(fā)展的核心動力，也是人才競爭的實質(zhì)所在。

二、思政課教師勝任力評價指標的構(gòu)建原則

勝任力是一個內(nèi)涵豐富的概念，涵蓋面廣，既是某一時點的特征，又是一個動態(tài)發(fā)展的概念，它會隨條件的變化、環(huán)境的改變而發(fā)生變化；既包括思政課教師的理論素養(yǎng)、專業(yè)知識、個人素質(zhì)等隱性的特質(zhì)，又包括個人完成的論文、項目、課時、獎勵等顯性的因素；既是教師完成崗位職責(zé)的條件，又是對崗位職責(zé)的工作績效的測定；既有定性的分析，又有定量的計量。因而對思政課教師勝任力的評價不是簡單以教師授課的課時、學(xué)生數(shù)、發(fā)表的論文數(shù)、完成項目或獲獎的多少等衡量，也不是以單方面的指標能準確反映，而需用建立系統(tǒng)的指標體系來以全面、準確反映勝任力的豐富涵義及主要內(nèi)容。在構(gòu)建指標體系時，需遵循以下原則：

1、立足思政課教師的角色定位。勝任力的評價和崗位的定位密切相關(guān)，明確崗位定位是勝任力的前提，崗位定位不同，崗位的職責(zé)存在差異。習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅持教育者先受教育，努力為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好地擔(dān)起學(xué)生健康成長指引者和引路人的責(zé)任”。這一論述科學(xué)界定了思政課教師的角色定位。首先，思政課教師是先進思想文化的傳播者。馬克思主義是立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是我黨意識形態(tài)領(lǐng)域的旗幟和靈魂。習(xí)總書記強調(diào)：“辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，搞好馬克思主義理論教育，為學(xué)生的成長奠定科學(xué)思想基礎(chǔ)?！彼颊n是傳授馬克思主義基本原理和方法、傳播馬克思主義信仰的主陣地，這就要求思政課教師要系統(tǒng)研讀馬列經(jīng)典著作，精通馬克思主義基本理論，做一名真正的馬克思主義信仰者。其次，思政課教師是黨執(zhí)政的堅定支持者。高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的并貫徹落實黨的教育方針的主陣地，是向?qū)W生宣傳黨的路線方針政策的主渠道，這就要求思政課教師與中國共產(chǎn)黨同心、與黨指引的政治方向同向、與有中國特色的社會主義道路同行。再次，思政課教師是大學(xué)生健康成長的指引者和引路人。教育決定著國家和民族的未來，大學(xué)生的健康成長事關(guān)黨和國家的前途和未來發(fā)展，思政課教師肩負著大學(xué)生健康成長指引者和引路人的歷史責(zé)任。大學(xué)生在成長過程中，既要掌握一定的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，更要有堅定的政治立場和鮮明的思想信仰。因而，思政課教師勝任力的評價指標體系的構(gòu)建需考慮其政治上的要求。

2、突出思政課的課程獨特屬性。學(xué)校開設(shè)的每一門課程都有其特點。課程不同對授課教師的要求和規(guī)定不一樣，每門課程授課教師的勝任力也會有差異，因而在構(gòu)建思政課教師勝任力評價指標體系時要突出思政課的特點。思政課不同于一般的課程，它是一門政治課，具有鮮明的政治特質(zhì)。思政課的核心是政治底色，它體現(xiàn)了我國高校的社會主義性質(zhì)和辦學(xué)方向。高校開設(shè)的思政課主要講授馬克思主義基本原理及其中國化的理論成果，宣傳黨的路線、方針、政策，有鮮明的政治屬性和服務(wù)功能。當前，思政課教師要很好地實現(xiàn)思政課的政治屬性和服務(wù)功能，這就要求其勝任力評價指標體系要突出政治意思，做到觀大勢、視大局、站高位。

3、體現(xiàn)思政課的根本任務(wù)。思政課教師勝任力的指標構(gòu)建應(yīng)服務(wù)于課程的根本任務(wù)，某種意義上講，勝任力是根本任務(wù)的實現(xiàn)手段，明確根本任務(wù)是回答“是什么”，而勝任力則是解決“怎么做”的問題。培養(yǎng)合格公民是教育的基本要求，而立德樹人是思政課的根本任務(wù)，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。思政課教師要扎根中華民族復(fù)興的宏偉大業(yè)中，堅持“教書與育人相統(tǒng)一、宣傳與身教相統(tǒng)一、潛心學(xué)問與關(guān)注社會相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一”的四個統(tǒng)一。

4、反映思政課教師的教學(xué)能力及效果。思政課既是一門政治課，同時又是一門理論課，有其較完善的知識結(jié)構(gòu)和內(nèi)容體系，有眾多的知識點，具備較好的理論素養(yǎng)和扎實的專業(yè)知識是思政課教師的基本要求。具體包括:一是馬克思主義基本原理。思政課是馬列課，思政課教師需掌握馬克思主義的基本原理和方法，精通馬列經(jīng)典著作，并用發(fā)展的眼光分析和理解克思主義在中國的應(yīng)用及其發(fā)展。二是社會時政知識。社會時政知識是大學(xué)生形勢與政策課的重要教學(xué)內(nèi)容，它要求思政課教師要了解和掌握我國改革和發(fā)展中的重大理論問題、重大改革措施、重大事項及重要時政要聞，了解當前我國面臨的國際國內(nèi)形勢及主要建設(shè)任務(wù)。三是科學(xué)人文知識。要提高思政課的親和力和針對性，思政課教師還需具有一定的自然科學(xué)知識和人文社會科學(xué)知識。思政課也是提高大學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的一門重要課程，只有知識面廣、旁征博引的教師才能增強教學(xué)的吸引力和感染力，才能講活講好思政課。同時，思政課教師要勝任課堂教學(xué)，還需具有較強的教學(xué)能力。而且，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，思政課教師應(yīng)借助云課堂、移動教學(xué)等現(xiàn)代教學(xué)資源和技術(shù)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法。

三、思政課教師勝任力的評價指標內(nèi)容

從以上的分析中可以看出，由思政課程有其獨特的屬性和特點，對思政課教師要求高、標準嚴、規(guī)范多，自然思政課教師勝任力的評價指標是多元性，是一個體系，具有系統(tǒng)性、全面性、關(guān)聯(lián)性的特點。習(xí)總書記的“六要”新要求，也是思政課教師勝任力的基本遵循。其中，“政治要強”、“情懷要深”是對思政課教師政治素質(zhì)的要求；“思維要新”、“視野要廣”是對思政課教師專業(yè)素養(yǎng)及教學(xué)能力的要求；“自律要嚴”、“人格要正”是對思政課教師道德修養(yǎng)的要求圍繞著以上這四個方面。同時，思政課的育人效果也是勝任力的評價指標體系的一個重要內(nèi)容，這幾個方面即是思政課教師評價指標體系中的一級指標，每一個指標下面又有多個考量點，構(gòu)成二級指標，每一個指標都有其特定的行為表現(xiàn)，各部分之間相互聯(lián)系，是一個完整的體系?；谝陨戏治觯Y(jié)合文獻試構(gòu)建了如下行為指標（如表1 所示，附后）

四、思政課教師勝任力評價指標的實證展望

1、政治素質(zhì)是思政課教師勝任力的首要標準。思政課的基本屬性在其政治屬性，具有鮮明的政治指向性和價值導(dǎo)向性，它事關(guān)為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人的問題。因此，過硬的政治素質(zhì)是思政課教師的基本功，是思政課教師是否具有良好勝任力的首要評價指標，它是思政課教師勝任力的方向保障。教育部在今年1 月16 日印發(fā)的《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》中明確指出：“思政課教師應(yīng)當增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護’，始終在政治立場、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范踐行高等學(xué)校教師師德規(guī)范?！边@即是對思政課教師政治屬性的明確要求。具有“仁愛情懷、傳道情懷、家國情懷”是思政課教師政治素質(zhì)的重要評價內(nèi)容。思政課教師應(yīng)胸懷國家和民族，根植中華民族復(fù)興的宏偉事業(yè)，對國家有認同感、歸屬感、責(zé)任感和使命感，把愛國情、強國志、報國行自覺融入課程教學(xué)中。

表1：高校思政課教師勝任力的評價指標

2、專業(yè)素養(yǎng)是思政課教師勝任力的實現(xiàn)基礎(chǔ)。思政課是一門理論課，內(nèi)容豐富且自成理論體系。思政課教師要講好這門課，需要經(jīng)過專業(yè)培養(yǎng)訓(xùn)練，掌握系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，了解學(xué)科的理論前沿，具有國際視野、歷史視野和創(chuàng)新視野，以發(fā)展的眼光、辯證的方法、系統(tǒng)的思維來分析中國的現(xiàn)實問題，繼承、豐富和發(fā)展馬克思主義，這些都是提升思政課教師勝任力的基礎(chǔ)性條件。

3、道德修養(yǎng)是思政課教師勝任力的人格要求。學(xué)高為師，身正為范。為人師表，教書育人是教師的基本職業(yè)操守。思政課教師既要遵循教師的職業(yè)操守，又要對思政課教師有職業(yè)認同感，充分認清思政課教師身負的時代重任，有一種職業(yè)榮譽感和認同感，以從事思政課教學(xué)為榮，具有良好的敬業(yè)精神，嚴謹求實的治學(xué)態(tài)度，認真負責(zé)的教學(xué)態(tài)度，嚴于律己的個人風(fēng)范，莊重正直的人格形象。

4、教學(xué)能力是思政課教師勝任力的重要保障。課堂是講壇也是舞臺，教學(xué)也是一門藝術(shù)。教師在課堂上要深受學(xué)生的歡迎，實現(xiàn)教書育人的功能，需具有現(xiàn)代的教學(xué)理念，掌握先進的教育技術(shù)手段，具備良好的語言表達及溝通能力，將前沿性的學(xué)科理論及方法融入書本知識，增強思政課的理論性和親和力，尤其是，隨著新媒體及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教學(xué)中的利用，也是增強思政課親和力的保證。思政課教師要與時俱進，不斷創(chuàng)新教學(xué)手段和方法，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)教學(xué)平臺，采用云課堂、移動教學(xué)等多種形式，加強與學(xué)生的無障礙學(xué)習(xí)交流，探索既遵循思政課規(guī)律、又具有個性化的教學(xué)方式，為大學(xué)生提供有針對性的精準教育。

5、育人效果是思政課教師勝任力的根本目的。思政課的生命力在于實效性，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人是思政課實效性的表現(xiàn)，也是思政課教師勝任力的最有效的考核指標，也是提高思政課教師勝任力的根本目的。政治素質(zhì)、專業(yè)知識、道德修養(yǎng)及教學(xué)能力這四個評價指標各有側(cè)重，功能不一，但又相互倚重，形成合力，最終達到提高思政課教師勝任力這一根本目的。

為了構(gòu)建系統(tǒng)、全面、科學(xué)的高校思政課教師崗位勝任力測度指標體系，后續(xù)將進一步研究，旨在確定高校思政課教師崗位勝任力測度指標體系及其權(quán)重，并回歸到各高校思政課教師及其主管領(lǐng)導(dǎo)進行驗證?？傊?，全面貫徹落實習(xí)總書記在學(xué)校思政課教師座談會上重要講話精神，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、專業(yè)素養(yǎng)好、道德修養(yǎng)優(yōu)、教學(xué)能力強、育人效果佳的思政課教師隊伍，是新時代高校思政課教師隊伍建設(shè)的目標，也是思政課教師勝任力評價指標的價值取向。