李瑞 談立 羅雪 張卉 周虎 馬百彥

摘要：企業(yè)作為社會信用體系的主體之一，其質(zhì)量信用也是社會信用體系的重要組成部分。質(zhì)量信用平臺作為企業(yè)質(zhì)量信用的大數(shù)據(jù)庫，有助于對企業(yè)質(zhì)量信用信息進(jìn)行集中管理。論文主要研究武漢市產(chǎn)品質(zhì)量信用信息服務(wù)平臺的升級和應(yīng)用，采用信息化手段，使得企業(yè)質(zhì)量信用等級評定工作更加便捷、高效，提升主管部門對企業(yè)質(zhì)量信用的管理水平。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量信用 平臺 移動終端 信息化

Practice Research on Wuhan Product Quality Credit Information Service Platform Upgrade

Li Rui， Tan Li， Luo Xue， Zhang Hui， Zhou Hu， Ma Baiyan

（Wuhan Institute of Standardization）

Abstract： As one of the main parts of the social credit system， enterprises' quality credit is also an important part of the social credit system. The quality credit platform， as a large database of enterprise quality credits， is helpful for centralized management of enterprise quality credit information. This article is mainly to study the upgrade and application of Wuhan's product quality credit information service platform， and use information-based methods to make the evaluation of enterprise quality credit rating more convenient and efficient， and to improve the management level of competent departments for enterprise quality credit.

Key words： quality credit， platform， mobile terminal， informatization

1 研究背景與現(xiàn)狀

企業(yè)質(zhì)量信用就是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵守質(zhì)量法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)質(zhì)量承諾的能力和程度，是構(gòu)成社會信用體系的重要部分。近年來，部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，各種假冒偽劣、以次充好、虛假宣傳、降低標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量失信行為屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。

我國正在大力開展社會信用體系建設(shè)[1]，而企業(yè)質(zhì)量信用體系也是其中一部分重要內(nèi)容。在當(dāng)今信息化的時代，搭建企業(yè)質(zhì)量信用體系也需要運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”理念，實(shí)施信息化的管理[2]。目前，國家產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺已經(jīng)上線，該平臺是以現(xiàn)有國家產(chǎn)品基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、國家防偽信息數(shù)據(jù)庫、國家監(jiān)督抽查記錄等資源為基礎(chǔ)，建成的國家產(chǎn)品質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)。另外，很多省份也已經(jīng)建立了符合地區(qū)實(shí)際情況的質(zhì)量信用平臺。例如安徽省建立了“安徽企業(yè)質(zhì)量信用平臺”、浙江省建立了“浙江省產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺”等。這些平臺的建立都極大地提高了當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對企業(yè)質(zhì)量信用的管理水平[3]。

2013年，“武漢市產(chǎn)品質(zhì)量信用信息服務(wù)平臺”（以下簡稱“質(zhì)量信用平臺”）正式上線。武漢市的企業(yè)可以登錄該平臺錄入企業(yè)及產(chǎn)品信息，初步構(gòu)建了武漢市質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。截至2018年年底，平臺共采集企業(yè)基本信息70余萬條、企業(yè)產(chǎn)品信息2萬多條。2018年，武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院受武漢市質(zhì)監(jiān)局委托開展武漢市制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定試點(diǎn)工作。為配合該項(xiàng)工作，武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院對質(zhì)量信用平臺進(jìn)行了升級。

2 研究意義

質(zhì)量信用平臺升級的宗旨是服務(wù)于質(zhì)量信用等級評定工作，使得整個工作便捷化、公開化以及智能化。因?yàn)槿绻赜脗鹘y(tǒng)的評定工作方法，往往存在以下幾種弊端：

（1）由于申報信息量大，通常企業(yè)以郵件的方式遞送申請表，由工作人員進(jìn)行匯總統(tǒng)計，導(dǎo)致了管理工作量大，并且信息繁瑣，不便于管理企業(yè)申報信息。

（2）工作效率較低。專家現(xiàn)場評審時需要花費(fèi)時間和精力進(jìn)行大量的手寫工作，工作人員匯總專家評分時計算量大。

（3）材料整理繁瑣。評審?fù)戤吅?，企業(yè)由于其他日常工作的影響，不能及時提交評審材料歸檔。

基于這些傳統(tǒng)評定方法的弊端，以質(zhì)量信用平臺為載體，進(jìn)行質(zhì)量信用等級評定工作信息化是十分必要的。通過升級質(zhì)量信用平臺，從企業(yè)申請、專家評審到材料歸檔全方位覆蓋質(zhì)量信用等級評定的工作流程，依托信息化技術(shù)形成質(zhì)量信用等級評定線上工作平臺。

3 平臺的架構(gòu)設(shè)計

質(zhì)量信用平臺系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計采用分布式多層體系架構(gòu)，比傳統(tǒng)的客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)具有更好的可升級性和靈活性。質(zhì)量信用平臺的架構(gòu)包括客戶端、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫平臺3層結(jié)構(gòu)體系。

4 平臺的功能設(shè)計和實(shí)踐過程

質(zhì)量信用平臺升級研究主要集中在3個方面的功能升級，即企業(yè)管理系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)和移動評分系統(tǒng)，框架圖見圖1。

4.1 企業(yè)管理系統(tǒng)

此次質(zhì)量信用平臺升級的重要內(nèi)容就是在企業(yè)管理系統(tǒng)中增設(shè)了質(zhì)量信用等級評定模塊，申報質(zhì)量信用等級評定的企業(yè)將在這個模塊下面完成整個申報流程。而整個質(zhì)量信用等級評定模塊又是由以下幾個小模塊構(gòu)成。

4.1.1 填寫申報材料

企業(yè)在平臺使用統(tǒng)一社會信用代碼進(jìn)行注冊登錄后，在此模塊下載申報質(zhì)量信用等級評定所需材料。待企業(yè)完成申報材料填寫蓋章后，仍然在此模塊下上傳申報表，由此完成了企業(yè)申報過程的第一步。

4.1.2 質(zhì)量信用自評

為了幫助企業(yè)熟悉質(zhì)量信用等級評定流程和評定細(xì)則，質(zhì)量信用等級評定模塊下設(shè)置了“質(zhì)量信用自評”模塊。該模塊實(shí)質(zhì)是將質(zhì)量信用等級評定細(xì)則程序化，即轉(zhuǎn)化為一個動態(tài)的評價模型。并且考慮到質(zhì)量信用等級評定細(xì)則將會在質(zhì)量信用等級工作中進(jìn)行完善，評價模型是一個空白的動態(tài)模型，工作人員可以根據(jù)需要將細(xì)則自行配置到模型中。當(dāng)細(xì)則產(chǎn)生變化時，模型也可以適應(yīng)相應(yīng)的變化。

企業(yè)在平臺上完成質(zhì)量信用自評環(huán)節(jié)時，一方面可以熟悉評定細(xì)則，督促企業(yè)對自身的質(zhì)量信用情況有一個系統(tǒng)性的了解;另一方面，企業(yè)可以在每條評價細(xì)則后上傳相應(yīng)的佐證材料，避免現(xiàn)場評審材料準(zhǔn)備不充分，也可以為后續(xù)工作人員材料歸檔節(jié)省工作量。企業(yè)完成此環(huán)節(jié)后，系統(tǒng)還將自動生成企業(yè)質(zhì)量信用自評報告，報告里顯示了企業(yè)每一條細(xì)則的得分、總分和等級。倘若企業(yè)上傳了佐證材料，每一條細(xì)則后都能看到佐證材料目錄。

4.1.3 在線提交申請

完成質(zhì)量信用自評后，將進(jìn)入到申報過程的最后環(huán)節(jié)——提交在線申請。在此模塊下，企業(yè)可以完善企業(yè)申報信息，例如聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及所要申請的質(zhì)量信用等級。最終確認(rèn)無誤，提交在線申請。在線申請?zhí)峤缓?，無法再進(jìn)行修改。

至此整個質(zhì)量信用等級評定線上工作流程的企業(yè)部分就結(jié)束了。

4.2 后臺管理系統(tǒng)

在后臺管理系統(tǒng)，增設(shè)了“質(zhì)量信用等級評定管理模塊”，包括“企業(yè)申報信息管理”“專家申請信息管理”和“動態(tài)評價模型管理”。

4.2.1 企業(yè)申報信息管理

后臺使用者可以在“企業(yè)申報信息管理”模塊下，查看申報質(zhì)量信用等級評定企業(yè)所提交的申報材料，包括企業(yè)的質(zhì)量信用報告和佐證材料。并且此模塊還設(shè)置了“專家邀請”功能，通過這個功能，可以為每家企業(yè)邀請質(zhì)量信用等級評定工作的專家。

4.2.2 專家申請信息管理

此模塊是質(zhì)量信用等級評定工作的一個微型專家?guī)欤瑢ｉT用來管理質(zhì)量信用等級評定的專家信息。

4.2.3 動態(tài)評價模型管理

“動態(tài)評價模型管理”模塊即是管理質(zhì)量信用自評評價模型的模塊。在此模塊下，系統(tǒng)管理者可以對模型進(jìn)行配置。

4.3 移動終端評分系統(tǒng)

企業(yè)管理系統(tǒng)和后臺管理系統(tǒng)的功能升級使得質(zhì)量信用等級評定工作實(shí)現(xiàn)了企業(yè)申報和用戶管理的信息化，而移動終端評分系統(tǒng)則實(shí)現(xiàn)了專家現(xiàn)場評審的信息化。

移動終端評分系統(tǒng)是為質(zhì)量信用等級評定工作配備的一套可以在手機(jī)上進(jìn)行智能評分的操作系統(tǒng)。專家通過微信端進(jìn)入此系統(tǒng)，在此系統(tǒng)下完成質(zhì)量信用等級評定現(xiàn)場評分。該評分系統(tǒng)主要包含三大模塊：評分模塊、材料模塊和管理模塊。

4.3.1 評分模塊

4.3.1.1 現(xiàn)場智能評分

整個移動終端評分系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場智能評分為主，再配置了相應(yīng)的輔助功能。評審前，每一位參與評審的專家在登錄評分系統(tǒng)后可以查看到待評審的企業(yè)信息?，F(xiàn)場評審時，進(jìn)入相應(yīng)的企業(yè)，對企業(yè)進(jìn)行線上評分。現(xiàn)場智能評分采用與企業(yè)質(zhì)量信用自評一致的模型，精確匹配細(xì)則，專家一鍵操作，高效快捷。同時，每條細(xì)則的評分欄也預(yù)留了供專家填寫評分理由的位置。

4.3.1.2 生成評分報告

現(xiàn)場評審時，會有幾位專家甚至幾組專家同時進(jìn)行。系統(tǒng)不僅可以生成每一位專家的評分報告，還可以匯總每一位專家的評分，形成最終的評分報告。為現(xiàn)場匯總評分節(jié)省了大量時間，并且系統(tǒng)匯總數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，報告更加統(tǒng)一和規(guī)范。

4.3.1.3 查看佐證材料

類似質(zhì)量信用自評模塊，專家評分模塊也是評定細(xì)則程序化的結(jié)果。并且由于和質(zhì)量信用自評模塊共用一套評價模型，企業(yè)在自評時上傳的佐證材料，也會出現(xiàn)在評分系統(tǒng)中。也就是說，專家在進(jìn)行評分時，可以查看企業(yè)在每條評定細(xì)則上傳的佐證材料。

4.3.2 材料模塊

4.3.2.1 查看評定細(xì)則

盡管評分系統(tǒng)已經(jīng)將評定細(xì)則程序化，但仍然設(shè)置了查看和下載評定細(xì)則的功能，供專家查詢和使用。

4.3.2.2 查看評定指南

材料模塊除了包含評定細(xì)則以外，還會提供評定指南。評定指南是根據(jù)細(xì)則制定的更加詳細(xì)的評分方法，旨在使評分的過程更加標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一以及客觀公平。

4.3.3 管理模塊

此模塊下包含用戶操作指南和用戶信息管理。用戶操作指南可以讓初次使用的專家能夠迅速熟悉移動評分系統(tǒng)。武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院也針對系統(tǒng)舉辦了專門的培訓(xùn)會，介紹了系統(tǒng)的操作方法。用戶信息管理則是為專家管理信息和設(shè)置系統(tǒng)使用偏好的模塊。

移動終端評分系統(tǒng)是質(zhì)量信用平臺升級的一項(xiàng)創(chuàng)新型設(shè)計，輔助專家進(jìn)行現(xiàn)場評審，極大地提高了現(xiàn)場評審的效率和準(zhǔn)確性。擺脫了傳統(tǒng)現(xiàn)場評審的模式，將評審工作推向全新的信息化階段。

5 質(zhì)量信用平臺的實(shí)踐效果

武漢市制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定試點(diǎn)工作采取企業(yè)自主申報和市場監(jiān)督管理局遴選的方式，對十家企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量信用等級評定。2018年4月升級后的平臺經(jīng)過一系列的測試后正式上線，投入到質(zhì)量信用等級評定工作中使用。

截至2019年質(zhì)量信用等級評定試點(diǎn)工作結(jié)束，先后有9家企業(yè)通過質(zhì)量信用平臺申報參與質(zhì)量信用等級評定，并按照平臺流程，完成了一系列申報流程。參與質(zhì)量信用等級評定工作的專家有近20位，全部注冊了質(zhì)量信用平臺配套的移動評分系統(tǒng)，在系統(tǒng)中完成了現(xiàn)場評分的工作，并且該系統(tǒng)的準(zhǔn)確、高效、實(shí)用等一系列性能受到了專家和企業(yè)的一致肯定。因此，質(zhì)量信用平臺實(shí)踐研究和應(yīng)用，促使質(zhì)量信用等級評定工作從企業(yè)申報到專家現(xiàn)場評分實(shí)現(xiàn)了全過程信息化，極大地促進(jìn)了工作開展，提高了工作效率。

6 存在的問題

（1）質(zhì)量信用平臺建設(shè)不是一蹴而就的工程，而是一個逐步深入的過程。升級后的功能和界面也需要在質(zhì)量信用等級評定工作等相關(guān)質(zhì)量信用活動中不斷完善，持續(xù)優(yōu)化，不斷深化。

（2）為了促進(jìn)質(zhì)量信用等級評定工作等相關(guān)質(zhì)量信用活動的開展，增強(qiáng)企業(yè)的信用意識。升級后的質(zhì)量信用平臺需要進(jìn)行廣泛的宣傳和推廣工作，便于讓企業(yè)專家和公眾了解平臺、熟悉平臺，更加有效地促進(jìn)平臺受眾的逐步積累，更好地發(fā)揮平臺的服務(wù)作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 國務(wù)院.關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要 （2014—2020 年 ） 的通知：國發(fā)[2014]21號[A/OL].（2014-06-14）[2020-07-07].www.gov.cn/gongbao/content/2014/content_2711418.htm.

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[3] 薛志文，趙云志.遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺的研究與設(shè)計[J].品牌與標(biāo)準(zhǔn)，2017（2）：65-67.