譚明交

（長江師范學(xué)院管理學(xué)院，重慶 408100）

一、引言

城鄉(xiāng)居民收入差距過大仍然是我國社會發(fā)展收入分配中最突出的問題。從城鎮(zhèn)居民可支配收入來看，雖然城鄉(xiāng)居民收入比呈現(xiàn)逐年下降趨勢，從2004 年的3.2:1 下降到了2019 年的2.64:1，城鄉(xiāng)居民收入比例有所減小，但絕對懸殊差距依然較大，相差26338 元，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。我國農(nóng)村居民人均純收入中農(nóng)業(yè)收入所占比例在不斷下降，表面上看順應(yīng)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但隨著農(nóng)村青壯年勞動人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，留給農(nóng)村的是“993861”部隊，誰來振興鄉(xiāng)村，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興？成為在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)過程中需要研究和解決的問題。最早興起于工業(yè)領(lǐng)域的“融合”路徑，被一批專家學(xué)者借鑒到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中，致力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，特別是通過融合模式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，受到了普遍關(guān)注，探究如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值更多回流到農(nóng)村與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，而不是外溢；讓青壯年勞動力能就近就地就業(yè)，在家門口實現(xiàn)收入增長，共建生態(tài)宜居美好家園，共享生活富裕的成果，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

新中國成立70 多年來，各行各業(yè)取得了輝煌成就，作為立國之本的農(nóng)業(yè)也不例外，取得了飛速發(fā)展和驕人成績，農(nóng)村面貌煥然一新。但不平衡不充分問題十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)依然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題突出。究其原因，改革開放打開了我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大門，但受到幾百年甚至幾千年傳統(tǒng)農(nóng)耕方式的影響，加上自然因素制約，農(nóng)村交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式依然是我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重要模式，處于相對封閉小農(nóng)戶不能準(zhǔn)確及時掌握市場信息和缺乏有效的流通，即使通過精耕細(xì)作產(chǎn)出純天然的農(nóng)產(chǎn)品，由于流通環(huán)節(jié)過多、交易成本過高，能讓利給小農(nóng)戶的利潤非常有限。處于產(chǎn)業(yè)鏈前端、抗風(fēng)險能力最弱的農(nóng)民，承擔(dān)了最多的市場風(fēng)險，既要保證農(nóng)產(chǎn)品能順利產(chǎn)出，還要保證能夠賣得出去?；趪依r(nóng)惠農(nóng)政策的推行，加上工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)回饋農(nóng)業(yè)的作用下，我國農(nóng)村面貌改善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，但是農(nóng)民的組織化程度不高是普遍的現(xiàn)實。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國“三農(nóng)”仍然面臨著許多新的困境與挑戰(zhàn)。“小而全”的小農(nóng)戶，全能式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根本無力采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，更缺少暢通的渠道獲取市場信息，沒有精力在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中分得更多的利潤，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售環(huán)節(jié)中更多的利潤與小農(nóng)戶無關(guān)，但恰好初級的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工、流通等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)后會獲得更大的增值空間，而這些增值利潤流入到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出

中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會對于“三農(nóng)”發(fā)展而言，是一個重大機(jī)遇，大會首次提出實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。從過去的農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，再到現(xiàn)在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，詮釋了“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”農(nóng)業(yè)的重要性，也更加清晰了“三農(nóng)”發(fā)展將在城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實現(xiàn)深度融合和優(yōu)化。

1. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應(yīng)歷史發(fā)展要求，是解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的突破口

新中國成立70 年來，通過全國上下共同努力實踐，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。但與全面建成小康社會、實現(xiàn)共同富裕、復(fù)興中國夢等國家戰(zhàn)略還存在不小差距，“三農(nóng)”問題仍然是實現(xiàn)現(xiàn)代化的短板。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，順應(yīng)發(fā)展所需，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，提出與新農(nóng)村建設(shè)具有承前啟后、一脈相承的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家治國理政的重大決策。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了時代的進(jìn)步，回應(yīng)了群眾的期待（韓長賦，2018）[1]。中國能否如期全面建成小康社會，能否如期建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，重點和難點都在農(nóng)村地區(qū)（魏后凱，2018）[2]。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)未來國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，是解決我國發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民日益增長的美好生活需要的要求（葉興慶，2018）[3]。建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)能否實現(xiàn)的核心和關(guān)鍵仍是看城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、“三農(nóng)”發(fā)展不充分的問題能否得到徹底解決（郭曉鳴、張克俊、虞洪等，2018）[4]。

2. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的升級版，更是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新路徑

沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村繁榮富裕、農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化不完整、不全面、不穩(wěn)固（韓長賦，2015）[5]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的國情下提出，具有十分重大的意義和豐富的內(nèi)涵（朱信凱，2017；郭曉鳴等，2018；熊小林，2018；黃祖輝，2018；張紅宇，2018；曾福生、蔡保忠，2018）[6-7][3][8-10]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，也是黨的“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展[3，7，11]。鄉(xiāng)村建設(shè)運動關(guān)注“鄉(xiāng)村如何實現(xiàn)發(fā)展”，社會主義新農(nóng)村建設(shè)回答“鄉(xiāng)村如何更快發(fā)展”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村如何更好發(fā)展”（葉敬忠，2018）[12]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完全符合中國國情，是對中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征深入分析后得出的重大判斷（韓長賦，2017）[13]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根本出發(fā)點就是要使農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化跟上國家現(xiàn)代化的步伐（葉興慶，2018）[3]。

3. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略筑牢實現(xiàn)中國充分發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興的最后一公里

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求[2，14-15]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)[16-18]（韓俊，2018；劉彥隨，2018；唐任伍，2018）。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，是對當(dāng)前社會發(fā)展中主要矛盾的準(zhǔn)確判斷（鄭瑞強(qiáng)、翁貞林、黃季焜，2018）[19]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村和諧美麗，是“五位一體”總體布局在農(nóng)村的具體落實（唐任伍，2018）[18]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)美麗中國、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、健全現(xiàn)代社會治理格局和實現(xiàn)全體人民共同富裕，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義（曾福生、蔡保忠，2018）[10]?，F(xiàn)代化的紅利、改革開放的成果，并沒有很好地惠及廣大農(nóng)村和農(nóng)民，“不平衡不充分”比較嚴(yán)峻。因此必須振興鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出凸顯了“三農(nóng)”工作在新時代的重要地位，顯示了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于中國國情并對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征進(jìn)行深入分析后，做出的一個重大戰(zhàn)略部署（熊小林，2018）[7]。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”新時期，城鄉(xiāng)差距如何進(jìn)一步縮小，如何讓農(nóng)民分享到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中更多紅利，是實現(xiàn)農(nóng)民收入增長、留住鄉(xiāng)村人才、振興鄉(xiāng)村人才要解決的關(guān)鍵問題。十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，是黨中央在充分認(rèn)識到我國社會發(fā)展的主要矛盾發(fā)生變化后的重大決策，如何才能解決發(fā)展不平衡不充分這一矛盾，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出無疑給廣大的鄉(xiāng)村點燃了希望。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要利用好這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用農(nóng)村資源稟賦優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多功能，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值提升與內(nèi)留，克服傳統(tǒng)農(nóng)民增收致富路徑的局限性，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的利潤更多惠及農(nóng)村與農(nóng)民，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的更多紅利。

三、中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下鄉(xiāng)村振興的困局

中國現(xiàn)代化是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化相比，中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然明顯，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后的問題依舊突出。受區(qū)位條件、自然資源稟賦等多種因素的影響，東中西省份農(nóng)村差別在拉大，2018 年上海農(nóng)民人均純收入為湖北的2.03 倍、為貴州的3.13 倍。廣大的西部農(nóng)村地區(qū)，2020 年要實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)，需要攜手努力。

改革開放，農(nóng)民從中受益匪淺，但分田到戶后，千家萬戶的小農(nóng)戶將個人的潛力發(fā)揮到了極致，遠(yuǎn)離了集體生產(chǎn)的熱鬧景象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)由單個、獨立的農(nóng)戶包干到底，一個小農(nóng)戶就是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營者，看似是能力非凡的“萬事不求人”的超人[20]。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速穩(wěn)定增長的出路就在于把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式改造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和發(fā)展模式[21]。新中國成立70 年來，中國政府采取和推行的一系列惠及“三農(nóng)”政策措施，對提高我國農(nóng)民收入水平做出了積極貢獻(xiàn)。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收處于困難的境地。為了更多地將改革發(fā)展成果惠及鄉(xiāng)村，黨的十九大報告首次提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略[22]。

1. 我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的局限性

“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)為支持工業(yè)的發(fā)展，做出了重要貢獻(xiàn)和犧牲；在工業(yè)化發(fā)展到一定程度后，工業(yè)應(yīng)該反哺農(nóng)業(yè)，城市應(yīng)該積極主動支持農(nóng)村?！彪S著時代的進(jìn)步，如今我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展目標(biāo)已由能解決溫飽為目標(biāo)，轉(zhuǎn)向為同步全面建成小康社會。農(nóng)業(yè)發(fā)展由受資源約束變?yōu)槭苜Y源、人力、市場、環(huán)境等多種要素的約束。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，是新時期建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系的一種美好方式?！肮I(yè)反哺農(nóng)業(yè)”理應(yīng)是解決好“三農(nóng)”問題最強(qiáng)推動力量，是克服我國小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)模式分散、抗風(fēng)險能力低和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的有力途徑，減緩乃至扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距實際差額繼續(xù)擴(kuò)大趨勢、促進(jìn)社會公平的有力舉措。但現(xiàn)實離理想狀態(tài)有一定的距離，我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)存在工業(yè)繼續(xù)汲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中利潤的事實。

2. 城鎮(zhèn)回饋給農(nóng)村的局限性

隨著新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，真正回饋給農(nóng)村和農(nóng)戶的利益與實惠有限。農(nóng)村工業(yè)企業(yè)不僅沒有給農(nóng)村地區(qū)帶來長期的利益，也未能讓農(nóng)民長期受益。究其原因，企業(yè)始終是將逐利作為第一選擇要素，投資的選擇和主要考慮的因素是利潤最大化，企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)如果沒有利益可圖，就會退出農(nóng)村地區(qū)，企業(yè)即使盈利，繼續(xù)向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)回饋和投資的也比較少，農(nóng)業(yè)農(nóng)村要承擔(dān)的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市經(jīng)營第二、第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，僅僅實現(xiàn)了農(nóng)民就近在自己門前的工廠中從事了一份與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)沒有多大關(guān)系的職業(yè)，農(nóng)村僅僅成為了工業(yè)企業(yè)可以花更少代價利用土地和勞動力的新戰(zhàn)場。新型城鎮(zhèn)化和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資本下鄉(xiāng)的推進(jìn)，但真正利用農(nóng)村特有的農(nóng)業(yè)資源稟賦的比較少，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工的少，對謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，如何振興產(chǎn)業(yè)的少，工業(yè)對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興作用非常有限，未能建立起完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)振興模式單一。

3. 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的局限性

由于農(nóng)民自身技術(shù)水平低的原因，農(nóng)村地區(qū)大多勞動力未能滿足農(nóng)村工業(yè)企業(yè)對技能的要求，更多的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)經(jīng)營著與鄉(xiāng)村擁有的資源稟賦毫不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，甚至可以說是將工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移了一個地方，來到了廣闊的農(nóng)村，盤算著從事其他的產(chǎn)業(yè)與開發(fā)。此外，隨著農(nóng)村工業(yè)化的擴(kuò)大，導(dǎo)致地價不斷上漲，農(nóng)村耕地不斷減少，農(nóng)村中更多的青壯年勞動力轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)中，導(dǎo)致“有田無人種”“有人無田種”的兩難局面，小農(nóng)經(jīng)營者在不斷減少，被遺棄的農(nóng)田在逐漸增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力在不斷下降。城鄉(xiāng)一體化、城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的愿景未能很好實現(xiàn)。

四、他國“鄉(xiāng)村振興”模式經(jīng)驗借鑒

1. 日本農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”

日本在第二次世界大戰(zhàn)后，農(nóng)民家庭收入實現(xiàn)了飛速的增長，從1955 年的35.8 萬日元增長到1975 年的396 萬日元，增長了10 多倍。一直到1995 年，農(nóng)戶年均收入已經(jīng)達(dá)到689 萬日元。但是，這種持續(xù)增長的態(tài)勢僅僅持續(xù)了到20 世紀(jì)末，進(jìn)入21 世紀(jì)后農(nóng)民收入銳減，2008 年農(nóng)戶年均收入僅為294萬日元，不到1995 年的一半[23]。為了抑制農(nóng)戶收入的下降，日本學(xué)者和政府官員不斷出臺激勵措施，日本學(xué)者專家認(rèn)為，提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵之處在于產(chǎn)業(yè)鏈的整合與延伸，農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”隨之被提出，農(nóng)業(yè)不僅是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，還包括對第一產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)品進(jìn)行加工的第二產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售、信息服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)[24]。后來，日本學(xué)者又將農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”提升界定為農(nóng)村地區(qū)各產(chǎn)業(yè)之和或者乘積[23]。農(nóng)業(yè)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的簡單相加不足以體現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性，不足以體現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的延伸和融合，用相乘更能強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性和重要性，如果沒有農(nóng)業(yè)一產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐，整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤為零[24]。日本政府頒布了農(nóng)業(yè)融資優(yōu)惠、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、支持農(nóng)民自主開發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)等多項政策和措施，推動了“六次產(chǎn)業(yè)”的落實與發(fā)展，日本農(nóng)業(yè)活力得到了增強(qiáng)，農(nóng)民收入實現(xiàn)了明顯增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)了生機(jī)。

2. 韓國農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”

韓國農(nóng)業(yè)振興的方式方法與日本的“六次產(chǎn)業(yè)化”稍有不同，主要通過創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商業(yè)理念的方式來振興農(nóng)業(yè)，恢復(fù)農(nóng)村共同體的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略[25]。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（1 次產(chǎn)業(yè)）、具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品制造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工（2 次產(chǎn)業(yè)）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流通和銷售、農(nóng)家餐館和農(nóng)村文化體驗觀光（3 次產(chǎn)業(yè)） 等復(fù)合經(jīng)營，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的附加值[26，27]。韓國自實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興計劃以來，農(nóng)村不再是單純以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，通過振興發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)變?yōu)閺?fù)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一產(chǎn)業(yè)為中心，全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，延伸至農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、餐飲業(yè)、休閑觀光旅游業(yè)等農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。不斷將獨具特色的農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”模式在農(nóng)村地區(qū)推行，增加附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位。韓國在實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中不僅創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，還提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，振興了鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[28]。

3. 美國農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展

美國地域廣闊，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，基于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)比較發(fā)達(dá)，同時形成了高消耗、高產(chǎn)出、高商品率、高度社會化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整個農(nóng)村相對比較發(fā)達(dá)。隨著美國生產(chǎn)技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，20 世紀(jì)70 年代以后，美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，由勞動力和資本投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R投入為主。伴隨政府推行系列國家宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)與國際農(nóng)業(yè)市場接軌，與國外廣闊的市場緊密結(jié)合，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品總量、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以大幅度提高。美國農(nóng)業(yè)發(fā)展無形之中推行了融合發(fā)展的理念，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涵蓋了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后多個部門，誕生了諸多新興產(chǎn)業(yè)，美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度，不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上，同時體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度上，促使美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多層次的市場交換關(guān)系和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特點。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的推行，美國直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員越來越少，形成了一種倒“金字塔”的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。隨著智能技術(shù)、智慧化服務(wù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出精準(zhǔn)化、智能化、智慧化的發(fā)展趨勢。

五、中國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新路徑

長期以來，我國主要關(guān)注糧食生產(chǎn)，較少關(guān)注處于全產(chǎn)業(yè)鏈中的農(nóng)業(yè)第二、第三環(huán)節(jié)?！斑^去一講農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下意識的就是公司加農(nóng)戶，長期結(jié)果是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤基本上被公司拿走了，留給農(nóng)戶的很少”。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司化的同時，如何實現(xiàn)小農(nóng)戶銜接大農(nóng)業(yè)大市場？克服小農(nóng)戶經(jīng)營的局限性，將小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的最有效方式是通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)造包括市場服務(wù)組織、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織在內(nèi)的服務(wù)組織，提高小農(nóng)戶適應(yīng)市場能力，一定程度上縮短產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與消費者的互動，從而分享農(nóng)業(yè)多功能效益。

2015 年中央一號文件提出“增加農(nóng)民收入，必須推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值”，特別是黨的十九大，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提到了一個更高的層次，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來了系列利好信息與政策。正確審視我國小農(nóng)戶收入增長路徑，探索我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，借國家十八大以來，特別是近幾年中央一號文件對實現(xiàn)農(nóng)民收入增長、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興等政策東風(fēng)，推進(jìn)具有中國資源稟賦特點的農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”，充分利用農(nóng)村地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)農(nóng)民收入增長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕。

1. 拓展農(nóng)村三產(chǎn)融合三維空間發(fā)展之路

通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，融匯產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制（見圖1）。同時，讓農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、融合發(fā)展，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和新產(chǎn)業(yè)鏈的形成，并在延長已有產(chǎn)業(yè)鏈和新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)形成的過程中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)附加值的增加、農(nóng)民收入的增長和農(nóng)民就業(yè)崗位增加等一系列三農(nóng)紅利普惠，讓更多實惠與利潤內(nèi)留而不是外溢。

圖1 中國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展三維空間拓展圖

第1 方向：垂直（Y） 方向，是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的一二三產(chǎn)業(yè)融合，也是傳統(tǒng)意義農(nóng)業(yè)本身的融合，既可稱為狹義的農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”，也可換作基于食物鏈的生態(tài)農(nóng)業(yè)。具體來說，是農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)林牧副漁） 的內(nèi)部融合，是建立在減少產(chǎn)業(yè)鏈交易成本和追求農(nóng)業(yè)內(nèi)部附加值最大化的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸。

第2 方向：橫向（X） 方向，是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，也叫廣義的農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”。具體來說，是高新技術(shù)、生物信息等對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有力補(bǔ)充后的產(chǎn)物，是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等與工業(yè)、信息業(yè)結(jié)合的二產(chǎn)化，也是將農(nóng)產(chǎn)品的銷售、消費等與旅游、消費等結(jié)合的三產(chǎn)化。橫向融合將形成新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與生態(tài)。

第3 方向：三維空間，既有農(nóng)業(yè)內(nèi)部的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展，也有新產(chǎn)業(yè)、新形態(tài)形成的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實現(xiàn)多層次、多形式的一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展景象，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)工商中滲透立體三維發(fā)展格局。

2. 充分發(fā)揮并利用農(nóng)村地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢

農(nóng)村地區(qū)除了擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地、勞動力等資源要素外，還有涉農(nóng)的農(nóng)林畜牧漁初級產(chǎn)品、農(nóng)村傳統(tǒng)文化、農(nóng)村旅游景觀等特有的資源稟賦優(yōu)勢。走基于中國特有資源稟賦、中國特有制度優(yōu)勢、符合中國大眾需要的農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”道路，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中不必要的交易成本，整合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，充分有效地利用農(nóng)村地區(qū)資源，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)延伸到接二連三的產(chǎn)業(yè)活動中，從而拓展農(nóng)業(yè)多功能，形成農(nóng)業(yè)新形態(tài)[4]，并把農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”過程中形成的附加值內(nèi)部化。

3. 提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值并內(nèi)留于農(nóng)村

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施，農(nóng)業(yè)或農(nóng)村地區(qū)所開展的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)正在引起社會關(guān)注。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能不能帶來農(nóng)民的增收，必須將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值留存在農(nóng)村，而不外溢到農(nóng)村地區(qū)以外。采取圖2 運行模式，使農(nóng)村地區(qū)各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品以及通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展經(jīng)營增加的附加值與利潤，通過相對封閉的資金循環(huán)鏈，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤絕大部分保留在農(nóng)村地區(qū)，并在農(nóng)村地區(qū)循環(huán)，產(chǎn)生新的價值，從而實現(xiàn)附加值外溢減少和農(nóng)民收入增長。同時，向城市消費者供給農(nóng)產(chǎn)品、社會化服務(wù)以資金回流形式進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)品附加值回流。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，經(jīng)營主體有公司等非農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營者的存在，附加值的部分外流不可避免。但與傳統(tǒng)的農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)路徑相比，附加值內(nèi)留將占絕對優(yōu)勢，由產(chǎn)業(yè)鏈帶給農(nóng)民的利潤也將更多。

圖2 中國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興關(guān)系圖

4. 發(fā)展農(nóng)工商產(chǎn)業(yè)帶拓展產(chǎn)業(yè)新形態(tài)

由單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來開發(fā)新產(chǎn)品、開拓國內(nèi)外市場、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌等難免存在一定的局限。需將具有營銷能力的流通企業(yè)、掌握高新技術(shù)的食品制造業(yè)、具有線上線下銷售能力的零售企業(yè)等連接起來，形成農(nóng)工商產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶。從橫向上進(jìn)行多樣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與開發(fā)，在縱向上深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，提高整條產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)避風(fēng)險損失的能力。同時，將農(nóng)業(yè)與旅游、文化等資源融合形成產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)在空間上融合發(fā)展。

實現(xiàn)農(nóng)民收入增加，單靠小農(nóng)戶自身單打獨斗、分散經(jīng)營不現(xiàn)實，農(nóng)民增收空間非常有限。必須尋求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式以外的收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過一二三產(chǎn)業(yè)的空間融合發(fā)展，有機(jī)銜接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，走符合中國國情的農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”道路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的優(yōu)化路徑。