宋佳

園區(qū)作為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，將以自身的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，獲得新的發(fā)展動力。

近幾年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)與新技術、新模式加速融合，互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源等新經(jīng)濟形態(tài)正依托園區(qū)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，作為國家創(chuàng)新高地的國家高新區(qū)集聚了全國40%的高新技術企業(yè)。全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)中，96家誕生于國家高新區(qū)，以小米、華為、阿里巴巴等為代表的一批具有世界影響力的高新技術企業(yè)誕生于此。

蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、上海張江集成電路產(chǎn)業(yè)園、深圳灣科技生態(tài)園等國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的歷程和發(fā)展經(jīng)驗，讓渴望“后來者居上”的成長型園區(qū)心潮澎湃。更具體而言，先進園區(qū)與入駐的企業(yè)如何做到相依相伴？又是如何為對方的創(chuàng)新賦能？兩者在相互支持與碰撞中，形成了怎樣的循環(huán)發(fā)力的創(chuàng)新體系？

構建特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)

“想發(fā)揮好科技創(chuàng)新引領的作用，不能簡單地把科技企業(yè)引進門就了事了?！痹谔K州工業(yè)園區(qū)科技和信息化局局長許文清看來，以前有不少地方產(chǎn)業(yè)園也培育了產(chǎn)業(yè)集群，即找到一處場地，引進一批企業(yè)，提供一些簡單的物業(yè)和商務服務，卻并沒有瞄準“特色產(chǎn)業(yè)”。從根本上來講，這其實還停留在科技地產(chǎn)運營的維度。

從打造特色產(chǎn)業(yè)，到打通特色產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，過程雖漫長，但成長的園區(qū)給企業(yè)帶來的機會并非無的放矢。蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園就是一個例子。在早期培育新型產(chǎn)業(yè)集群時，蘇州便將視野瞄準生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。從過去單純的注重載體建設、引進項目備注的服務模式，轉變?yōu)橥晟粕鷳B(tài)系統(tǒng)，引入資本、技術、人才等第三方專業(yè)服務機構，為企業(yè)提供全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的跟蹤服務。提前謀劃和培育，為蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園帶來矚目的成果：從產(chǎn)業(yè)集群看，2019年蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)突破1700億元，占據(jù)中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)5%，其中醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值約1450億元（含規(guī)下），占江蘇省近三分之一，占全國5%左右，且近幾年增速都保持在20%以上。

從產(chǎn)業(yè)競爭力來看，蘇州民投CEO林向紅在《科創(chuàng)未來》中表示：“目前蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力在全國領先。有4個20%來支撐這個第一，第一個20%是到2019年底，聚集在蘇州工業(yè)園區(qū)BioBAY的創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)的數(shù)量占到了全國的20%;第二個20%是到2019年底，在蘇州的生物醫(yī)藥企業(yè)拿到的新藥臨床批件占到了全國的20%;第三個20%是這些企業(yè)吸引的高端人才的數(shù)量占到了全國的20%;最后也是最重要的一個20%是，在過去的3年中，蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)拿到的風險投資數(shù)量占到了全國同類企業(yè)的20%?！?/p>

從資本市場的角度來看，截至2020年6月，中國內(nèi)地在香港上市的未盈利生物科技公司18家，其中8家總部在蘇州，占比44.4%，另有3家在蘇州建有生產(chǎn)基地，合計占比61.1%?？苿?chuàng)板按照第五套標準上市的生物科技公司3家，其中蘇州1家，占比33.3%。

目前，該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成從孵化、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，良好的創(chuàng)新生態(tài)已經(jīng)在蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園這片熱土上漸成氣候了：從上游的供應商、下游的客戶、中間的第三方服務……園區(qū)里應有盡有;“中試、毒理分析、伴隨診斷……不出園區(qū)都能做。比如做DNA、做蛋白質(zhì)樣品分析的、做診斷服務的、我們做新藥研發(fā)、這些方面都要了解。而這些資源、合作單位基本都可以在園區(qū)內(nèi)找到?！痹搱@區(qū)內(nèi)一家生物醫(yī)藥企業(yè)的負責人表示。而這種基于特色產(chǎn)業(yè)的聚集、聯(lián)動與輻射效應，也在小范圍內(nèi)逐步放大，推進了長三角醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的整體進程。

搭建人才服務生態(tài)

有先進的產(chǎn)業(yè)，背后自然離不開科研支撐。隨著“芯”版圖的不斷拓展，上海浦東張江集成電路產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過50000人，已成為全市高層次人才集聚度最集中的區(qū)域。上海集成電路設計產(chǎn)業(yè)園正是基于該背景下應運而生的交流合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，形成了集產(chǎn)業(yè)、人才、孵化器、服務平臺為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，在已入駐產(chǎn)業(yè)園的180多家設計企業(yè)中，涵蓋了集成電路設計龍頭企業(yè)、細分領域龍頭企業(yè)、新興企業(yè)等。其中，全球芯片設計10強中，有6家在張江科學城設立了區(qū)域總部、研發(fā)中心;中國芯片設計企業(yè)10強中，有3家總部在張江科學城、3家在張江科學城設立了分支機構。除芯片設計業(yè)外，晶圓制造領域有19條生產(chǎn)線引領全國發(fā)展;封裝測試集聚了，包括曰月光、安靠、華嶺等在內(nèi)的龍頭企業(yè);裝備材料領域自主創(chuàng)新逐步突破，多項技術填補了國內(nèi)空白。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會相關負責人認為，園區(qū)將有力推動科學技術源頭創(chuàng)新，帶動形成重點“硬核”產(chǎn)業(yè)集群，打造優(yōu)勢更優(yōu)、強項更強、特色更特的園區(qū)經(jīng)濟，為浦東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。

技術創(chuàng)新依靠企業(yè)和人才，服務創(chuàng)新則更多體現(xiàn)了園區(qū)管理層的發(fā)展理性。

同樣位于浦東的國際人才港正是以讓企業(yè)和人才獲得最佳體驗，最高效率和最優(yōu)服務，努力構建人才服務最優(yōu)生態(tài)圈來吸引五湖四海的人才。在人才審批服務上，實行“一網(wǎng)通辦”，把所有79項涉人才的審批業(yè)務全部都納入_網(wǎng)。通過“一網(wǎng)通辦”服務平臺，大幅提高人才審批效率，可以在五個自然曰內(nèi)完成工作許可，居留許可的審批。在人力資源服務上實施“一站供給”，人才港圍繞企業(yè)招人用人要提供優(yōu)質(zhì)的市場服務資源，加快建設人力資源服務平臺。在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上實行“一幫到底”，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全領域、全環(huán)節(jié)、全生命周期服務，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策加快落地，創(chuàng)業(yè)項目加快發(fā)展，科技成果加快轉化。

構建園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)

深圳灣科技生態(tài)園位于粵港澳大灣區(qū)核心地帶，這片熱土布滿了深圳活力動感的城市基因，市場化氛圍中流淌著敢想敢干的桀驁干勁。園區(qū)所在的深圳灣園區(qū)，目前已引進超過1000家深圳創(chuàng)新型企業(yè)、高成長企業(yè)，是深圳科技創(chuàng)新發(fā)展的重要推動力，也是全國的標桿性園區(qū)之一。

在深圳灣科技發(fā)展有限公司董事長邱文看來，深圳是中國一個創(chuàng)新高地，所以深圳灣園區(qū)的企業(yè)也都是深圳創(chuàng)新的一些典型代表，企業(yè)品質(zhì)很高。園區(qū)的發(fā)展一方面得益于深圳的城市氣質(zhì)和創(chuàng)新環(huán)境。另一方面，深圳極高的市場化程度為園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構建提供了良好的土壤。先進園區(qū)運營業(yè)務的核心要義便是構建園區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)?！拔覀兊囊粋€愿景就是使我們的園區(qū)能夠成為一個像熱帶雨林一樣的～個豐富的生態(tài)系統(tǒng)?！?/p>

產(chǎn)學研高度融合、密切互動對產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新生態(tài)的賦能效應同等重要。美國冷泉港實驗室被稱為世界生命科學的圣地和分子生物學的搖籃。在蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，這里常年舉辦高端學術會議，邀請的演講嘉賓均是活躍在國際科學最前沿的知名學者和學科帶頭人，包括近20名諾獎得主。隨時隨地為園區(qū)內(nèi)企業(yè)和人才進行“業(yè)務充電”，保持與產(chǎn)業(yè)圈同步不脫節(jié)。當企業(yè)遇到專業(yè)性難題時，也可以隨時得到專家進行指導研發(fā)。

“冷泉港在美國是一個象牙塔，到蘇州后，十幾年間，有意無意地帶來人脈和信息。有些人平時只是來開會聽會，但聽著聽著，在跟政府、園區(qū)產(chǎn)業(yè)圈的接觸下，就留下來辦公司了?！崩淙蹃喼薅?、首席執(zhí)行官季茂業(yè)表示。

歸根結底，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本邏輯依舊是人本邏輯。不論是成長型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抑或是作為他山之石先進型園區(qū)，相互借鑒與合作是促進發(fā)展的重要途徑。對成長型園區(qū)來說，快速成長的捷徑是選擇一個標桿式的重點園區(qū)，通過“強鏈、補鏈、壯鏈”實現(xiàn)園區(qū)之間的創(chuàng)新生態(tài)合作?！捌脚_思維”對先進園區(qū)而言尤為重要，這意味著需要“打通各個園區(qū)之間的“信息孤島”，通過平臺實現(xiàn)需求嫁接和資源共享;對整個產(chǎn)業(yè)園生態(tài)圈來說，強強聯(lián)合，強弱互補或?qū)⑹沁_到生態(tài)協(xié)同發(fā)展的有效手段。比如，不同園區(qū)間可以選擇一些重點產(chǎn)業(yè)來嘗試進行合作，通過建立部分產(chǎn)業(yè)鏈的上下游的協(xié)同關系做實做強細分的產(chǎn)業(yè)，共建良性健康的園區(qū)生態(tài)圈。