王潔

上海師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院教授、聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心研究人員

● 《“國(guó)培計(jì)劃”藍(lán)皮書（2010–2019）》由聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心發(fā)布，它是針對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”十年實(shí)施狀況所做的第三方評(píng)估研究報(bào)告。課題組綜合運(yùn)用文獻(xiàn)檔案研究、國(guó)際比較研究、問卷調(diào)查、深度訪談和個(gè)案分析等研究方法，發(fā)放并回收調(diào)查問卷4萬余份。該課題的目的是總結(jié)“國(guó)培計(jì)劃”十年實(shí)施成果，提煉中國(guó)教師在職培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，為其下一步改進(jìn)發(fā)展提出建議?！皣?guó)培計(jì)劃”可分為三個(gè)階段：2010–2014年，國(guó)家啟動(dòng)、規(guī)范實(shí)施階段;2015–2017年，聚焦鄉(xiāng)村、服務(wù)基層階段;2018年至今，精準(zhǔn)扶貧、分層施訓(xùn)階段。

●“國(guó)培計(jì)劃”取得了四大成就。第一，這是全球最大規(guī)模的教師培訓(xùn)行動(dòng)，財(cái)政投入強(qiáng)度大，參訓(xùn)受益人數(shù)多。十年時(shí)間，投入經(jīng)費(fèi)172億元，31個(gè)省市自治區(qū)的約1680萬人次教師參與培訓(xùn)，其中，中西部項(xiàng)目和幼師“國(guó)培”項(xiàng)目參訓(xùn)人次約1574萬（占比94%），示范培訓(xùn)項(xiàng)目也有超過60%的中西部地區(qū)參訓(xùn)者，“國(guó)培計(jì)劃”已經(jīng)覆蓋了全部深貧縣以及貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師。

第二，打造農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展國(guó)家平臺(tái)。2010–2014年，培訓(xùn)教師700 多萬人次，農(nóng)村教師占96.4%。2015年至今，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園教師的全覆蓋。專門設(shè)立邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村校長(zhǎng)助力工程，迄今培訓(xùn)了13900名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)。

第三，大幅度提升了中西部教師專業(yè)素養(yǎng)。主要表現(xiàn)為提高師德修養(yǎng)，增強(qiáng)育人能力;加深課程理解，提高教學(xué)能力;提升信息素養(yǎng)，培植研究意識(shí);擴(kuò)大專業(yè)交往，形成互助網(wǎng)絡(luò)。

第四，構(gòu)筑中國(guó)特色現(xiàn)代教師培訓(xùn)體系。形成了立體開放的承訓(xùn)體系，教師培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)育訓(xùn)一體。

●“國(guó)培計(jì)劃”的主要經(jīng)驗(yàn)有：集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì);公平導(dǎo)向的整體規(guī)劃;行政推動(dòng)專業(yè)實(shí)施的運(yùn)行模式;標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)按需施訓(xùn)的課程體系;借鑒國(guó)際鼓勵(lì)創(chuàng)新的行動(dòng)方略。

對(duì)于“國(guó)培計(jì)劃”的未來發(fā)展，課題組建議：一要健全在職培訓(xùn)體系，支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展;二要加強(qiáng)學(xué)分銀行建設(shè)，服務(wù)教師終身發(fā)展;三要發(fā)揮信息技術(shù)作用，推動(dòng)按需培訓(xùn);四要激發(fā)教師學(xué)習(xí)自覺，形成倍增效應(yīng)。