馮理想

摘 要：近幾年來，鐵路工程施工建設(shè)得到了快速的發(fā)展，在實際的施工建設(shè)過程中，安全問題一直以來都是一個重點問題。本文就針對鐵路施工安全問題展開詳細的探討和研究，主要闡述了鐵路施工特點，鐵路施工安全存在的各方面問題以及相應(yīng)的解決辦法。希望通過本文的研究能夠為有關(guān)部門和有關(guān)人員提供相應(yīng)的支持和借鑒，從而進一步促進我國鐵路事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鐵路施工;安全管理;施工管理

安全問題是開展鐵路施工建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵性內(nèi)容。目前，我國鐵路施工建設(shè)項目比較多，工程量大，因此安全問題就應(yīng)當?shù)玫街匾暋ｈF路施工安全問題的影響因素包括多方面的原因，在實際的施工建設(shè)過程中，應(yīng)當將施工安全管理貫穿到各個環(huán)節(jié)當中，從而提高施工的安全性能，保障工程效益。

1 鐵路施工安全管理工作的特點

（1）安全管理難度較大。鐵路工程建設(shè)施工項目繁多，對技術(shù)方面的要求比較高，同時對安全方面的要求也比較高。因此在實際的施工過程中除了要提高技術(shù)水平，完成高難度施工環(huán)節(jié)外，還應(yīng)當全面保證施工的安全性。安全管理過程是不容忽視的一個重點環(huán)節(jié)，安全管理內(nèi)容包括對施工人員安全的管理，對設(shè)備安全的管理等多個方面。

（2）鐵路工程建設(shè)對質(zhì)量的要求比較嚴格，所以在實際的施工過程中就需要實施全面的質(zhì)量檢測和安全管理。管理人員嚴格按照相關(guān)質(zhì)量檢測標準進行檢測，同時做好相應(yīng)的安全檢查工作，從而提高工程建設(shè)質(zhì)量，有效保障工程經(jīng)濟效益。

2 鐵路施工安全管理存在的問題

2.1 安全意識淡漠

從當前整體情況來看，我國大部分鐵路建設(shè)企業(yè)都或多或少的存在安全方面的問題，其中一個重要原因就是企業(yè)管理者以及施工者沒有樹立高度的安全意識。首先，企業(yè)管理者對安全管理的重視程度不夠，往往忽視了安全管理的重要作用，過于追求建設(shè)質(zhì)量和施工進度等方面。其次，施工人員在實際的施工過程中存在操作不規(guī)范的問題，進而產(chǎn)生了安全隱患問題，使得施工人員的人身安全得不到有效保證。

2.2 施工準備不足

鐵路建設(shè)是一個周期相對比較長的過程，在建設(shè)過程中存在較多的不確定性和復(fù)雜性，施工環(huán)節(jié)繁多，施工環(huán)境惡劣，施工難度較大。對此在開展項目施工之前要做好相應(yīng)的準備工作。目前，在準備環(huán)節(jié)中存在的問題主要包括：材料準備不充分、沒有制定詳細的應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備質(zhì)量存在問題、施工技術(shù)達不到標準、安全管理措施不合理等。這些問題會直接導(dǎo)致未來施工過程無法順利完成，甚至造成工程延期等嚴重問題，影響了整個項目的經(jīng)濟利益。

2.3 施工人員操作不規(guī)范

鐵路施工人員的綜合素質(zhì)水平參差不齊，其中有較大一部分人均為農(nóng)民工，這一部分工人沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓，技術(shù)水平比較低，同時安全防范意識較差，在實際的操作過程中存在較多的不規(guī)范性，由此將會產(chǎn)生較大的安全隱患問題。另一方面許多施工人員尚未通過正規(guī)的渠道考取上崗工作證，再加上施工管理者監(jiān)督缺失，沒有及時對不正當?shù)牟僮鬟M行糾正，在安全監(jiān)督過程中沒有嚴格依據(jù)安全標準，從而在無形之中加大了安全隱患的問題的程度。

2.4 施工指揮人員素質(zhì)不高

施工指揮人員是直接與工人進行對接的，因此在施工建設(shè)過程中起到了關(guān)鍵的作用。然而，大部分的施工指揮人員也存在受教育水平低下，對科學技術(shù)的認知，對安全管理的認知都存在較大的不足，因此在監(jiān)督和指揮的過程中無法正常發(fā)揮其工作原本的職責與作用，使得施工效率得不到提升，施工質(zhì)量得不到保障。我國鐵路施工已經(jīng)進入了現(xiàn)代化時代，科學技術(shù)的發(fā)展與使用是提高鐵路建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，如果施工指揮人員不具備高素質(zhì)、高技術(shù)，那么整個工程的安全將得不到保證，工程的經(jīng)濟利益和社會利益也得不到提高。

2.5 監(jiān)管職責不到位

監(jiān)督環(huán)節(jié)是鐵路施工建設(shè)過程中一個必不可少的環(huán)節(jié)。監(jiān)管職責不到位是目前普遍存在問題之一。首先監(jiān)管人員本身素質(zhì)較低，不具備專業(yè)的監(jiān)管知識和技術(shù)知識，缺乏實際經(jīng)驗，缺乏解決問題的能力。其次，企業(yè)方面沒有制定良好的監(jiān)管措施，對監(jiān)管人員的選拔與培訓不夠合理。

3 加強鐵路施工安全管理的相關(guān)建議

3.1 提高施工人員的安全意識

鐵路工程建設(shè)施工單位首先需要加強對施工人員的安全教育工作，改變員工在安全方面的傳統(tǒng)思想，樹立新的安全意識，保證各項建設(shè)環(huán)節(jié)能夠在安全的基礎(chǔ)上開展。施工單位可以定期開展一些安全教育活動，加強建設(shè)安全方面的宣傳工作，其次還應(yīng)當為施工人員提供相應(yīng)的學習機會，提高工作人員的個人技術(shù)水平，另外建設(shè)單位還需要加大對員工培養(yǎng)的力度。從施工者的角度來看，施工人員也需要服從施工單位的安排，嚴格按照規(guī)定的安全準則進行施工與生產(chǎn)，積極參加內(nèi)部培訓，樹立安全意識，提高自身技術(shù)水平，從而更好的投入到建設(shè)當中。

3.2 科學編制和嚴格審批施工計劃

（1）對于施工方案進行全面的審查，各項施工計劃要確保準確性和有效性，使得每個施工環(huán)節(jié)都能夠得到合理的控制。（2）實行預(yù)備會制度，預(yù)備會制度的召開要根據(jù)工程的實際情況進行，預(yù)備會過程當中需要制定合理的預(yù)案，對施工過程中的監(jiān)控工作進行詳細的探討，將安全隱患問題控制在最小的范圍內(nèi)。（3）制定合理的工作計劃，實際的施工環(huán)節(jié)要嚴格按照工作計劃進行。（4）工作計劃的調(diào)整的工作要做到及時和準確，并且應(yīng)當以實際環(huán)境為基礎(chǔ)，根據(jù)鐵路運行圖來進行相應(yīng)的調(diào)整工作。（5）要充分重視調(diào)研工作，根據(jù)調(diào)研所得的信息開展相應(yīng)的施工建設(shè)環(huán)節(jié)，保證施工建設(shè)的順利性。

3.3 加強施工組織管理

組織管理可以有效的確保施工建設(shè)的正常運轉(zhuǎn)，促進施工安全，保障施工效益。因此施工單位應(yīng)當建立組織管理部門，制定合理的組織管理政策，結(jié)合項目特點以及實際施工情況來實施具體的組織管理工作。組織管理能夠保證各項工作的正常開展，提高項目安全，并且將工程期限控制在合理的范圍內(nèi)。此外，施工單位應(yīng)當做好夜間施工工作，夜間施工是不可避免的，因此更加應(yīng)當做好相應(yīng)的安全防護措施，例如采用符合規(guī)定標準的照明亮度，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案等。

3.4 應(yīng)用先進的管理技術(shù)

建設(shè)工程項目是與時俱進的，鐵路建設(shè)施工單位也應(yīng)當順應(yīng)時代發(fā)展需求，不斷調(diào)整自身的戰(zhàn)略目標，引進先進的科學技術(shù)，學習新型建筑工程思想文化，從而在更大程度上提高安全建設(shè)水平。由于鐵路施工項目比較龐大，施工人員數(shù)量眾多，存在一定的管理難度，安全風險指數(shù)相對比較高。因此施工單位就可以應(yīng)用現(xiàn)代化思維模式，制定符合當前市場形勢和時代特點的安全管理政策。同時可以引進國外先進科學技術(shù)，建立手持終端，視頻監(jiān)控等先進的安全管理模式，從而能夠及時發(fā)現(xiàn)安全問題，并且及時制定解決方案，保證建設(shè)安全。

3.5 加強作業(yè)控制，確保施工安全

（1）合理安排工期，按照制定的進度計劃進行建設(shè)施工，對每一個施工過程實現(xiàn)細節(jié)管理和細節(jié)優(yōu)化。（2）建立和完善各項安全管理制度，將管理制度落到實處，積極履行相關(guān)責任與義務(wù)，提高工作效率，保障工作安全。（3）定期進行監(jiān)督和檢查，保障設(shè)備、電氣等的安全運行。（4）監(jiān)控管理工作應(yīng)當做好登記與記錄工作，使得有據(jù)可查。

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