摘要：進(jìn)入新時代，高校一方面措施有力，全力落實(shí)“精準(zhǔn)資助”;另一方面，由于受主客觀條件的限制，也會出現(xiàn)貧困大學(xué)生隱私權(quán)被侵犯而得不到有效法律救援的案例。在通過梳理與高校貧困大學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，可以發(fā)見貧困大學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境，進(jìn)而提出保護(hù)貧困大學(xué)生隱私權(quán)的對策。

關(guān)鍵詞：法律法規(guī); 貧困大學(xué)生; 隱私; 保護(hù)

黨的十九大報(bào)告提出的“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”生動體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障。 隨著高等教育的快速發(fā)展，特別是進(jìn)入新時代，高校一方面要按照中央的要求，做到精確識別，實(shí)施精確幫扶，開展精確資助，把有限的助學(xué)資金合規(guī)、合理、合法地用好、用到實(shí)處;另一方面要妥善處理好貧困大學(xué)生因接受經(jīng)濟(jì)資助出現(xiàn)自身隱私權(quán)利被侵犯的法律糾紛，以確保貧困大學(xué)生公平接受教育，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

1、 我國隱私權(quán)的發(fā)展階段與法律界定

我國隱私權(quán)的發(fā)展主要分為三個階段。 第一階段為替代保護(hù)階段，1987 年實(shí)施的《民法通則》中并沒有規(guī)定隱私權(quán)。 《民法通則》第一百條規(guī)定，“公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像”，第一百零一條規(guī)定，“公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。 ”在實(shí)踐中，司法解釋和相關(guān)批復(fù)彌補(bǔ)了《民法通則》規(guī)定的不足， 確立了以名譽(yù)權(quán)保護(hù)替代隱私權(quán)保護(hù)的方式。最高人民法院 《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第一百四十條規(guī)定，“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私”的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為。 此后，最高人民法院在圍繞“荷花女”一案所作出的《最高人民法院關(guān)于死亡人的名譽(yù)權(quán)應(yīng)受法律保護(hù)的函》（[1988]民他字第 52 號）中對此加以確認(rèn)，認(rèn)為“以真人真名隨意加以虛構(gòu)并涉及個人隱私……名譽(yù)也受到了損害。 這一階段可稱為替代保護(hù)階段。 第二階段為隱私權(quán)確立階段。 2009 年，我國在制定《侵權(quán)責(zé)任法》時， 隱私權(quán)以列舉的形式出現(xiàn)于該法第二條規(guī)定中，“本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 ” 這也是我國民事法律第一次真正出現(xiàn)隱私權(quán)的概念。 此種列舉的方式為《民法總則》所繼承，《民法總則》第一百一十條同樣將隱私權(quán)與生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)等并列，作為民事權(quán)利的一種。 第三階段為隱私權(quán)的發(fā)展階段，雖然在《侵權(quán)責(zé)任法》中隱私權(quán)得以確立，但僅是以列舉的方式提到，對其范圍仍未有具體詳盡的解釋，這點(diǎn)在新出臺的《民法總則》中亦是如此。 因此民事主體的隱私權(quán)，未能依法保護(hù)好。 之后，國家又相繼出臺相應(yīng)規(guī)定，以完善隱私權(quán)的適用范圍：于 2012 年出臺《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，延展了隱私權(quán)適用范圍，確立個人信息屬于隱私范疇，應(yīng)加強(qiáng)立法予以保護(hù)。 這個階段被稱為隱私權(quán)保護(hù)的發(fā)展階段。

2、 貧困大學(xué)生隱私權(quán)

貧困大學(xué)生的隱私權(quán)，除一般隱私權(quán)的法律特征外， 主要是涉及其家庭經(jīng)濟(jì)困難的客觀事實(shí)、貧困程度、致貧原因等與貧困相關(guān)的私人信息，其隱私權(quán)受到侵害，卻往往因?yàn)橥庠诒憩F(xiàn)為心理障礙而被忽略。 “我國最高人民法院在司法解釋中提及，侵害他人隱私權(quán)行為的方式， 限于 ‘宣揚(yáng)’、‘散布’、‘披露’”，目前國內(nèi)有關(guān)學(xué)者在論著中認(rèn)為，“侵犯隱私權(quán)的行為方式還包括‘侵入侵?jǐn)_’、‘監(jiān)聽’、‘監(jiān)視’、‘窺視’、‘刺探’、‘搜查’、‘干擾’等。 ”然而在實(shí)踐過程中， 高校的資助管理活動在行使知曉、了解等權(quán)利過程中，其行為是否構(gòu)成隱私權(quán)侵害？ 在司法實(shí)踐中，對貧困大學(xué)生隱私權(quán)侵害行為的違法性，除了上述《侵權(quán)責(zé)任法》和《民法總則》的相關(guān)規(guī)定外，還可通過《憲法》第 38 條“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”《憲法》第 39 條“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯”，《憲法》第 40 條“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)”，《民法通則》第 5 條“公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù)， 任何組織和個人不得侵犯”以及《高等教育法》第 53 條：“高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。 ”等法律相關(guān)規(guī)定的解釋來進(jìn)行判定。 但由于隱私的邊界及程度隨著時間、地點(diǎn)、環(huán)境的不同而有所轉(zhuǎn)變，如在生源地，學(xué)生的家庭情況是被村、街道、鄰里所悉知的，對于生源地政府機(jī)構(gòu)來說， 學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況是不屬于絕對隱私的;而在高校新環(huán)境下，不僅家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀成為學(xué)生個人隱私，認(rèn)定過程中的致困原因更是成為學(xué)生的絕對隱私。 此外，個體對家庭經(jīng)濟(jì)困難的客觀認(rèn)識和主觀態(tài)度也是目前影響隱私權(quán)爭議的重要參考因素。 所以這些都需要出臺更有針對性或針對目標(biāo)群體的法律法規(guī)， 為司法實(shí)踐提供明確的指導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)高校貧困大學(xué)生的隱私權(quán)。

結(jié)束語：

高校和社會資助各方都應(yīng)樹立以人為本的理念，以貧困大學(xué)生為中心，用“潤物細(xì)無聲”的無痕方式開展助學(xué)，有意識地保護(hù)好貧困大學(xué)生的隱私權(quán)，充分保護(hù)受助學(xué)生的自尊心，讓物質(zhì)溫暖與精神溫暖同行， 防止侵害貧困生個人隱私的行為發(fā)生，從而深層次多角度地保護(hù)貧困學(xué)生的隱私。 學(xué)校要妥善安排人性化的補(bǔ)助方式，將受助信息的公開控制在一定范圍內(nèi)，最大限度地保護(hù)他們的隱私和尊嚴(yán)，確保既能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，又能照顧學(xué)生的自尊心。 要加強(qiáng)普法宣傳，提高貧困大學(xué)生的自我保護(hù)意識。 要掌握適度原則，注意保護(hù)自己的隱私，不要輕易地泄露自己的隱私。 如果發(fā)現(xiàn)隱私權(quán)被侵犯，就要勇敢地維護(hù)自己的權(quán)益。

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作者簡介：

作者姓名：馬慧珍，性別：女，籍貫：內(nèi)蒙古包頭市，民族：漢，出生年月：1970.02，職稱：副教授，學(xué)位：碩士，院校：中共包頭市委黨校、研究方向：民商法、行政法