詹曉如

摘 ?要：改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從堅(jiān)持“人是生產(chǎn)力主體”這一基本原理出發(fā)，先后提出“人民群眾是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本力量”“人力資源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源”“人才資源是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素”等重要論斷。圍繞這些認(rèn)識(shí)，我黨先后推出一系列實(shí)踐策略，如注重社會(huì)分配公平，保護(hù)人民群眾的生產(chǎn)積極性;發(fā)揮教育對(duì)人力資源開發(fā)的強(qiáng)大功能，實(shí)現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合;改革人才發(fā)展體制機(jī)制，促使人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，“以人民為中心”的發(fā)展思想、“雙創(chuàng)”政策進(jìn)一步深化了我黨對(duì)“人是生產(chǎn)力主體”理論的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)力主體;人民群眾;人力資源;人才資源

馬克思主義基本原理認(rèn)為人是生產(chǎn)力主體，在勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料和從事生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的勞動(dòng)者這三種生產(chǎn)力基本要素中，勞動(dòng)者是最活躍、最基本的要素。改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨也提出許多關(guān)于人是生產(chǎn)力主體的重要論述，如“人是生產(chǎn)力最活躍的因素”[1]“人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量”[2]“人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者”[3]“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”[4]等，黨從人民群眾、人力資源和人才資源三個(gè)層面闡述了人的生產(chǎn)力主體地位，制定了一系列國(guó)家發(fā)展策略。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于人是生產(chǎn)力主體的重要論述

（一）人民群眾是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本力量

馬克思主義認(rèn)為“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”[5]，人民群眾創(chuàng)造了歷史。列寧也曾明確指出，“生機(jī)勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是人民群眾自己創(chuàng)立的?！盵6]毛澤東堅(jiān)持歷史唯物主義群眾觀，強(qiáng)調(diào)“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力。”[7]改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨注重發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持人民群眾的生產(chǎn)力主體地位。

鄧小平認(rèn)為，“解放后二十五年來(lái)我們做了一些工作……所有這些成績(jī)，是依靠人民的覺悟和智慧取得的?！盵8]他指出，過(guò)去我黨也很注重發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性，只是由于違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，才導(dǎo)致全國(guó)出現(xiàn)“浮夸風(fēng)”“大鍋飯”現(xiàn)象。鄧小平強(qiáng)調(diào)工人、農(nóng)民和知識(shí)分子以及擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要建設(shè)者，都是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，要堅(jiān)持人民群眾的生產(chǎn)力主體地位。

江澤民認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量，人民群眾是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本力量?！翱萍际聵I(yè)的發(fā)展中，科學(xué)家的作用十分重要，但僅僅靠科學(xué)家的努力還不夠，必須動(dòng)員全社會(huì)力量共同支持和參與，這樣才能形成科技發(fā)展最深厚的基礎(chǔ)。”[9]因此，我們既要重視科技人才，也要重視人民群眾的主體地位?？茖W(xué)技術(shù)只有扎根于人民群眾，堅(jiān)持與人民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，才能獲得最根本的動(dòng)力，發(fā)揮更大的威力。

胡錦濤指出，“群眾是真正的英雄，人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體?！盵10]科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從人民群眾中汲取智慧，讓人民群眾做科學(xué)發(fā)展的“閱卷人”，發(fā)展成果由廣大勞動(dòng)人民共享。他認(rèn)為，廣大勞動(dòng)群眾始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本力量，是科學(xué)發(fā)展的主體。因此，無(wú)論何時(shí)何地我們都要緊緊依靠廣大勞動(dòng)人民，充分發(fā)揮人民群眾的生產(chǎn)能動(dòng)性。

習(xí)近平指出，人民群眾作為生產(chǎn)力主體，表現(xiàn)為改革開放以來(lái)我國(guó)所取得的偉大成就無(wú)不是從人民群眾的實(shí)踐與智慧中來(lái)?！皻v史反復(fù)證明，人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量?！盵11]與此同時(shí)，“人民群眾需求的變化，必將對(duì)我國(guó)發(fā)展全局產(chǎn)生廣泛而深刻的影響”[12]。隨著人民群眾對(duì)物質(zhì)文化水平要求的不斷提高，生產(chǎn)力發(fā)展必須緊緊圍繞滿足人民群眾所需，依靠人民群眾才能不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（二）人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源

人力資源是指一個(gè)社會(huì)具有智力勞動(dòng)能力和體力勞動(dòng)能力的人的總和，包括智力和體力兩個(gè)層面。雖然鄧小平?jīng)]有明確提出“人力資源”一詞，但其諸多思想已蘊(yùn)含豐富的人力資源觀點(diǎn)。鄧小平強(qiáng)調(diào)“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”，這里講的“人”是特指，而非泛指，“是指具有一定的科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能來(lái)使用生產(chǎn)工具、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資料生產(chǎn)的人?！盵13]這與人力資源內(nèi)涵相一致。鄧小平將腦力勞動(dòng)也納入勞動(dòng)范疇，為人力資源開發(fā)與建設(shè)提供了重要借鑒。

十四大以來(lái)，全球范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)革命迅猛發(fā)展，人類社會(huì)迎來(lái)信息技術(shù)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全球范圍內(nèi)的自然資源競(jìng)爭(zhēng)和資本競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源競(jìng)爭(zhēng)，人力資源的開發(fā)與建設(shè)成為決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否持續(xù)快速發(fā)展的重要因素。江澤民指出“人力資源是最可寶貴的資源。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，又是現(xiàn)實(shí)的需要?！盵14]人力資源越豐富，人的能力與智慧越強(qiáng)，對(duì)物質(zhì)資源的開發(fā)利用就會(huì)越深越廣。

十六大以來(lái)，人力資源建設(shè)已然成為世界各國(guó)的戰(zhàn)略性建設(shè)。胡錦濤提出，當(dāng)今時(shí)代“無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中大國(guó)，都把科技人力資源視為戰(zhàn)略資源和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素，大力加強(qiáng)科技人力資源能力建設(shè)?！盵15]隨著人類社會(huì)進(jìn)入信息技術(shù)時(shí)代，生產(chǎn)方式發(fā)生了重大變化，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，但人依然是先進(jìn)生產(chǎn)力中最具決定性的力量。信息是由人對(duì)龐大復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行有目的的搜集、分析與整合而來(lái)，科學(xué)技術(shù)也需經(jīng)過(guò)人的掌握運(yùn)用才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因此，堅(jiān)持人力資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源具有重大意義。

十八大以來(lái)，我國(guó)人力資源建設(shè)工作得到更進(jìn)一步的落實(shí)。2015年，我國(guó)首次全面部署人力資源服務(wù)業(yè)，正式將對(duì)人力資源的建設(shè)與開發(fā)工作納入到國(guó)家專業(yè)服務(wù)行業(yè)當(dāng)中，不斷加強(qiáng)人力資源對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。十九大明確提出，要培育人力資本服務(wù)領(lǐng)域新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展”[16]，使人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。正如習(xí)近平所說(shuō)，“我國(guó)是一個(gè)人力資源大國(guó)，也是一個(gè)智力資源大國(guó)，我國(guó)13億多人大腦中蘊(yùn)藏的智慧資源是最可寶貴的?！盵17]強(qiáng)大的人力資源隊(duì)伍是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大力量。

（三）人才資源是創(chuàng)新活動(dòng)最活躍的因素

人才資源是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中具有較多科學(xué)知識(shí)、較強(qiáng)勞動(dòng)技能，在價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中起關(guān)鍵作用的那部分人。人才資源是人力資源的高端部分。將人才資源從人力資源中凸顯出來(lái)，便能清晰展現(xiàn)我黨對(duì)生產(chǎn)力主體的多層次認(rèn)識(shí)。

早在改革開放前夕，鄧小平便多次提出要重視和使用人才。改革開放后，他指出，我們一心一意搞建設(shè)，“沒有人才不行，沒有知識(shí)不行，‘文化大革命’的一個(gè)大錯(cuò)誤是耽誤了十年人才的培養(yǎng)?！盵18]他要求黨員干部要大膽突破常規(guī)選拔任用人才，并將是否“善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才”作為判斷“領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一?！盵19]他指出，利用好我國(guó)潛在的巨大人才優(yōu)勢(shì)，將是任何國(guó)家都無(wú)法比擬的。

隨著以信息技術(shù)和生物技術(shù)為核心的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，江澤民指出，科技事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在人，黨要“做好人才工作，首先要確立人才資源是第一資源的思想?！盵20]“科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，都要靠不斷創(chuàng)新，而創(chuàng)新就要靠人才，特別是要靠年輕英才不斷涌現(xiàn)出來(lái)?！盵21]人才資源是生產(chǎn)力主體中的優(yōu)秀高端部分，對(duì)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展起關(guān)鍵作用。人才資源越豐厚，生產(chǎn)力發(fā)展的速度與質(zhì)量也相應(yīng)越高。

胡錦濤指出，“人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者。人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)，人才開發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。物質(zhì)資源開發(fā)利用是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而人類智慧和能力發(fā)展則決定著對(duì)物質(zhì)資源開發(fā)的深度和廣度?！盵22]人類社會(huì)歷史歸根到底是一部物質(zhì)生產(chǎn)史，對(duì)物質(zhì)資源開發(fā)利用的程度決定了社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度，人才作為高端的生產(chǎn)力主體對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展起著明顯作用。因此，增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展后勁，推動(dòng)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視人才培養(yǎng)工作，他強(qiáng)調(diào)，“人才越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源”[23]，要想搞好發(fā)展就得念好“人才經(jīng)”。他認(rèn)為，中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)靠創(chuàng)新，創(chuàng)新靠人才?！蔽覈?guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，致力于“培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高新技術(shù)人才?！盵24]習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，黨組織要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，達(dá)到“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶”的境界，實(shí)行更加開放的人才政策，廣納國(guó)內(nèi)外人才為我國(guó)發(fā)展所用，大興“識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)”，營(yíng)造人才創(chuàng)新和創(chuàng)造活力爭(zhēng)相迸發(fā)的局面。

綜上所述，改革開放以來(lái)，我黨從人民、人力、人才多維度認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力主體，有利于社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)健康發(fā)展，為我國(guó)各項(xiàng)體制機(jī)制改革指明了方向。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于人是生產(chǎn)力主體理論的實(shí)踐策略

（一）注重社會(huì)分配公平

承認(rèn)人民群眾是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本力量，必須重視社會(huì)分配公平。人首先是為了滿足自己的生存與生活需要而投入到物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐中，人民的生產(chǎn)實(shí)踐是受利益驅(qū)動(dòng)的。正如鄧小平所說(shuō)，“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行?！盵25]重視物質(zhì)利益問題等于保護(hù)和調(diào)動(dòng)人民群眾的生產(chǎn)積極性。因此，“我們一定要堅(jiān)持按勞分配的社會(huì)主義原則”[26]。鄧小平指出，貫徹按勞分配“總的是為了一個(gè)目的，就是鼓勵(lì)大家上進(jìn)。”[27]改革開放以來(lái)我國(guó)堅(jiān)持按勞分配的同時(shí)，允許一部分非勞動(dòng)收入存在的政策，雖有利于“搞活整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)”，但“勞動(dòng)收入差距又容易拉大?！睘椴粨p害人民的生產(chǎn)積極性，黨和政府一方面從“分配方法、稅收政策、價(jià)格政策、工商行政管理等方面”[28]作出必要的調(diào)整，“堅(jiān)決保護(hù)合法收入、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入、嚴(yán)厲取締非法收入。”[29]另一方面，強(qiáng)調(diào)正確處理效率與公平的關(guān)系，初次分配和再分配都要注重公平，再分配要更加注重公平，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，通過(guò)“調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，解決好收入差距問題?！盵30]總而言之，社會(huì)分配公平問題對(duì)人民群眾生產(chǎn)積極性有著極大影響，注重社會(huì)分配公平，有利于保證社會(huì)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

改革開放以來(lái)，我黨堅(jiān)持以教育支撐人力資源開發(fā)。胡錦濤指出，“人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑?！盵31]改革開放以來(lái)，我黨堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，注重教育事業(yè)的人才投資。鄧小平指出，“我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問題解決好?！盵32]當(dāng)今世界各國(guó)之間的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)，首先就是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，而科技人才的培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育。江澤民多次強(qiáng)調(diào)，“我們必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！盵33]教育對(duì)于提高勞動(dòng)者素質(zhì)和培養(yǎng)專業(yè)人才有著獨(dú)特作用。當(dāng)科學(xué)知識(shí)作為理論形態(tài)存在時(shí)，它僅是一種潛在的生產(chǎn)力，要使其轉(zhuǎn)化為人能夠掌握并應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程中，需要依靠教育才能實(shí)現(xiàn)。教育具有使科學(xué)知識(shí)物化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的作用。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，我們要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)“雙一流”大學(xué)，辦好繼續(xù)教育，打造學(xué)習(xí)型社會(huì)，為社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍，探索通過(guò)教育渠道實(shí)現(xiàn)人力資源建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與科教興國(guó)戰(zhàn)略互動(dòng)、教育公平與質(zhì)量建設(shè)同步推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展?？傊逃侵R(shí)再生產(chǎn)的主要基地，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和培育創(chuàng)新精神的重要搖籃。我黨堅(jiān)持貫徹落實(shí)科教興國(guó)與人才強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

（三）改革人才發(fā)展體制機(jī)制

判斷各種體制機(jī)制改革是否有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，歸根到底要看是否有利于激發(fā)人的生產(chǎn)能動(dòng)性與創(chuàng)造性。鄧小平指出，“經(jīng)濟(jì)體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力。改革經(jīng)濟(jì)體制，最重要的、我最關(guān)心的，是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的，還是人才?！盵34]改革的目的就是掃除生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。從制度層面解決人才資源開發(fā)問題具有根本性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性意義。江澤民強(qiáng)調(diào)，要“建立有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的投融資體制?！盵35]胡錦濤強(qiáng)調(diào)，人才發(fā)展戰(zhàn)略布局要實(shí)現(xiàn)“人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，高度重視并優(yōu)先進(jìn)行人才制度設(shè)計(jì)，完善人才管理體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧?！盵36]習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)機(jī)制體制改革的緊迫性與重要性。要按照人才成長(zhǎng)規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，尊重人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，對(duì)人才培養(yǎng)工作給予足夠耐心與支持，為人才施展才華提供廣闊平臺(tái)?？傊?，我黨要致力于打造一批世界水平的創(chuàng)新人才和青年科技人才，為我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

綜上所述，維護(hù)社會(huì)分配公平有利于保護(hù)生產(chǎn)力持久健康發(fā)展;優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，有利于為我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展提供源源不斷更高質(zhì)量的人力資源;深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，有利于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于人是生產(chǎn)力主體理論的創(chuàng)造性發(fā)展

“以人民為中心”的發(fā)展思想是新時(shí)代我黨對(duì)“人是生產(chǎn)力主體”認(rèn)識(shí)的創(chuàng)新成果。人是生產(chǎn)力主體的基本原理要求生產(chǎn)力發(fā)展要注重發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)人民的生產(chǎn)力主體地位，表現(xiàn)為：發(fā)展的依靠主體是人民、發(fā)展的目的是為了人民、發(fā)展成果的享有者也是人民。習(xí)近平堅(jiān)持人民群眾的生產(chǎn)力主體地位，強(qiáng)調(diào)將“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿到科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理各項(xiàng)工作中。關(guān)于科技創(chuàng)新，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向?！盵37]關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要注重使文化產(chǎn)品深入人民的生產(chǎn)生活實(shí)踐，反映人民所想所需。他指出，“文化文藝工作者要跳出‘身邊的小小的悲歡’，走進(jìn)實(shí)踐深處，觀照人民生活，表達(dá)人民心聲，用心用情用功抒寫人民、描繪人民、歌唱人民?！盵38]關(guān)于社會(huì)治理，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從人民群眾最關(guān)心的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題入手，“解決好同百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定等民生問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！盵39]民生問題與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展密切相關(guān)，生產(chǎn)力發(fā)展的可持續(xù)一定程度上取決于人民群眾獲得感的可持續(xù)。

基于改革開放以來(lái)，我黨關(guān)于“人是生產(chǎn)力主體”理論的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代更加注重實(shí)現(xiàn)人民、人力、人才多層次生產(chǎn)力主體在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”中的有機(jī)統(tǒng)一。李克強(qiáng)指出，“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是通過(guò)改革，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)市場(chǎng)主體積極性和社會(huì)創(chuàng)造活力，更大限度激發(fā)每個(gè)人的潛能潛質(zhì)?！盵40]也就是說(shuō)，“雙創(chuàng)”更加注重全民參與，更加注重人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化，更加注重人才資源支撐。為了在更深程度上推進(jìn)“雙創(chuàng)”，一是要發(fā)揮人才優(yōu)先引領(lǐng)作用，通過(guò)人才體制機(jī)制改革，為合理的人才流動(dòng)提供制度保障，打造高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍;二是要注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展主體的大眾性與廣泛性，發(fā)揮“科技人員、中高等院校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人才、農(nóng)民工、退役士兵等有夢(mèng)想、有意愿、有能力的群體”聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)人力資源向人力資本有效轉(zhuǎn)化;三是要堅(jiān)持共享發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)人人參與發(fā)展、共享發(fā)展成果的良好局面，在注重提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果惠及全體人民。

綜上所述，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展堅(jiān)持“人是生產(chǎn)力主體”的基本原理，提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策，深化了改革開放以來(lái)我黨關(guān)于“人是生產(chǎn)力主體”的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐。

四、結(jié)語(yǔ)

強(qiáng)調(diào)人是生產(chǎn)力主體，并不意味著生產(chǎn)力發(fā)展僅憑主觀意志而不受客觀規(guī)律制約。正如馬克思所說(shuō)，“任何生產(chǎn)力都是一種既得的力量，是以往的活動(dòng)的產(chǎn)物?！盵41]梳理改革開放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于人是生產(chǎn)力主體的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，有利于我們更加深入理解黨的各項(xiàng)方針政策，對(duì)建設(shè)國(guó)家制度體系與提高國(guó)家治理能力現(xiàn)代化也有一定借鑒意義。

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