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中國沿海地區(qū)海洋區(qū)域增長極選擇研究

2020-09-10 14:13馬彩華馬偉偉游奎宋百慧紀銀環(huán)尚靜
海洋開發(fā)與管理 2020年3期
關鍵詞:增長極海洋經濟聚類分析

馬彩華 馬偉偉 游奎 宋百慧 紀銀環(huán) 尚靜

摘要:海洋蘊藏著豐富的資源,向海洋進軍開發(fā)利用寶貴財富已是全球沿海各國的共識。目前,海洋經濟已成為我國國民經濟的重要組成部分,但僅從其維持9%~10%的比重而言,與我國建設海洋強國的戰(zhàn)略目標相差甚遠。眾所周知,21世紀是海洋的世紀,中國只有更好地發(fā)展海洋經濟才能屹立于世界強國之列。文章以20世紀50年代佩魯增長極理論為指導,采用不平衡發(fā)展模式,運用主成分及聚類分析法分析了中國沿海11省(市、自治區(qū))2010-2014年海洋經濟發(fā)展狀況,認為山東省和廣東省可作中國沿海海洋經濟區(qū)域增長極,以政府和市場的雙重力量推動優(yōu)先發(fā)展區(qū)域帶動后序發(fā)展過程轉變,從而實現(xiàn)全區(qū)域共同富裕。

關鍵詞:增長極;海洋區(qū)域;主成分分析;聚類分析;海洋經濟

中圖分類號:F119.9 ;P74????文獻標志碼:A????文章編號:1005-9857(2020)03-0047-07

Study on the Choice of Marine Economy Growth Pole in China′s Coastal Areas

MA Caihua1,MA Weiwei1,YOU Kui2,SONG Baihui1,JI Yinhuan1,SHANG Jing1

(1.Ocean University of China,Qingdao 266100,China;2.Dalian University of Technology,Panjin 124221,China)

Abstract:The ocean contains abundant resources,and it is the consensus of coastal countries around the world to march into the ocean to develop and utilize valuable wealth.At present,marine economy has become an important part of China′s national economy,but only in terms of maintaining a proportion of 9%-10%,it is far from China′s strategic goal of marine power development.As we all know,the 21st century is the century of the ocean,and China can stand on the list of world powers only by better developing the marine economy.Guided by the Perroux growth pole theory in the 1950s,this paper analyzed the marine economic development of 11 coastal provinces (municipalities and autonomous regions) in China′s coastal areas from 2010 to 2014 by using an unbalanced development model and using principal components and cluster analysis.Shandong province and Guangdong province can serve as the growth poles of China′s coastal marine economic regions.The dual forces of government and the market will promote the development of priority areas to drive the transformation of the subsequent development process,thereby achieving common prosperity of the whole region.

Key words:Growth pole,Marine areas,Principal component analysis,Cluster analysis,Marine economy

0?引言

中國是海洋大國,在世界各國日趨重視海洋發(fā)展的背景下,中國也加緊制定自己的海洋開發(fā)利用的戰(zhàn)略。堅持陸海統(tǒng)籌,加快建設海洋強國。

海洋作為國民經濟的重要組成部分,除了為人類提供所需物品及緩解人口資源環(huán)境壓力外,對國家安全也發(fā)揮著舉足輕重的作用。世界各國皆通過大力發(fā)展海洋經濟以提升在國際競爭中的地位,該勢頭有增無減。例如:美國海上軍事實力的建設、海洋科技的提升,以及積極制定國際海洋規(guī)則;歐盟建立一體化的海洋開發(fā)戰(zhàn)略和多樣化的海洋政策,以提升其對國際海洋事務的管控能力。我國隨著海洋經濟對國家及沿海地區(qū)發(fā)展貢獻日益增大,沿海各地政府逐步加大對其重視力度,將其視為本區(qū)域經濟發(fā)展新增長點給予適度支持。例如:遼寧省提出建設“海上遼寧”的目標,將該省沿海區(qū)域開發(fā)納入國家戰(zhàn)略,制定了《遼寧沿海經濟帶規(guī)劃》;天津提出建設“海洋強市”目標,加強海洋經濟科學發(fā)展示范區(qū)建設;山東則大力建設“海上山東”及“山東半島藍色經濟區(qū)”;廣東積極進行海洋經濟綜合試驗區(qū)的建設,努力打造海洋強省品牌等。

綜上所述,本研究擬以區(qū)域經濟增長極理論為切入點,運用主成分分析法和聚類分析法分別進行區(qū)域資源狀況探究,找出區(qū)域經濟增長極,帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,最終實現(xiàn)全區(qū)域共同發(fā)展。

1?國內外增長極理論研究現(xiàn)狀

1.1?國外研究概述

以學者研究的視角可將增長極理論分為正向效應、負面效應和中間效應3種效應,分析如下:①正向效應。法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯(Francois Perroux)最早在《經濟空間:理論與運用》中首次提出增長極的概念,是指在一定的經濟環(huán)境或經濟空間中的“推進型單元(其創(chuàng)新和發(fā)展可以帶動其他經濟單元的發(fā)展)”。佩魯認為經濟空間的發(fā)展是不平衡的,在所有部門不能獲得同時增長的條件下,只能由優(yōu)先獲得增長的部門通過不同的途徑帶動其他部門的經濟增長,從而起到拉動整個經濟的發(fā)展。鑒于新事物發(fā)展中存在的缺憾,總存在一些不完美之處,佩魯于1985年補充完善了增長極概念(即經濟空間中起支配和推動作用的部門,他們通過相互聯(lián)系和影響,使得一些部門首先獲得優(yōu)勢發(fā)展,從而對整個經濟空間起到支配推動作用)。為了豐富該理論,佩魯?shù)牡茏硬即S爾(JR.Boudeville)在前者的基礎上提出了“地理性增長極”,強調經濟空間的地域特征,將產業(yè)部門與區(qū)域融合在一起,以達到推進型產業(yè)在空間上的集聚,從而促進整個區(qū)域的經濟發(fā)展。該理論的提升體現(xiàn)了由“點”到“面”,達到既強調推進型產業(yè)又強調中心城市作用的特點,進一步發(fā)展了增長極理論。②負面效應。學者們從不同角度審視增長極理論,發(fā)現(xiàn)除了正面效應之外,其負面效應也廣泛存在。對此瑞典經濟學家岡納·繆爾達爾(Karl Gunnar Myrdal)提出“地理上的二元經濟結構論”,認為增長極有“回波效應”和“擴散效應”。在市場機制作用下,形成了地理上的二元經濟結構。因此,繆爾達爾強調政府干預對縮小地區(qū)間經濟差距起著不可或缺的重要作用。③中間效應。理論總是在實踐中得以不斷完善,德國經濟學家阿爾伯特·赫希曼(Albert Otto Hirschman)把產業(yè)、空間及時間3個因素統(tǒng)一起來,比較好地完善了增長極理論。無獨有偶,美國城市規(guī)劃學家約翰·弗里德曼(John Friedmann)提出核心-外圍理論。

從以上漸變的概念不難發(fā)現(xiàn),佩魯提出增長極理論,布代維爾、繆爾達爾、赫希曼、弗里德曼等專家補充完善使其不斷發(fā)展,增長極由空間意義發(fā)展到地理與空間兼具的意義,應用性也得到不斷加強和完善。

1.2?國內研究概述

中國學者結合自身發(fā)展現(xiàn)狀,借鑒國外已有增長極理論研究成果的同時,主要在區(qū)域及產業(yè)增長極的選擇上進行了深入探究。鑒于研究的需要,本研究主要以前者為主線梳理國內學者們的研究成果,鄒俊偉[1]運用多層次多目標模糊綜合評判模型分析和歸類了內蒙古20個市,選出一、二、三級區(qū)域增長極。李勇[2]運用主成分分析法評價湖南省14個地市的競爭力,選出空間增長極。官錫強[3]分析廣西北部灣經濟區(qū)臨海工業(yè)發(fā)展現(xiàn)實條件,得出將臨海工業(yè)培育為廣西北部灣重要增長極的建議。劉健等[4]運用綜合指數(shù)法、主成分分析法、灰色關聯(lián)分析法和Kendall一致檢驗方法,在構建金融增長極評價指標體系的基礎上,綜合評價了山東省17個地市金融發(fā)展水平,認為青島和濟南可作為山東金融的增長極。周晶晶[5]運用多層次、多目標模糊綜合評判模型將新疆17個地市劃分為4類,選出區(qū)域增長極。華玉等[6]運用層次分析法對河北省環(huán)京津地區(qū)7個城市的綜合實力進行評價分類,選出環(huán)京津地區(qū)增長極。宋之杰等[7]運用空間引力模型,評價京津冀各城市綜合質量及距離、引力值,選出石家莊和唐山為河北省的核心增長極。

通過分析比較發(fā)現(xiàn)國外學者研究多側重微觀視角,如研究某個具體海洋產業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)境、海洋管理等;國內專家多側重宏觀領域研究,如海洋資源價值、海洋產業(yè)結構及競爭力等。另一方面,增長極理論及選擇層面:比較國內外學者關于增長極理論相關研究,發(fā)現(xiàn)在國外該理論已日趨成熟;由于國內研究起步較晚,諸多研究仍是在原有理論基礎上的延伸。此外,數(shù)據(jù)的獲得性決定了陸上研究易于海上,從而為海洋經濟區(qū)域增長極的研究留下了進一步拓展的空間。

2?中國海洋經濟發(fā)展概況

2.1?中國沿海地區(qū)海洋經濟發(fā)展現(xiàn)狀

中國沿海11個省(市、自治區(qū))的地理位置、資源優(yōu)勢、經濟基礎等皆存在較大差異,致使各地區(qū)海洋經濟發(fā)展狀況迥異。

2.1.1?華東地區(qū)

山東省瀕臨渤海和黃海,海岸線長約3 200 km,擁有326個面積大于500 m2的海島,3 200 km2灘涂面積,沿海有200余處海灣,海洋生物資源、油氣資源、海水及地下鹵水資源、礦砂資源、港口及航道資源十分豐富,較其他沿海省(市、自治區(qū))具有一定的資源優(yōu)勢。隨著山東半島藍色經濟區(qū)建設和發(fā)展,其海洋生產總值呈快速增加態(tài)勢,由2010年的7 074.5億元上升至2014年的

11 288億元,占全國海洋生產總值的18.6%,占全省生產總值的19%,位居沿海11個?。ㄊ?、自治區(qū))第2位。

上海市北靠長江,東瀕東海,南臨杭州灣,沿海岸線長479.7 km,擁有豐富的海洋生物、海洋風能、港口航道、濱海旅游等資源。該市海洋生產總值平穩(wěn)增長,由2010年的5 224.5億元上升至2014年的6 249億元,位居沿海11個省(市、自治區(qū))第3位。

福建省東臨臺灣海峽,海岸線3 752 km,居全國第二位,海域面積13.6萬km2,海峽、海灣、海島匯聚一起,形成特色海洋優(yōu)勢。全省海洋資源豐富,海洋生物種類繁多,魚、蝦、貝、藻數(shù)量名列前茅;島嶼眾多,海洋景觀別致;海岸帶地質構造復雜,礦物種類多,已發(fā)現(xiàn)礦產60余種;沿海地熱、風能、潮汐能等海洋能豐富。近年,該省海洋生產總值不斷增加,由2010年的3 682.9億元快速增長到2014年的5 980.2億元,占全國海洋生產總值的9.85%,占全省生產總值的24.86%,位居沿海11個?。ㄊ?、自治區(qū))第4位。

江蘇省位于中國東部沿海地區(qū)的中部,長江、淮河下游,東瀕黃海。大陸海岸線長954 km,管轄海域面積3.2萬km2,擁有豐富的海洋生物資源、海上風能、港口、濱海旅游等資源,該省海洋資源綜合指數(shù)全國排名第四。目前,海洋經濟已成為江蘇省經濟發(fā)展重要的增長點,海洋生產總值穩(wěn)步上升,由2010年的3 550.9億元上升到2014年的5 590.2億元,占全國海洋生產總值的9.21%,占全省生產總值的8.59%,位居沿海11個?。ㄊ?、自治區(qū))第5位。

浙江省是中國重要的海洋大省,擁有長度全國第一的海岸線(6 696 km),約266 668 hm2的灘涂及眾多海島,形成以漁業(yè)、港口、景觀、油氣、灘涂聚集的資源優(yōu)勢[8]。海洋生產總值持續(xù)增長,由2010年的3 883.5億元上升到2014年的5 437.7億元,分別占全國海洋生產總值的8.96%、全省生產總值的13.54%,位居沿海11個?。ㄊ?、自治區(qū))第6位。

2.1.2?華南地區(qū)

廣東省位于東南沿海地區(qū),南臨浩瀚南海,擁有3 368.7 km的大陸海岸線及42萬km2的海域,面積較大海島800余個,其中適于建港的海灣200余個,海洋資源擁有量位居全國首位。該省作為我國海洋經濟發(fā)展主力,海洋生產總值連續(xù)多年排名第一,2014年達到13 229.8億元,占全國海洋生產總值的21.8%,占全省生產總值的19.51%,位列沿海11個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))第1位。

廣西壯族自治區(qū)沿海區(qū)域位于中國大陸最南端,南部瀕臨北部灣,大陸海岸線1 595 km,擁有北部灣約1/2的海域,區(qū)域內灘涂、淺海、島嶼資源豐富,為該省海洋經濟發(fā)展提供充足資源。盡管其具備上述優(yōu)越條件,但由于沿海地區(qū)經濟基礎薄弱、開發(fā)利用海洋意識不強,海洋生產總值規(guī)模較小,由2010年548.7億元上升到2014年1 021.2億元,位居沿海11個省(市、自治區(qū))第10位。

海南省海岸線總長1 823 km,管轄海域面積約200萬km2,東臨南海,海洋資源非常豐富。海南島是海南省海洋經濟發(fā)展的主要支撐,沿島多港灣、灘涂資源豐富,西南部及南部沿海區(qū)域成為曬鹽的良好場所,鶯歌海鹽場已成為海南島最大的海鹽場。海南島旅游資源豐富,??诤腿齺喪侵穆糜蝿俚兀珊?诘饺齺喌臇|線沿海區(qū)域濱海旅游業(yè)發(fā)展迅速。由于港灣眾多,形成了??诩把笃值戎匾劭?,促進了海洋交通運輸業(yè)的發(fā)展。海南油氣資源十分豐富,目前已初步建成以洋浦經濟開發(fā)區(qū)和東方市為中心的油氣化工基地。盡管該省具備多種優(yōu)勢,但目前其海洋經濟綜合實力依然較弱、海洋生產總值規(guī)模不大,由2010年560億元增長至2014年的902.1億元,分別占全國海洋生產總值的1.49%,及地區(qū)生產總值的25.77%,排名11個沿海省(市、自治區(qū))第11位。

2.1.3?華北地區(qū)

河北省位于環(huán)渤海經濟圈中心地帶,大陸海岸線長487 km,海岸帶總面積11 379.88 km2,海洋生物、港口、原鹽、石油、旅游等海洋資源豐富,其海洋經濟呈較快發(fā)展趨勢。海洋生產總值由2010年1 152.9億元增加到2014年2 051.7億元,占地區(qū)生產總值的6.97%,占全國海洋生產總值的3.38%,位居沿海11個省(市、自治區(qū))第9位。

天津市地處海河流域下游,東臨渤海,擁有153.7 km的海岸線,3 000 km2的海域及336 km2的潮間帶,所轄海域漁業(yè)資源、海水資源、灘涂資源、港口資源、海洋油氣等資源十分豐富,為海洋經濟發(fā)展提供了優(yōu)良條件。隨著天津濱海新區(qū)的開發(fā),該市海洋生產總值由2010年的3 021.5億元快速上升至2014年的5 032.2億元,列居沿海11個?。ㄊ?、自治區(qū))第7位。

2.1.4?東北地區(qū)

遼寧省瀕臨渤海和黃海,岸線總長約2 920 km,海域面積約6.8萬km2,漫長的岸線及廣闊的海域為其帶來豐富的海洋資源,如海洋生物、油氣、港口、旅游資源等。隨著該省沿海經濟帶的發(fā)展,其海洋生產總值不斷增加,由2010年的2 619億元上升到2014年的3 917億元,占地區(qū)生產總值的13.68%,占全國海洋生產總值的6.45%,在沿海11個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))中列居第8位。

2.2?海洋區(qū)域經濟發(fā)展存在的問題

通過分析我國沿海11個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))的海洋經濟發(fā)展狀況,認為其發(fā)展存在的問題主要有以下幾方面。

2.2.1?發(fā)展水平參差不齊

中國沿海地理位置、經濟基礎、海洋資源等條件皆存在差異,致使沿海各省(市、自治區(qū))及三大經濟區(qū)(環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲)發(fā)展水平不同。得天獨厚的自然優(yōu)勢及經濟基礎致廣東和山東的發(fā)展境況明顯高于其他沿海地區(qū)。如廣東的海洋生產總值(≥20%)在全國海洋生產總值中一直占據(jù)較高比重。與此相反,廣西和海南的海洋生產總值(1%~2%)始終處于后陣地位。

2.2.2?海洋科研力量分布不均衡

海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展,需要依托大批知識型和技術型海洋人才運用先進的科學技術,促進海洋經濟發(fā)展由依靠資源開發(fā)的粗放型增長向科技含量高、經濟效益好、環(huán)境污染低的集約型增長方式轉變。近幾年,我國涉海人員呈不斷增加的勢頭,海洋科技人員有3 000余萬人,約占涉海就業(yè)人員的0.1%;海洋科研機構科學研究與試驗發(fā)展人員約占涉海就業(yè)人員的0.08%。中國海洋科技活動人員地區(qū)分布不均衡,主要集中在北京、上海、天津、廣東、山東等發(fā)達地區(qū)。此外,我國海洋科研成果轉化率較低(僅約10%),大部分未能轉化為生產力。

2.2.3?海洋生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴重

海洋經濟的快速發(fā)展,尤其是粗放式的區(qū)域海洋經濟發(fā)展模式導致了河流攜帶污染物入海,給近岸局部海域造成嚴重污染,水質變差,生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴重。

3?海洋區(qū)域增長極選擇

目前,我國區(qū)域海洋經濟發(fā)展呈百花齊放狀態(tài),然而資金、技術、人才等方面的不足嚴重影響了其整體發(fā)展水平的提高。因此,本研究擬通過主成分分析法和聚類分析法選擇我國沿海區(qū)域海洋經濟增長極,以帶動作用實現(xiàn)全區(qū)域共同發(fā)展之目的。

3.1?構建評價指標體系

通過構建海洋綜合實力評價指標體系,運用主成分和聚類分析方法,評價沿海11個?。ㄊ?、自治區(qū))海洋綜合實力,選出區(qū)域海洋經濟增長極。

在區(qū)域增長極理念指導下,結合相關學者研究成果及統(tǒng)計年鑒的查閱,充分體現(xiàn)一級指標特征的基礎上考慮數(shù)據(jù)可得性及指標代表性等方面需求,選擇二級指標。本研究主要從海洋經濟、海洋資源、海洋科技及海洋基礎設施等方面進行指標體系構建,評價沿海各區(qū)域海洋綜合實力。以上述4個方面為基礎構建評價指標體系,詳見表1。

3.2?海洋區(qū)域增長極選擇實證分析

在遵循海洋區(qū)域增長極選擇原則基礎上,從11個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))中選出區(qū)位優(yōu)勢明顯及海洋綜合實力較強的區(qū)域作為增長極,通過對其扶持和培育達到帶動其他沿海區(qū)域海洋經濟發(fā)展之功效。

3.2.1?主成分分析法

運用該方法評價2010—2014年沿海11個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))海洋綜合實力,結果顯示5年綜合得分和排名,通過進一步計算得出5年平均綜合得分及排名(表2)。

采用2010—2014年平均綜合得分評價沿海11個省(市、自治區(qū))海洋綜合實力,由高至低排序依次為:廣東、山東、上海、天津、江蘇、浙江、福建、遼寧、廣西、河北、海南。

3.2.2?聚類分析方法

運用聚類分析法評價2010—2014年沿海11個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))海洋綜合實力,結果以樹狀圖形式輸出,詳見圖1。

整理2010—2014年沿海11個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))聚類結果發(fā)現(xiàn),廣東和山東海洋綜合實力最強,歸為第一類;天津及上海海洋生產總值及其他指標稍弱于廣東和山東,海洋綜合實力處于中等偏上水平,歸為第二類;江蘇、遼寧、浙江、福建海洋綜合實力處于中等水平,歸為第三類;海洋綜合實力最弱的河北、廣西、海南歸為第四類。以上分析結果與沿海11個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))海洋經濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析結論相吻合。

3.3?海洋區(qū)域增長極的選擇

將沿海11個?。ㄊ?、自治區(qū))海洋綜合實力通過主成分分析發(fā)現(xiàn)廣東、山東、上海、天津等地得分名列前茅;運用聚類分析發(fā)現(xiàn)廣東和山東海洋綜合實力最強,應歸為一類。該結論與前期中國沿海11個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))海洋經濟發(fā)展現(xiàn)狀增長極選擇結果一致,由此中國兩大海洋強省(廣東和山東)毫無懸念地被選為沿海海洋區(qū)域增長極。

4?結論及建議

通過分析我國沿海11個省(市、自治區(qū))海洋經濟發(fā)展狀況,本研究得出如下結論。

(1)我國是海洋大國,海洋資源種類繁多,數(shù)量豐富,但尚未成為海洋強國。海洋生產總值占國內生產總值比重僅維持在9%~10%,仍有上升空間。沿海11個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))海洋經濟發(fā)展差異較大,區(qū)域不平衡現(xiàn)象突出。

(2)通過構建海洋區(qū)域增長極評價體系,運用主成分分析法及聚類分析法評價了該地區(qū)的海洋綜合實力,認為廣東和山東兩省可作為我國海洋區(qū)域增長極。

鑒于以上分析結果,提出建議如下:充分發(fā)揮市場及政府的雙重指導作用,做好頂層設計,創(chuàng)造良好環(huán)境,協(xié)調好生態(tài)效益、社會效益、經濟效益,為區(qū)域海洋增長極培育保駕護航。

參考文獻

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