彌虹

摘要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是大氣、水、土壤等環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展也面臨著越來(lái)越突出的資源環(huán)境制約。因此，加強(qiáng)環(huán)境檢監(jiān)測(cè)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化、智能化，有利于促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，有利于解決嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題、切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，有利于推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);作用;意義

引言

根據(jù)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》要求，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，抓緊研究制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)、體系架構(gòu)和重點(diǎn)任務(wù)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的意義

通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，為環(huán)境管理部門(mén)提供第一手的原始數(shù)據(jù)，是環(huán)境管理的最重要的依據(jù)，也是環(huán)境管理的基礎(chǔ)，是保障環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施有效性支撐。通過(guò)對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值所進(jìn)行的各種測(cè)定，對(duì)各種環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整理、預(yù)防、排查，對(duì)已經(jīng)受到污染環(huán)境要素進(jìn)行有效控制和治理，確保各種環(huán)境要素進(jìn)行長(zhǎng)期、穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的控制范圍內(nèi)，進(jìn)而對(duì)環(huán)境的質(zhì)量以及污染的程度和變化趨勢(shì)進(jìn)行有效的確定。對(duì)有可能要受到污染的環(huán)境要素進(jìn)行針對(duì)性的維護(hù)和防治，減少污染危害。對(duì)還沒(méi)有發(fā)生污染的環(huán)境區(qū)域進(jìn)行保護(hù)和預(yù)防，在源頭上扼殺導(dǎo)致環(huán)境污染的因素。

此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)在城市環(huán)境規(guī)劃中可以起到監(jiān)督、指導(dǎo)的作用，為城市環(huán)境規(guī)劃提供合理的、正確的發(fā)展策略。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

展望“十三五”期間，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革加快了生態(tài)文明改革建設(shè)進(jìn)程，開(kāi)啟了生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能擴(kuò)展、生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域新局面，這對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估職能、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)要素領(lǐng)域和范圍、創(chuàng)新監(jiān)測(cè)體制機(jī)制提出迫切需求。但從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待還有不小差距。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理的重要支撐，面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。

三、提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的措施

（一）深入利用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)

構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和分析檢測(cè)平臺(tái)具有十分重要的意義，如：

積極開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)，以及環(huán)保云、數(shù)據(jù)整合集成等基礎(chǔ)能力建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化，環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施與信息管理軟件平臺(tái)緊密結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的直傳直報(bào)，為質(zhì)量監(jiān)管提供有效手段。構(gòu)建大數(shù)據(jù)采集匯聚體系、數(shù)據(jù)分析與監(jiān)控平等臺(tái)，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)的智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警，并通過(guò)視頻系統(tǒng)對(duì)點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，使他們可以嚴(yán)格按照監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。采取生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍鉆研業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)理論、提升技能能力水平等方式，扎實(shí)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論，刻苦鉆研監(jiān)測(cè)技術(shù)，著力提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，是加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)的有效載體。

（三）建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系

建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，使監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行相互連接，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)。建立完善的管理制度，加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)的內(nèi)部管理及多部門(mén)協(xié)同合作，分階段開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作，確保各部門(mén)能有足夠的工作精力完成環(huán)境監(jiān)測(cè)管理配合工作;創(chuàng)新環(huán)保手段，建立環(huán)保監(jiān)測(cè)的更多機(jī)制及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審與信息填報(bào)系統(tǒng)，為發(fā)現(xiàn)社會(huì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，及時(shí)提供線(xiàn)索，提高監(jiān)管效率。

結(jié)語(yǔ)

站在“十三五”規(guī)劃收官及“十四五”規(guī)劃開(kāi)局的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、系統(tǒng)謀劃、深入思考，推進(jìn)以新一代信息技術(shù)應(yīng)用為標(biāo)志的智慧監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)估持續(xù)深入;建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、多元參與、開(kāi)放共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制，推動(dòng)形成現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)格局，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展保駕護(hù)航。

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