張林秀

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)城市化建設(shè)水平的提高，建筑工程的施工數(shù)量逐漸增加，帶來(lái)的工程管理問(wèn)題也越來(lái)越多。在建筑工程的管理過(guò)程中，造價(jià)審計(jì)工作屬于重要的組成部分，通過(guò)審計(jì)人員對(duì)建筑工程實(shí)施造價(jià)的監(jiān)督管理，能有效避免出現(xiàn)工程量虛增或者造價(jià)不合理的情況。基于此，本文針對(duì)新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);工程造價(jià);審計(jì);問(wèn)題;方法

引言

隨著“簡(jiǎn)政放權(quán)”政策的深入實(shí)施，審計(jì)改革也落下帷幕，工程造價(jià)審計(jì)轉(zhuǎn)為由業(yè)主自行委托審計(jì)，審計(jì)職能部門(mén)不再進(jìn)行結(jié)算審計(jì)工作，轉(zhuǎn)為進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管及過(guò)程后復(fù)核。對(duì)于工程造價(jià)企業(yè)而言，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的事情，這要求工程造價(jià)企業(yè)需要憑借自身實(shí)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得業(yè)主青睞，又要求工程造價(jià)企業(yè)在新的審計(jì)形勢(shì)下不斷提高自身審計(jì)水平并保證審計(jì)成果的合法性、公正性。

一、新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)結(jié)構(gòu)缺乏合理性

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，當(dāng)前的造價(jià)行業(yè)的審計(jì)方案已經(jīng)滿足不了行業(yè)迅速發(fā)展的需求，顯現(xiàn)出一些不合理現(xiàn)象，如不科學(xué)的人員配置、過(guò)多的部門(mén)設(shè)置等，尤其是在涉及多部門(mén)、多層次審計(jì)的時(shí)候，問(wèn)題更多。同時(shí)，工程建設(shè)過(guò)程中各種不規(guī)范現(xiàn)象使得項(xiàng)目建設(shè)管理混亂，影響審計(jì)工作正常進(jìn)行，在造價(jià)審計(jì)取證時(shí)出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，由于工程建設(shè)中對(duì)項(xiàng)目認(rèn)識(shí)的不一致導(dǎo)致審計(jì)工作偏差，參與項(xiàng)目建設(shè)的各方都不確定工程項(xiàng)目應(yīng)該用合同法約束還是以審計(jì)法約束，由于沒(méi)有一個(gè)明確標(biāo)準(zhǔn)，常常出現(xiàn)爭(zhēng)議[1]。

（二）工程造價(jià)管理體系沒(méi)有與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合

地方保護(hù)主義在建筑行業(yè)時(shí)常出現(xiàn)，由于政府的主體職能沒(méi)有改變，建筑行業(yè)的市場(chǎng)缺乏透明性，存在不公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我國(guó)建筑行業(yè)工程的招標(biāo)工作通常是建立在價(jià)格的基礎(chǔ)之上，這樣在一定程度上會(huì)影響施工企業(yè)的自行報(bào)價(jià)。

（三）工程造價(jià)審計(jì)缺乏復(fù)合型人才

相較于其他行業(yè)，工程造價(jià)的審計(jì)工作對(duì)質(zhì)量的要求會(huì)更高，主要在于工程造價(jià)審計(jì)不僅要保證整個(gè)工程的成本最低，還要保證整個(gè)工程的安全性、可靠性。所以，在開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中就需要復(fù)合型人才，既對(duì)工程項(xiàng)目有全面了解又有高質(zhì)量的審計(jì)效率，充分發(fā)揮自身能力，使建筑過(guò)程中的問(wèn)題得到有效解決。但根據(jù)現(xiàn)階段建筑工程審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，一大部分工程都缺乏這樣的復(fù)合型人才，很多工程造價(jià)審計(jì)人員更注重于工程的成本而對(duì)于工程的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益缺乏認(rèn)知。

二、新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題的解決策略

（一）完善工程造價(jià)審計(jì)制度和監(jiān)管制度

審計(jì)工作相關(guān)工作制度在工程造價(jià)審計(jì)中可以為審計(jì)人員的審計(jì)工作提供依據(jù)，審計(jì)人員憑借審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審計(jì)工作，可以讓審計(jì)工作質(zhì)量更有保證。因此，必須建立完善的工程造價(jià)審計(jì)制度，充分肯定審計(jì)文書(shū)，在財(cái)務(wù)部門(mén)和司法鑒定程序上進(jìn)一步完善審計(jì)文書(shū)，使造價(jià)文書(shū)具有明確的法律地位，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序，加強(qiáng)建設(shè)造價(jià)審計(jì)立法并全面分析造價(jià)審計(jì)問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中審計(jì)部門(mén)和施工部門(mén)之間要相互配合，依照工程造價(jià)管理模式，建立一套規(guī)范科學(xué)的可執(zhí)行程序，以明確工程造價(jià)和成本管理制度。結(jié)合當(dāng)前審計(jì)工作中所面臨的難題，造價(jià)審計(jì)制度建立之后可以對(duì)造價(jià)方法進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，以使得各部門(mén)間的審計(jì)工作能夠順利開(kāi)展。為保障工程造價(jià)的可靠性和合理性，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。與此同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷完善審計(jì)制度，將造價(jià)審計(jì)與成本控制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

（二）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，做好風(fēng)險(xiǎn)防范

審計(jì)工作中潛伏著許多未知風(fēng)險(xiǎn)，其中出現(xiàn)的任何問(wèn)題都極有可能影響到后續(xù)工程建設(shè)工作的順利開(kāi)展，因此審計(jì)人員面對(duì)審計(jì)工作應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，與現(xiàn)場(chǎng)管理人員保持良好的溝通，以便及時(shí)獲得工程信息，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。目前建筑行業(yè)中介市場(chǎng)還存在一些不規(guī)范行為，沒(méi)有完全體現(xiàn)出公平、公正的原則。對(duì)此，需要相關(guān)部門(mén)出面統(tǒng)一管理中介市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)市場(chǎng)環(huán)境;同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)以及監(jiān)督力度，以避免因重復(fù)審計(jì)而增加審計(jì)工作量。做好工程造價(jià)審計(jì)工作需要對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，如果要將審計(jì)工作交由中介完成，則必須完善相關(guān)工作管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程的監(jiān)督并簽訂承諾書(shū)和《審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)》以明確各自權(quán)責(zé)。同時(shí)，全面評(píng)估中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)及機(jī)構(gòu)審計(jì)人員素質(zhì)等以確保審計(jì)的效率和質(zhì)量[2]。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人員

審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中極其重要，直接影響審計(jì)工作的效率及質(zhì)量，因此，解決當(dāng)前審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，首先就應(yīng)該從審計(jì)人員入手，提升審計(jì)人員的審計(jì)技能。從事專業(yè)審計(jì)的審計(jì)人員對(duì)自身所從事的審計(jì)內(nèi)容應(yīng)有足夠了解，以便在審計(jì)工作中能夠從容處理各個(gè)專業(yè)之間的關(guān)系。同時(shí)，審計(jì)人員還應(yīng)了解各種工程元素，包括工程建筑使用的工程技術(shù)、工程中采用的建筑材料、計(jì)量時(shí)應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范，因?yàn)檫@些元素都在不同層面影響著審計(jì)工作。除此之外，工程審計(jì)人員在審計(jì)工作的各個(gè)階段還應(yīng)秉持公正、客觀的態(tài)度，應(yīng)關(guān)注社會(huì)發(fā)展，了解當(dāng)前社會(huì)對(duì)審計(jì)工作的工作要求，不斷加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，完善自我知識(shí)結(jié)構(gòu)并不斷在造價(jià)審計(jì)工作中積累經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)束語(yǔ)

隨著建筑行業(yè)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，工程建設(shè)中不斷增加的投入成本使得審計(jì)工作的高效、科學(xué)開(kāi)展變得越來(lái)越重要，只有做好審計(jì)工作，才可以使工程方案得到具體的規(guī)劃，項(xiàng)目成本才能得到控制。為使工程審計(jì)工作順利開(kāi)展，應(yīng)將審計(jì)工作落實(shí)到工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理以使工程審計(jì)工作順利開(kāi)展，以確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期收益。

參考文獻(xiàn)：

[1]周永初.試論建筑工程造價(jià)全過(guò)程審計(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].居舍，2019（21）：174.

[2]秦偉南.建筑工程審計(jì)方法與造價(jià)跟蹤審計(jì)研究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2019（08）：31-32.