孟莉

摘要：進(jìn)入新時代，黨的十九大會議對新時期黨建工作提出了更高層次的要求。在此前提下，本文主要針對當(dāng)前新時代背景下農(nóng)村基層黨建工作中存在的問題及其相關(guān)原因進(jìn)行分析，進(jìn)一步得出黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)研究的相關(guān)建議，從而加強新時代農(nóng)村基層黨建工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時代;農(nóng)村基層黨建;標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

中圖分類號：D267.2? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、新時代農(nóng)村基層黨建工作中存在的問題及其相關(guān)原因分析

（一）農(nóng)村基層干部認(rèn)識度不高

目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他行業(yè)效益低，大多數(shù)年輕人都選擇外出工作，導(dǎo)致基層黨組織干部隊伍中年輕人人數(shù)不多，老的干部受限于身體、家庭等方面，對工作熱情程度不高，存在著怠工現(xiàn)象，工作不作為，“不求有功但求無過”的思想使得黨建工作遇到阻礙，難以開展。隨著時間推移，基層黨組織干部隊伍很難發(fā)揮一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的正能量，無法對自己所做的工作充滿激情。同時，基層黨建工作在最前線，任務(wù)繁多細(xì)化，其工作程度的好壞直接影響著廣大村民對我黨的形象的看法與認(rèn)同?；鶎庸ぷ麟m然事情都較小，但是繁瑣、復(fù)雜，因此更需要基層干部們細(xì)心工作，團(tuán)結(jié)每一位同志，解決好每一位群眾的問題。因而，廣大基層黨員干部對其自身的工作重要性認(rèn)識程度不夠，沒有認(rèn)識到其對我黨工作進(jìn)展的重要性，沒有時刻牢記我黨宗旨，致使農(nóng)村基層黨建工作存在著問題與困難。

（二）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不完善

上世紀(jì)90年代以來，趁著改革開放和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的“東風(fēng)”，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件得到大幅改善，百姓的生活質(zhì)量得到大幅提高。隨著物質(zhì)生活等條件的改善，對非物質(zhì)的需求就會增加，再加上隨著農(nóng)村鄉(xiāng)土文明的沒落，農(nóng)村工作都開始出現(xiàn)不同程度的后退。特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面，仍未滿足城鄉(xiāng)一體化的要求，并且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展和擴張，對農(nóng)村基層黨建工作的要求相應(yīng)也會提高。然而，基層黨員干部思想與工作思路缺停滯不前，所以他們沒有辦法開始實際的工作。同時，基層黨組織紀(jì)律性差，缺乏及時的批評和自我批評，參與活動的積極性不高，導(dǎo)致組織內(nèi)部凝聚力不足。

（三）農(nóng)村基層黨建工作缺乏考核體系

目前農(nóng)村廣大基層黨建工作中普遍存在工作做完、活動開展完就是完整地結(jié)束，并沒有人去審核以及評價工作與活動開展的好與壞，長此以往，工作沒有評價與改進(jìn)，就會成為只是一味地應(yīng)付工作、應(yīng)付廣大人民群眾，更不必去談提升與創(chuàng)新。同時，即使現(xiàn)有的部分農(nóng)村基層黨組織有部分后續(xù)考核評價機制，也是或多或少的存在問題。有的考核評價機制只是按照以往的經(jīng)驗去評價考核，并不是針對具體的工作;有的考核評價機制只是注重考核書面資料，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有親身去實地參加與考察，只是在辦公室借鑒相關(guān)材料進(jìn)行考核評價，極易導(dǎo)致形式主義。

二、新時代農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的解決措施

（一）規(guī)范組織保障

要健全目前農(nóng)村基層黨組織的組織機構(gòu)的建構(gòu)。從實際出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)的農(nóng)村變化的實際，推進(jìn)實施農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，對于能夠跟上實際情況的措施和條例應(yīng)繼續(xù)保持和加強;對于不符合黨建工作條例的，要加強完善相關(guān)工作。要持續(xù)整頓工作中的軟弱渙散現(xiàn)象，并加強黨員干部黨性教育，嚴(yán)把“用人關(guān)”，對于不合格的黨員干部要進(jìn)行處理，并吸引更多的年輕黨員回鄉(xiāng)工作，為農(nóng)村基層黨建工作注入更多的活力：對地區(qū)農(nóng)村難以解決的典型問題、共性問題，應(yīng)首先集中解決并上報上級部門形成案例推廣實行;對本地區(qū)難以解決的問題和矛盾，應(yīng)申請上級部門派駐專門人員進(jìn)村幫扶，從而解決問題。

（二）規(guī)范責(zé)任落實

認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，研究制定相關(guān)實施辦法，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格制定黨建工作程序、工作制度，明確時間、頻次、內(nèi)容、程序、記錄等“剛性”要求。找準(zhǔn)責(zé)任主體，以黨支部書記、黨員干部、黨員三個主體為主，按照合理分工、互相協(xié)調(diào)的原則，對農(nóng)村基層黨建承擔(dān)的各項工作以黨支部書記、黨員干部以及黨員三個主體進(jìn)行劃分，明確各自的職責(zé)任務(wù)，并落實到人的分工實行，一定要細(xì)化到細(xì)枝末節(jié)之處，從而構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作機制。堅持實事求是，推動工作往實里做、往實效處做，層層傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，分別制定黨建責(zé)任清單，簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書。明確黨建工作日，根據(jù)自身工作情況復(fù)雜程度制定合適的時間作為審查、匯報日的工作機制（按月、按季度），做好黨建開展情況匯報，真實反映工作中的困難以及鄉(xiāng)村百姓的訴求，真正把黨建責(zé)任落實到工作任務(wù)上。

（三）規(guī)范村級陣地建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織作為我黨的基層工作平臺，其首先要根據(jù)實際情況，進(jìn)一步完善陣地功能，把村級陣地建設(shè)成為集黨建中心、培訓(xùn)學(xué)習(xí)中心、服務(wù)中心，議事中心為一體的綜合陣地，便于組織管理，營造黨建氛圍。一要對宣傳欄等地方進(jìn)行全面的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，對諸如宣傳欄、黑板墻等實行統(tǒng)一管理，并張貼其相關(guān)制度條例，做到把制度掛起來，讓規(guī)范亮起來。二要設(shè)置規(guī)范的工作辦公室、黨員活動室和資料室等，并在黨員活動室布置入黨誓詞、優(yōu)秀黨員形象墻和中國共產(chǎn)黨黨員的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容，從而使廣大農(nóng)村基層黨員能夠時刻警醒自己的身份與位置，在工作中能夠盡心盡力，并且可以激發(fā)更多的非黨員村民向黨組織靠攏，從而更好的團(tuán)結(jié)人心。

（四）規(guī)范黨內(nèi)生活制度

按照《中國共產(chǎn)黨章程》嚴(yán)格實行黨內(nèi)組織生活制度，并按時召開黨員參加民主評議會等，并定期舉辦黨員主題日等活動，使得農(nóng)村基層廣大黨員有歸屬感，提高黨組織的生活規(guī)范化，例如，制定出臺“落實‘三會一課’制度實施細(xì)則”“支部主題黨日活動實施辦法”“黨員積分考評管理實施辦法”等，保證農(nóng)村黨組織工作開展有章可依，推動黨內(nèi)組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化。制定學(xué)習(xí)檔案制度，規(guī)范活動開展，規(guī)范農(nóng)村黨支部黨內(nèi)組織生活會工作記錄，做好黨支部工作手冊、黨小組會議記錄，主題黨日工作記錄，黨建工作活動相冊、“三會一課”計劃等，黨內(nèi)組織生活記錄要清晰完整、整潔規(guī)范。

（五）規(guī)范檔案資料整理

要做好黨建檔案資料管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)檔案資料規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要按照規(guī)定認(rèn)真做好黨內(nèi)活動記錄和相關(guān)資料的收集整理，主要包括有黨員黨費收繳記錄（按月排序好）、入黨申請資料（入黨申請書、入黨積極分子、入黨志愿書、黨員檔案等排列好）、黨支部工作計劃等。檔案資料要求清晰完整、整潔規(guī)范，按照當(dāng)?shù)亟M織部編排的統(tǒng)一歸檔，切實提高資料整理的規(guī)范化水平。

三、結(jié)束語

進(jìn)入新時代，農(nóng)村基層黨建工作還有很大提升空間，為促進(jìn)農(nóng)村基層地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，早日完成脫貧攻堅的重任，農(nóng)村基層黨組織干部應(yīng)必須要因地制宜，制定和完善相應(yīng)的工作方式與方法。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，繼續(xù)以規(guī)范組織保障、規(guī)范責(zé)任落實、規(guī)范村級陣地建設(shè)、規(guī)范黨內(nèi)生活制度以及規(guī)范檔案資料整理，從而繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展。

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