周瑞斌

摘 要：以公路工程施工安全管理工作為背景，首先闡述其主要特征，再分析現(xiàn)階段安全管理工作中普遍存在的問題，最后根據(jù)實際情況探討相適應(yīng)的安全管理措施，希望所提內(nèi)容可作為同行的參考，攜手營造安全的公路工程施工環(huán)境。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工;安全管理;特征;問題;對策

中圖分類號：U415.12 文獻標識碼：A

1 公路工程施工安全管理的基本特征

首先，公路工程施工周期較長，盡管工程開展初期組織了技術(shù)交底、安全培訓等工作，但隨時間的延長，施工人員的安全意識逐步淡化，對安全管理制度的重視程度不足，日常施工中的安全管理方法不當，由此埋下安全隱患。其次，公路工程的施工具有流動性，即不同路段的施工環(huán)境、施工質(zhì)量要求等均有所不同，且遇橋涵、隧道時施工難度進一步加大，地形地勢復(fù)雜，在此條件下開展安全管理工作易遇到阻礙。再次，在公路工程施工過程中，要用到種類多樣的施工材料、施工工具、機械設(shè)備等，這些物品數(shù)量繁多、功能不一，在施工現(xiàn)場難以管理，在這種雜亂的環(huán)境下，更容易造成安全事故。最后，公路工程施工一般都在戶外進行，受天氣、氣候等影響很大，尤其是遇到雷雨、大風等惡劣天氣時，對施工物資和施工人員都會造成很大的影響，可能會影響到機械設(shè)施的正常使用，進而影響到整個工程的安全性。

2 公路工程安全管理工作的主要問題

2.1 人員安全意識淡薄

全面落實安全管理措施是順利施工的重要前提，安全無小事，其關(guān)乎每位工程人員，但在部分工程項目中，不乏有人員安全意識淡薄的問題。于上層而言，管理者未高度重視安全管理，導致規(guī)章制度缺乏完善性與可行性、安全管理工作缺乏針對性;于下層而言，施工人員缺乏足夠的安全意識，未將安全管理落實到實踐之中。在安全氛圍不濃郁的環(huán)境下，自然潛在諸多安全隱患，易由于內(nèi)外部因素的促進作用而誘發(fā)安全事故。

2.2 項目承包的規(guī)范性不足

建筑行業(yè)日益擴大，市場參與者增多，在“狼多肉有限”的局面下，企業(yè)以何種方式提高競爭力成為重點探討內(nèi)容。部分企業(yè)過度重視經(jīng)濟效益，采取工程分包的方法，伴有串標、圍標等現(xiàn)象，工程施工缺乏秩序性。在分包過程中，難以全面保證各施工單位均具有足夠的資質(zhì)，內(nèi)部人員綜合水平良莠不齊的現(xiàn)象普遍存在，由于缺乏人才的推動，導致實際安全管理工作的成效欠佳。

2.3 安全管理制度可行性不足或未落實到位

安全管理工作的開展具有持續(xù)性，貫穿于項目始終，若要順利落實此項工作，則需創(chuàng)建并運行長效的安全管理制度，以便給安全管理工作的開展提供指導。但實踐中，部分企業(yè)盲目采用其它項目的安全管理制度，其與自身項目間缺乏相適性，安全管理工作難以落實到位，針對性不足。此外，公路工程施工普遍發(fā)生于戶外環(huán)境，其面臨的環(huán)境更為復(fù)雜，加之安全管理制度層面的缺陷，導致實際工作效果難以達到要求，具體表現(xiàn)出安全管理檢查未及時展開、力度不足等情況。

2.4 機械設(shè)備的安全管理方法不合理

機械化施工背景下，包含攤鋪機、壓路機在內(nèi)的機械設(shè)備均得到廣泛應(yīng)用，其在提高施工效率方面具有顯著的作用。但也需意識到，施工機械的內(nèi)部組成復(fù)雜，精細化水平較高，若未根據(jù)機械設(shè)備的特性做好安全管理工作，機械設(shè)備則極容易處于異常運行的狀態(tài)，由此引發(fā)安全事故。針對此問題，若能夠在日常工作中按計劃定期維護，則能夠使施工機械維持在相對較佳的運行狀態(tài)，但遺憾的是，部分施工單位過于重視效率，機械設(shè)備處于不間斷的超負荷運行狀態(tài)，此時質(zhì)量問題以及安全問題的發(fā)生概率加大，或是在安全管理投入不足（技術(shù)人員、資金等）時，該類問題也將隨之顯現(xiàn)。而在公路工程建設(shè)過程中的軟件設(shè)施也就是專業(yè)化人才，施工企業(yè)單位具備的安全管理工作團隊素質(zhì)水平，也決定了安全管理工作的開展質(zhì)量。在工程進行中由于安全管理工作人員的工作職責比較大，因此有一部分工作人員可能并不想要從事安全管理工作，導致出現(xiàn)安全管理崗位空白。

2.5 對作業(yè)環(huán)境的控制效果差

氣候環(huán)境對公路工程施工所帶來的影響較為顯著，原因在于施工均發(fā)生于露天環(huán)境，而自然層面的因素具有較明顯的不確定性，若施工人員的安全意識不足、安全管理方法不當，將顯著增加施工安全隱患。以隧道施工為例，隧洞內(nèi)環(huán)境復(fù)雜，圍巖易隨著施工的推進而失穩(wěn)，且內(nèi)部的空氣流通效率較低，作業(yè)環(huán)境欠佳，此時若施工人員未佩戴安全帽等防護用具或是未做好瓦斯?jié)舛鹊臋z測以及通風等相關(guān)工作時，均容易產(chǎn)生安全事故。

3 公路工程施工中的安全管理措施

3.1 強化全員的安全管理意識

人員是工程項目得以順利開展的必要前提，對于公路工程項目而言亦是如此。由于人員層面的原因而引發(fā)的安全事故屢見不鮮，針對此方面的問題，需要從工程項目開展初期便做好安全培訓工作，提高各專業(yè)、各層級人員的安全意識，同時加強技能培訓，以合乎規(guī)范的方式完成公路建設(shè)工作。鑒于公路工程建設(shè)周期較長的特點，還需在后續(xù)的發(fā)展中持續(xù)強化安全意識，與此同時還可采用考核制度。

3.2 創(chuàng)建并完善安全管理制度

完善的安全管理制度能夠給日常安全管理工作的開展提供行之有效的引導，有利于提高安全管理工作的規(guī)范性與實效性。對此，施工單位需要對項目建設(shè)狀況形成準確的認識，制定安全管理制度并將其強有力地落實到實際之中。隨著公路工程項目的發(fā)展，還需因地制宜的在既有制度的基礎(chǔ)上做出優(yōu)化，提高安全管理制度的可行性。在制度的促進作用下，使施工人員采取科學的安全管理措施，從源頭上消除安全隱患、規(guī)避安全事故。此外，施工期間還需重視對施工方案的可行性論證工作，否則在施工方法不合理等情況下也易誘發(fā)安全事故。

3.3 做好安全監(jiān)督與管理

安全監(jiān)管是公路工程項目開展全流程中始終不容忽視的一項工作，包含管理人員、施工人員在內(nèi)的全體員工均不可懈怠，應(yīng)當攜手共同開展安全隱患排查工作，盡可能杜絕安全事故的發(fā)生。在前期的設(shè)計階段，則需要對實際施工情況形成準確的認識，結(jié)合現(xiàn)有的人力資源以及技術(shù)水平，制定可行的應(yīng)急預(yù)案，以備不時之需;組織培訓，用于強化員工的安全意識，提高安全管理水平。施工期間需定期或不定期地組織檢查，且尤為關(guān)鍵的是安全事故的高發(fā)區(qū)域，需做到全天候監(jiān)控。安全監(jiān)督管理工作期間所產(chǎn)生的信息均要得到完整的記錄，以作為后續(xù)工作的參考依據(jù)。

3.4 做好機械設(shè)備的檢維修工作

施工機械在公路工程建設(shè)領(lǐng)域具有舉足輕重的地位，在進場前，需由專業(yè)的質(zhì)量檢驗部門展開全方位的檢查，在保證各項指標均無誤后方可投入使用。施工期間，應(yīng)及時檢維修，目的在于發(fā)現(xiàn)異常狀況，將其處理到位，以免造成大規(guī)模的不良影響。檢維修需要具有全面性，包含零部件的維護或換新、潤滑油的更換等，各項細節(jié)的工作質(zhì)量均要得到保障。在機械設(shè)備檢維修期間，完整記錄信息，以便后續(xù)技術(shù)人員能夠高效排查質(zhì)量問題。值得強調(diào)的是，機械設(shè)備操作者的專業(yè)水平也應(yīng)當成為重點考慮對象，需要落實持證上崗制度，挑選具有資質(zhì)的人員，以規(guī)范化的方式操作設(shè)備。只有在做好多方面的工作后，才能夠切實保證公路工程施工的安全性。

4 結(jié)語

綜上所述，安全問題始終是公路工程項目的重點內(nèi)容，安全管理工作成效將直接影響公路工程的綜合效益。在工程實踐中，各崗位人員除了各司其職外，還需共同參與至安全管理工作中，通過意識的強化、技能的培訓、制度的創(chuàng)建及運行、日常的監(jiān)管等多種途徑，切實保證施工的安全性，給公路工程項目的發(fā)展創(chuàng)造更多的可能。

參考文獻：

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