馬向榮

摘 要：本文以治理公路超限超載運輸問題的對策研究為主要內(nèi)容進行闡述，結(jié)合當下公路超限超載帶來的影響和公路超限超載問題出現(xiàn)的真正原因為主要依據(jù)，首先分析了道路貨運市場競爭激烈、超限超載治理不規(guī)范、執(zhí)法力度不嚴，其次從構(gòu)建超限超載聯(lián)合治理機制、嚴格依照法律工作、強化宣傳教育工作、有效引導運貨市場形成良性競爭、構(gòu)建完整化治理法律機制、實施規(guī)范化治超對策這幾方面進行深入的探討和分析，其目的在于減少公路超限超載運輸問題，降低公路運輸安全事故，推動公路運輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，旨在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：公路運輸;超限超載;貨運市場;法律法規(guī)

中圖分類號：U491 文獻標識碼：A

0 引言

公路運輸其自身存在機動靈活方便，直達服務(wù)能力強的特征，尤其是各種中短途運輸之中，公路占據(jù)比例比較大，由于經(jīng)濟效益的驅(qū)使，使得運輸過程中超限超載情況居多，比例不斷增加，造成公路路面橋梁損害的情況下，縮短了公路的使用壽命，嚴重影響經(jīng)濟的同時還會造成各種安全事故。因此，在新時期下需要針對公路超限超載運輸問題進行分析，尋找出現(xiàn)以上問題的根本原因，制定有效對策減少車輛超限超載運輸問題，推動公路運輸行業(yè)的更好發(fā)展。

1 公路超限超載帶來的影響

公路超限超載必然會帶來眾多不利影響，首先會造成公路路面基礎(chǔ)設(shè)施的損壞，增加結(jié)構(gòu)負荷的同時使得公路上出現(xiàn)一定沉陷問題還會對橋梁造成嚴重影響，進而增加政府對公路養(yǎng)護修復經(jīng)濟支出。其次，由于超限超載會導致公路上出現(xiàn)嚴重的交通事故，在運輸期間，由于突發(fā)事件制動時間將會被不斷延長。加上重物的壓力下會導致車輛出現(xiàn)爆胎，翻轉(zhuǎn)等不安全事故，嚴重威脅駕駛?cè)说陌踩?，造成公路上交通事放?/p>

2 公路超限超載問題出現(xiàn)的真正原因

2.1 貨運市場競爭激烈

新時代下由于貨運市場競爭十分激烈，對運輸需求要求較大，但實際運輸過程中，需求量和運力過剩嚴重影響了市場的秩序，一些運營者為謀求更多經(jīng)濟效益，就在公路超限超載上找回，不斷加快提高自身資金收益的同時，對公路造成了嚴重影響，不利于公路運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還會造成公路擠壓和凹陷問題出現(xiàn)，加大公路養(yǎng)護經(jīng)濟費用。

2.2 超限超載治理不規(guī)范

當前我國運輸超限超載治理上仍舊存在很多問題，國家對其重視程度不高，出臺的相關(guān)對策缺少法律依據(jù)不夠嚴格，地區(qū)管理方式上存在差異性。嚴格執(zhí)法體系不夠成熟和系統(tǒng)，并且在治理過程中，不同部門之間并未有效合作，形成協(xié)同效應(yīng)，所以導致協(xié)調(diào)工作不夠合理和規(guī)范運行。以上原因都是影響公路運輸出現(xiàn)問題的主要因素。

2.3 執(zhí)法力度不嚴

事實上，導致運輸超限超載的主要因素就是治理執(zhí)法力度不嚴，由于治理經(jīng)濟成本相對較高，缺少專門化執(zhí)法工作人員。管理機制不夠完善，執(zhí)法力度有待加強，是導致公路運輸超限超載的根本原因。只有政府高度重視，加大管理力度，完善管理機制。強化執(zhí)法力度，才能夠減少超限超載運輸問題。保證駕駛?cè)藛T運輸過程中的安全，減少公路安全事故。

3 治理公路超限超載運輸問題的有效方式

3.1 構(gòu)建完整化治理法律機制

事實上要想減少道路運輸超限超載問題，就要強化執(zhí)法力度，減少治理經(jīng)濟成本，為社會培養(yǎng)出更多專業(yè)化執(zhí)法工作人員，結(jié)合實際需求強化管理機制和執(zhí)法力度，唯有這樣才能夠從根本上減少超限超載問題的出現(xiàn)和發(fā)生，推動運輸業(yè)發(fā)展的同時保證駕駛?cè)藛T的安全性。國家應(yīng)高度重視，出臺相關(guān)政策和地方政府積極配合，做好治理工作。結(jié)合實際情況盡快擬定出臺相關(guān)治理法律法規(guī)和細則，保證公路運輸過程中超載執(zhí)法有更強的操作性將法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，有利于政府部門積極參與到治理工作中。在立法工作期間，要有效借鑒國外發(fā)達國家的治理工作經(jīng)驗和內(nèi)容，構(gòu)建司法介入機制，對從事運輸行業(yè)的駕駛員及源頭裝載企業(yè)出現(xiàn)的不良行為如何懲罰有效界定，情節(jié)輕者承擔罰金，嚴重者司法拘留甚至承擔刑事責任。當前，我國公路路網(wǎng)日漸發(fā)達，但公路不停車超限檢測系統(tǒng)設(shè)立卻很少。

3.2 有效引導運貨市場形成良性競爭

新時代下有效維持公路運輸安全是一項非常重要的工作，要想確保公路運輸秩序，正常，就要合理引導貨運市場的良性競爭。此項工作的順利開展，不但能有效減少公路超限超載運輸問題，還能夠推動交通運輸行業(yè)的深度發(fā)展。首先需要深入了解貨運市場的具體情況，對實際情況進行有效調(diào)整和分析，也完善貨運市場的準入條件，還要制定相關(guān)規(guī)則，規(guī)范運輸服務(wù)，解決好各項問題，保證運輸價格的合理性，為解決公路超限超載運輸問題奠定良好基礎(chǔ)。

3.3 強化宣傳教育工作

政府大力支持，引領(lǐng)地方政府和部門積極配合，形成協(xié)同效應(yīng)，針對國家制定的普法規(guī)則，開展宣傳教育活動。在宣傳活動過程中，大力宣傳《公路法》和《公路保護條例》中的法律法規(guī)內(nèi)容和相關(guān)條款。擴大宣傳對象，保證人民群眾特別是駕駛?cè)撕瓦\輸專業(yè)戶都成為學法，懂法，守法知法的合格公民，為道路運輸部門營造更好的執(zhí)法環(huán)境，推動公路運輸行業(yè)的發(fā)展。與此同時，還要結(jié)合具體情況制定有效對策，借助群眾樂于接受宣傳的方式，向大家積極宣傳介紹。超限超載運輸危害性，從而能夠贏取社會群眾的理解和支持。

3.4 嚴格依照法律工作

要想真正解決公路超限超載問題，就要嚴格執(zhí)法，按照法律法規(guī)工作內(nèi)容嚴格執(zhí)行，保證公路超限超載問題得以解決。對交通運輸行業(yè)部門進行嚴格管理和監(jiān)督。保證運輸工作的安全性，結(jié)合具體情況，不斷補充和完善法律法規(guī)機制和條款，強化違法處罰力度，對于超限超載駕駛員要嚴格處罰，保證具備安全意識的同時減少交通運輸事故。公安交警部門一定要嚴格執(zhí)法，強化管理力度和監(jiān)督力度，防止執(zhí)法期間徇私舞弊的問題發(fā)生。高度重視整治工作，避免在公路出現(xiàn)超限超載問題，針對問題及時整改，對出現(xiàn)的安全事故深入調(diào)查，有效規(guī)范駕駛員行為，對于不良行為給予處罰或法律懲治。

3.5 實施規(guī)范化治超對策

在實際工作期間需要嚴格規(guī)范治超機制，政府加大資金支持力度，保證治超工作經(jīng)費充足的同時，樹立保護公路意識，減少公路養(yǎng)護維修經(jīng)濟費用保證運輸車輛檢測設(shè)備充足。還要保障工作經(jīng)費足夠，明確工作人員編制內(nèi)容，從而可以更好的處理和解決治超機構(gòu)存在的問題，防止給執(zhí)法人員帶來不良后果，使其沒有后顧之憂，能夠以全新良好精神狀態(tài)投入到治超工作中去。

4 結(jié)束語

總而言之，從整體上看，當前公路超限超載運輸問題十分嚴重。不但會影響到駕駛?cè)藛T的安全性，并且無法確保短期內(nèi)達到目的地，還會導致公路上引發(fā)各種意外和交通事故，還會導致公路運輸秩序被打亂，不利于交通運輸行業(yè)的發(fā)展?；诖耍叨戎匾暪烦蕹d運輸問題，加大支持力度，合理引導貨運市場形成良性競爭，結(jié)合具體情況，完善治理機制，嚴格執(zhí)法，不同部門形成協(xié)同效應(yīng)，針對公路超限超載問題共同監(jiān)督和管理。當前，我國交通運輸行業(yè)日漸發(fā)展，為人們的出行提供了便利條件，當然在運輸期間存在一些弊端和問題，此問題應(yīng)引起政府和各級機關(guān)的高度重視，出臺相關(guān)政策。嚴重遏制不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，否則將會影響運輸行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。