唐勝利

摘 要：公路工程項目中包含大量風險，對這些風險進行科學、有效管理，能夠最大程度地降低風險威脅，進而為工程施工質量提供可靠保障，促進現(xiàn)代公路交通事業(yè)良好發(fā)展。本文簡單分析了公路工程項目中存在的投資變化風險、地質風險、技術風險、管理風險等，并重點從明確并規(guī)范各方權責、加強人員培訓和管理、優(yōu)化技術管理和現(xiàn)場管理、合理應用風險識別技術等方面，就相應的風險管理策略加以探討。

關鍵詞：公路工程項目;風險管理;風險識別技術

中圖分類號：F540 文獻標識碼：A

現(xiàn)代交通事業(yè)的快速發(fā)展對公路工程項目的數(shù)量、規(guī)模、質量等提出了更高要求，與之對應的項目風險問題變得越來越突出，已然成為阻礙交通事業(yè)發(fā)展的重要因素。在現(xiàn)代公路工程項目的建設和發(fā)展中，全面加強風險分析，針對性地采取有效措施加強風險管理，能夠有效防控風險，盡量避免各種風險對公路工程項目的安全、順利推進造成影響。

1 公路工程項目風險分析

1.1 投資變化風險

公路工程投資巨大，必須做好工程預算造價工作。不過在實踐中，由于公路工程施工受多方面因素影響，往往會出現(xiàn)決算投資和預算存在偏差的風險，部分項目的投資額甚至超出了預算的100%，投資變化風險巨大。

1.2 地質風險

公路工程的建設是建立在地質基礎之上的。地質條件良好，能夠為公路工程施工提供良好支持，不過地質條件較差的話，那么路基承載力、穩(wěn)定性等都將大打折扣，同時還可能面臨地下洞室、地下水等的影響，使得工程施工安全、質量等均難以得到充分保障。而且地質風險貫穿于公路工程項目的勘察設計時期與實施時期，諸如勘探失誤、施工技術不達標、施工管理不到位等問題的存在，都會加劇地質風險。

1.3 技術風險

現(xiàn)代公路工程項目施工對施工技術要求極高，不管是在項目設計階段還是在項目實施階段，都需要建立在科學、合理的基礎之上。在公路工程項目中，由于設計人員專業(yè)水平?異、現(xiàn)場勘察不仔細、施工人員技術水平低下等原因，都可能導致技術風險，進而影響施工安全、質量、效率乃至成本等。

1.4 管理風險

公路工程項目是典型的線形工程，線長、點多，項目內容復雜，涉及工作部門和人員繁雜，管理內容更是從人員到技術到材料覆蓋了工程的方方面面，管理難度極大。而在實際中，由于多方面因素影響，部分工程整體管理水平較低，存在管理人員缺乏良好管理意識和安全意識、管理責任不明確、管理制度不健全、管理方法滯后等問題，需要進行針對性優(yōu)化和完善。

2 公路工程項目風險管理

2.1 明確并規(guī)范各方權責

從本質上來說，公路工程風險的產生可以劃分為人為風險和非人為風險，前者廣泛體現(xiàn)在投資、技術、施工、管理等方面，后者則通常體現(xiàn)為市場價格、地質條件、自然氣候等。其中非人為風險的管理較難有效實現(xiàn)，核心在于預測防控，而人為風險則基本上都可以通過行之有效的管理加以預防、避免和控制。而人為風險的產生，則與公路工程項目各方權責有著密切關系。在科學制定健全、完善權責體系的基礎之上，各方主體盡到自身責任并合理運用權力，能夠有效規(guī)避項目中的各種風險，故而明確并規(guī)范各方權責是落實公路工程項目風險管理的重要前提。其中對工程施工管理而言，需要設置項目經理、項目副經理、項目總工程師等核心崗位，同時對工程部、質檢部、材料部、安全環(huán)保部、財務部、綜合辦、測量隊、實驗室等的權責加以明確，構建矩陣組織結構，同時強調橫向工作部門與縱向工作部門的溝通、配合，確保所有部門、崗位的權責都得到充分明確和有效規(guī)范。

2.2 加強人員培訓和管理

全面提高項目人員綜合素養(yǎng)，能夠更好地保證公路工程項目風險管理落實，有效控制風險。整個項目的所有人員都應當接受相應的專業(yè)培訓，實現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)的有效提升，尤其是施工人員和現(xiàn)場管理人員，前者需要掌握必要的施工技術相關知識和方法，同時牢記安全準則和施工規(guī)范，嚴格按照相關要求和標準進行施工，減少人為原因導致的公路工程施工風險;后者則要掌握管理理論知識、先進管理方法，同時不斷豐富管理經驗，結合實際情況優(yōu)化現(xiàn)場管理。另外還應當全面加強人員管理，在明確各崗位權責的基礎上要求相關人員做好本職工作，加強施工安全教育，合理應用激勵機制，充分發(fā)揮人員潛力，更好地完成項目風險管理。

2.3 優(yōu)化技術管理和現(xiàn)場管理

全面優(yōu)化技術管理與現(xiàn)場管理，是兼顧施工安全、質量、效率和成本的關鍵。對現(xiàn)場施工技術進行合理規(guī)劃、設計，制定科學的施工組織方案，嚴格要求施工人員按照既定方案、程序與標準進行操作。而管理人員則要嚴格落實現(xiàn)場管理，既要按照施工組織方案進行施工組織與管理，還要加強現(xiàn)場監(jiān)督和控制，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場中存在的問題并加以解決。

2.4 合理應用風險識別技術

風險識別技術能夠對公路工程項目中存在的種種風險因素進行綜合分析，尤其能夠識別潛在風險，進而為風險管理提供基礎支持。公路工程項目風險識別能夠對內在風險以及外在風險加以識別，如人事任免、成本估計、市場專項、政府行為等，更能對風險成因進行深度剖析。目前常見的風險分析方法主要包括定性分析法與定量分析法兩大類，前者主要是對風險來源、風險嚴重程度等進行基本判斷，而后者則是更為具化地對風險進行量化，分析風險發(fā)生概率，以科學方式對風險進行客觀表述，進而為風險管理提供更為詳細、有效的依據(jù)。具體來看，風險識別方法又可以分為核查表法、專家調查法、項目結構分解法、信息法等，通過收集資料信息、調查分析、確認風險并歸類、編制風險識別報告等環(huán)節(jié)完成風險識別。在信息化背景下，目前公路工程項目中風險識別的常用軟件為VERT軟件，即通過網(wǎng)絡模型進行綜合分析，實現(xiàn)對多目標最優(yōu)化問題的有效解決，全面、系統(tǒng)、客觀地分析整個項目中存在的種種風險。

3 結束語

綜上可知，公路工程項目中存在大量風險，必須全面加強管理，否則稍不慎便可能導致安全、質量、周期、經濟等層面的問題。加強風險分析和管理，既要落實到具體的技術、現(xiàn)場施工等層面，也要充分運用科學理論和方法，更要積極嘗試對先進信息技術加以運用，從而保障風險管理效果，為公路工程項目的順利、高質、高效開展提供支持，促進公路交通事業(yè)良好發(fā)展。

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