通訊作者:姚杰,1980年8月,男,漢族,安徽安慶人,就職于遼寧天力渤海房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司,中級(jí)工程師,本科。研究方向:土地房地產(chǎn)評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用評(píng)估、不動(dòng)產(chǎn)登記代理方面工作。
摘 要:房屋拆遷在社會(huì)治理視角下凸顯出利益的沖突,很有可能在一定程度上會(huì)將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)樾聲r(shí)期下的公共危機(jī),因此需要進(jìn)行切實(shí)有效的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。相關(guān)部門隨之憑借先進(jìn)理念對(duì)以往的工作模式做到審視,尋找到其中不足,有方向地改進(jìn),增大拆遷的保障,避免工作中腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),加強(qiáng)各方的溝通,彰顯工作中的責(zé)任心,最終使管理機(jī)制得到極大程度地完善,剔除前行途中可能出現(xiàn)的多種風(fēng)險(xiǎn),使房屋拆遷工作凸顯出的和諧性,做到高質(zhì)高效,保證社會(huì)能夠朝著穩(wěn)定的方向前行并有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞:房屋拆遷;項(xiàng)目;社會(huì)穩(wěn)定;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;研究
一、前言
新時(shí)期下的房屋拆遷工作組需要從理性等多方角度去審視各工作環(huán)節(jié),使房屋拆遷后的場地能夠更科學(xué)且合理地被運(yùn)用,凸顯其多功能性,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的前行有著極大程度地促進(jìn)效用,是當(dāng)下拆遷工作中的重點(diǎn)[1]??茖W(xué)的拆遷可以對(duì)居民的生產(chǎn)有著不同程度地改善,同時(shí)也能對(duì)未來的生活環(huán)境做到保護(hù),凸顯出房屋拆遷在社會(huì)治理視角下的重要價(jià)值。實(shí)際工作中,拆遷引發(fā)的矛盾愈發(fā)地激烈,需通過科學(xué)的評(píng)估方法保證社會(huì)的穩(wěn)定并更加和諧。
二、社會(huì)治理視角下的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的特征
社會(huì)治理視角下的房屋拆遷項(xiàng)目中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在社會(huì)穩(wěn)定方面凸顯出其價(jià)值,也有著自身的穩(wěn)定性。
(一)不確性
因被拆遷人具有能動(dòng)性,也有著利益的需求,在對(duì)其所有的房屋進(jìn)行拆遷時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾,呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),如及時(shí)進(jìn)行切實(shí)有效地管理和協(xié)商,則能在極大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)概率[2]。反之,若沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性地管理,那么可能會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn),而相關(guān)人員并沒有極高的反應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)策略,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)增大。
(二)階段性
即潛在的風(fēng)險(xiǎn)和在拆遷后所出現(xiàn)的結(jié)果等,需要工作人員認(rèn)真地對(duì)待,從社會(huì)治理視角下進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[3],當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),應(yīng)時(shí)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性地處理。
(三)客觀性
因拆遷的項(xiàng)目很難與人們的需求相契合,不能夠?qū)λ腥说囊笞龅綕M足,故在進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)遇到大眾的抵觸,即釘子戶,使拆遷工作被阻礙,同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)拆的現(xiàn)象,增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),在客觀性中呈現(xiàn)出一定的必然性,雖無法杜絕但能保證風(fēng)險(xiǎn)的降低。
三、社會(huì)治理視角下房屋拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵
風(fēng)險(xiǎn)即社會(huì)環(huán)境下可能出現(xiàn)不同程度之傷害或相應(yīng)損失時(shí)所凸顯出的不確定性?,F(xiàn)階段,房屋拆遷中所出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)則是指在對(duì)一些房屋進(jìn)行拆遷時(shí),所制定的相應(yīng)決策與實(shí)施環(huán)節(jié)給群眾帶來財(cái)產(chǎn)等利益方面的不同損失,也對(duì)其生活及工作等諸多方面造成一些影響,最終給社會(huì)和諧帶來不穩(wěn)定性,出現(xiàn)公共危機(jī)的可能性。正常來講,能夠?qū)Ρ徊疬w人造成的影響有兩個(gè)方面。
(一)區(qū)域不同導(dǎo)致補(bǔ)償方式和所使用的標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出差異性
易使被拆遷人與自身情況進(jìn)行對(duì)比而產(chǎn)生攀比心理,在思想上開始不平衡并付諸行動(dòng),例如,拒絕拆遷、抵抗等,更有甚者會(huì)采用的示威手段來獲取心理平衡,但對(duì)拆遷工作有所阻礙,繼而形成公共危機(jī)。
(二)被拆遷者在面臨生活方面的改變時(shí),易出現(xiàn)心理問題
例如,因生活環(huán)境的變化而導(dǎo)致與周圍鄰居不熟悉,缺少原有的親切和熟悉感,在心中萌生失落感,加之補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不同,使之產(chǎn)生剝奪感,形成潛在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的問題
(一)主體不明確
房屋的拆遷中,部分主體不夠明確,使社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的概率加大,也凸顯出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的價(jià)值。正常來講,開發(fā)商屬于真正的拆遷人,用地單位也能夠進(jìn)行相應(yīng)的拆遷,但還需要政府的協(xié)調(diào),使拆遷能夠順利地進(jìn)行[4]。實(shí)際工作時(shí),地方政府因不同原因以拆遷人的身份進(jìn)行房屋拆遷的工作,而真正的拆遷人卻并沒有更好參與其中,義務(wù)得不到履行。
(二)缺失科學(xué)性
現(xiàn)階段,土地的價(jià)格呈現(xiàn)出極速的上漲,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的質(zhì)量有所下降。工作人員的專業(yè)能力不足,相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)的技術(shù)和多種手段,工作的質(zhì)量停滯不前。與此同時(shí),受到內(nèi)外多種因素的影響,使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)發(fā)生改變,易與最終的結(jié)果出現(xiàn)不同程度地偏離,而缺失準(zhǔn)確與科學(xué)性[5]。當(dāng)下,人們也懂得對(duì)自身的資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估,對(duì)其價(jià)值有著一定的了解,在拆遷時(shí)為滿足自身的利益而拒絕配合,易與參建單位產(chǎn)生利益矛盾與并發(fā)生爭執(zhí),形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),也使工程進(jìn)度受到阻礙。近年來,房屋價(jià)格呈現(xiàn)出上漲趨勢,在拆遷時(shí)由利益引起的糾紛及爭執(zhí)也越來越多,使工程延長而整體進(jìn)度受到不同程度影響,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)激增,正是評(píng)估不夠科學(xué)的體現(xiàn)。
(三)保障機(jī)制不完善
為加強(qiáng)拆遷工作的整體進(jìn)度,參建單位會(huì)給予被拆遷人一定的利益補(bǔ)償,在項(xiàng)目的執(zhí)行中也凸顯出簡單化,沒有形成長效意識(shí),社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位,管理意識(shí)薄弱,也沒有對(duì)被拆遷人的利益做到極大程度地保障,正是機(jī)制不完善的表現(xiàn)[6]。拆遷時(shí),參建單位及相關(guān)部門沒有進(jìn)行安置房的合理分配,過分地依靠政府的補(bǔ)貼,使被拆遷人的生活受到不同程度地影響,產(chǎn)生多種顧慮,極易形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
五、社會(huì)治理視角下房屋拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理措施
(一)遵循原則,設(shè)計(jì)評(píng)估
針對(duì)評(píng)估工作中可能遇到的不同對(duì)象,需要進(jìn)行靈活化的評(píng)估設(shè)計(jì),需要不同指標(biāo)來完成科學(xué)評(píng)估,凸顯出整體與簡潔性,同時(shí)還要保證工作中統(tǒng)一性,那勢必需要遵循相應(yīng)原則,才能進(jìn)行有效評(píng)估。
1.保證評(píng)估層次性
即根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方向來設(shè)計(jì)不同指標(biāo)層。相關(guān)部門劃分出拆遷項(xiàng)目、實(shí)施環(huán)節(jié)、群眾反饋這三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)板塊,繼而制定與之需求相契合的指標(biāo)層。例如,一級(jí)指標(biāo)由三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)板塊來組成,同時(shí)可涵蓋四個(gè)左右的不同指標(biāo)組成的二級(jí)指標(biāo),而三級(jí)指標(biāo)由拆遷所涉及的單項(xiàng)指標(biāo)而組成的。每一層所涉及評(píng)估指標(biāo),要呈現(xiàn)出獨(dú)立性,避免產(chǎn)生重疊情況,整體評(píng)價(jià)體系中所涵蓋的不同層次要由高及低進(jìn)行階梯式的構(gòu)建。
2.考慮社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的明確
即將評(píng)估指標(biāo)通過多種方式轉(zhuǎn)換為可操作方式,確定實(shí)施方案。因風(fēng)險(xiǎn)源有著多樣性,不同層次指標(biāo)下都可能存在相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)源,那么就必須考慮社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可測性。相關(guān)人員憑借先進(jìn)理念,結(jié)合實(shí)際情況去選用定性方式,通過問卷調(diào)查手段來獲取所需信息,同時(shí)配以專業(yè)訪談來來對(duì)所設(shè)計(jì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)源做到分析,再將所述內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),得出可操作語言。風(fēng)險(xiǎn)的明確中還可以選用定量手段來進(jìn)行拆遷測量,例如,結(jié)合當(dāng)時(shí)整體經(jīng)濟(jì)水平、地區(qū)特色和住房安置率等諸多方面,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⒍ㄐ耘c定量手段進(jìn)行結(jié)合的,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可測。
3.依托動(dòng)態(tài)性原則
即不斷去創(chuàng)新排除風(fēng)險(xiǎn)的方式、風(fēng)險(xiǎn)源和對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)有所限制的因素等,故對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系做到三個(gè)階段設(shè)計(jì),即決策前與中,實(shí)施前,做好風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的多種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,對(duì)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行完善,加大識(shí)別力度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平做到極大程度限制,使社會(huì)環(huán)境呈現(xiàn)出良性運(yùn)行。基于以上三個(gè)原則,相關(guān)人員對(duì)評(píng)估步驟和操作內(nèi)容做到準(zhǔn)確設(shè)計(jì),選用德爾斐法來進(jìn)行意見權(quán)衡,邀請多位專家參與討論,形成多個(gè)指標(biāo)組成的有著層次化的拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,通過一致性操作來表示指標(biāo)權(quán)重。對(duì)于內(nèi)容的設(shè)計(jì),可以考慮“重大事項(xiàng)”,建立起數(shù)據(jù)模型,通過科學(xué)分析來收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的因素集,再借助燃燒物、點(diǎn)火溫度等去調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容,凸顯出科學(xué)合理性。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果需要借助精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行相應(yīng)表示,劃分出三個(gè)臨界閥值,當(dāng)達(dá)到臨界點(diǎn)時(shí),項(xiàng)目必須立即停止,繼而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除再繼續(xù)工作,保證安全執(zhí)行。
(二)增大保障,避免腐敗
房屋拆遷時(shí),政府部門需要秉承著公平性的原則,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理,避免腐敗現(xiàn)象,對(duì)被拆遷人的權(quán)益做到極大程度地增強(qiáng),同時(shí)也明確拆遷中的主體,劃分相關(guān)的責(zé)任,制定有針對(duì)性地懲罰策略,將拆遷的面積、房屋的價(jià)值等細(xì)節(jié)內(nèi)容做到透明化的公示,避免拆遷中的腐敗,使社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理高質(zhì)高效[7]。在房屋拆遷時(shí),相關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況將滿足相應(yīng)條件的被拆遷人納入失地保障中,按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償,將各類過渡費(fèi)等發(fā)放到位并做好登記,盡量減少補(bǔ)償?shù)闹虚g環(huán)節(jié),使資金被截流的風(fēng)險(xiǎn)有效地降低,增大保障而提升公信度,使管理力度逐漸增強(qiáng)。
面對(duì)長期的保障問題,工作人員應(yīng)加強(qiáng)溝通,通過多種渠道了解群眾的需求,減少其在拆遷中的顧慮,配合拆遷,使工作進(jìn)度加快,繼而迅速地完成,對(duì)土地的功能做到極大程度地釋放,使社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)被減少。新時(shí)期下,房屋拆遷項(xiàng)目的實(shí)施需要在多方的考慮下進(jìn)行,增加拆遷后對(duì)群眾的保障,使之感受到自身被尊重,繼而減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率,消除社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素,避免腐敗,彰顯公正廉潔性,使群眾的權(quán)益被保障。
(三)加強(qiáng)溝通,彰顯責(zé)任
房屋拆遷項(xiàng)目中所出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素大多是產(chǎn)生于被拆遷人和參建單位間的對(duì)立,繼而有可能產(chǎn)生極端的行為,究其根源即利益的訴求得不到滿足,心理呈現(xiàn)出不平衡性。被拆遷人的生活環(huán)境與其人文品質(zhì)等會(huì)對(duì)其心理感知有著一定的影響,那么工作人員可以從文化方面入手,將此視為溝通中的助燃劑,站在被拆遷人的角度去考慮,以其眼中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及心理需求進(jìn)行切實(shí)有效地把控,能夠找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過多樣化的溝通方式去加強(qiáng)彼此的聯(lián)系,表明自身的目的及需求,彰顯房屋拆遷中的責(zé)任。被拆遷人的心理是不穩(wěn)定因素中的關(guān)鍵,是整個(gè)房屋拆遷工作能夠穩(wěn)定進(jìn)行的先決條件,應(yīng)在房屋拆遷項(xiàng)目被確定后,通過多樣化并有著的深度性地溝通對(duì)被拆遷人的心理感知及其多種不同的利益訴求進(jìn)行切實(shí)有效地掌握,凸顯房屋拆遷工作的公正性,也使各操作環(huán)節(jié)有客觀性,減少社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)[8]。
工作人員考慮房屋在當(dāng)前階段的價(jià)值并做好科學(xué)的評(píng)估,通過貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞絹韺?duì)其利益訴求進(jìn)行極大程度地滿足,還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況為其提供拆遷安置,不會(huì)對(duì)其事業(yè)及生活等帶來過大的影響,使之生活習(xí)慣得到相應(yīng)的保持。與此同時(shí),在房屋拆遷項(xiàng)目實(shí)施時(shí),利益雙方在信息不對(duì)稱的情況下,需要多方的溝通,做到信息的同步與透明,將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的概率降到最低,增設(shè)互動(dòng)環(huán)節(jié),使被拆遷人能夠表達(dá)出心中所想,保證社會(huì)輿論的正確方向。房屋拆遷項(xiàng)目的進(jìn)行中,工作人員還需對(duì)社會(huì)輿論做到相應(yīng)的引導(dǎo),借助多方的溝通渠道去評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),從中發(fā)現(xiàn)問題,繼而通過有針對(duì)性地疏導(dǎo)來遏制風(fēng)險(xiǎn),彰顯社會(huì)治理視角下房屋拆遷項(xiàng)目管理的有效性。在房屋拆遷項(xiàng)目的進(jìn)行中,政府也需要獲得被拆遷人的信任與支持,對(duì)自身的定位做到多元化,將信息準(zhǔn)確地發(fā)布給大眾,使之更好參與其中進(jìn)行默契的配合,降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。
(四)完善機(jī)制,剔除風(fēng)險(xiǎn)
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是整個(gè)管理的科學(xué)依據(jù),能夠?qū)Ψ课莶疬w項(xiàng)目的各項(xiàng)操作有著一定的促進(jìn)效用,使之得以順利地開展,剔除可能出現(xiàn)的諸多風(fēng)險(xiǎn)。房屋拆遷項(xiàng)目的實(shí)施中,相關(guān)部門必須先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)且合理的評(píng)估,對(duì)拆遷可能出現(xiàn)一些有著隱藏性的風(fēng)險(xiǎn)做到極大程度地規(guī)避,有針對(duì)性地設(shè)計(jì)相應(yīng)的措施去應(yīng)對(duì)工作中的問題,凸顯社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有效性,為后續(xù)各環(huán)節(jié)的工作帶來準(zhǔn)確地指導(dǎo)。拆遷過程中易發(fā)生群體性的事件,也是矛盾激化下的必然結(jié)果,一方面,政府所制定的決策有著不完善性,拆遷單位在執(zhí)行時(shí)不夠科學(xué),沒有較為全面地考慮眾多的影響因素;另一方面,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的科學(xué)性不足,沒有預(yù)見可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)??茖W(xué)性是社會(huì)在前行時(shí)制定相應(yīng)戰(zhàn)略的支撐,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制需做到切實(shí)有效地完善,使評(píng)估的結(jié)果更為精準(zhǔn),凸顯科學(xué)性,面對(duì)房屋拆遷所存在的諸多問題快速化解,能夠在極大程度上保護(hù)被拆遷人的利益,滿足其真實(shí)的需求。在房屋拆遷項(xiàng)目開始之前,必須通過相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制來進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,做到極大程度地預(yù)防,在保障被拆遷人的利益下完成拆遷的相關(guān)工作,在社會(huì)治理視角下化解風(fēng)險(xiǎn),使社會(huì)愈發(fā)的穩(wěn)定,城市的建設(shè)水平被推送至新的高度。
(五)生態(tài)拆遷,維護(hù)環(huán)境
房屋拆遷的過程中通常會(huì)使用多種不同的大型機(jī)械設(shè)備來進(jìn)行各拆遷環(huán)節(jié)的工作,周期一般較長,也易對(duì)周圍環(huán)境造成不同程度地影響,給周邊地區(qū)人群的生活帶來眾多不便,繼而易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于自然環(huán)境,拆遷所產(chǎn)生的粉塵、噪音和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的尾氣等會(huì)給環(huán)境帶來一定危害,對(duì)群眾生命安全也有著一定威脅,需憑借先進(jìn)理念做到生態(tài)拆遷,才能對(duì)施工現(xiàn)場做到切實(shí)有效地把控,對(duì)施工所產(chǎn)生的路面障礙進(jìn)行清理,減少對(duì)行駛車輛及群眾日常出行所帶來的影響,保證安全。相關(guān)部門結(jié)合環(huán)保理念,對(duì)拆遷進(jìn)行生態(tài)化實(shí)施,設(shè)計(jì)綠色施工項(xiàng)目,對(duì)環(huán)境做到保護(hù),讓群眾看到拆遷后的長效性。
1.考慮社會(huì)環(huán)境,在進(jìn)行拆遷作業(yè)時(shí),對(duì)周圍群眾的作息時(shí)間做到全面調(diào)查,與之進(jìn)行相應(yīng)溝通,言明可能出現(xiàn)的噪音、粉塵等,讓其能夠有所準(zhǔn)備,同時(shí)有意識(shí)地避開群眾休息的各個(gè)時(shí)段,對(duì)施工強(qiáng)度做到相應(yīng)調(diào)整,既保證能夠在工期內(nèi)完成拆遷,又不會(huì)與群眾利益產(chǎn)生沖突。拆遷施工時(shí),基于社會(huì)治理視角對(duì)路面進(jìn)行切實(shí)有效的清礙,對(duì)現(xiàn)場做到嚴(yán)格監(jiān)督。
2.從自然環(huán)境這一方向去設(shè)計(jì)拆遷項(xiàng)目,憑借先進(jìn)理念來啟動(dòng)新時(shí)期下綠色能源,對(duì)機(jī)械操作做到合理調(diào)配,借助科學(xué)技術(shù)來進(jìn)行地質(zhì)勘測,從多角度去保證拆遷各環(huán)節(jié)的安全性。實(shí)際施工時(shí),盡量避免大范圍的沙石工作,若無法避免則應(yīng)設(shè)計(jì)好的車輛行駛路線,避開高峰期,還需對(duì)所經(jīng)過路面做到及時(shí)清理,在相應(yīng)程度上減少環(huán)境污染,凸顯社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的引導(dǎo)性,使拆遷各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。
六、結(jié)束語
社會(huì)進(jìn)步的前提下,城市建設(shè)項(xiàng)目越來越多,拆遷工作也更為重要,同時(shí)拆遷也暴露出諸多的問題,甚至出現(xiàn)傷人或打砸等嚴(yán)重的事件,社會(huì)的穩(wěn)定呈現(xiàn)出不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這種情況,相關(guān)部門通過科學(xué)且多樣化的手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題做到切實(shí)有效地分析,對(duì)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)與被拆遷人的多方溝通,增加彼此的信任,使之利益受到最大限度地保障,更使社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理凸顯出的實(shí)效性,經(jīng)濟(jì)隨之穩(wěn)步前行。
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