劉西印 曹麗君

摘要：本文在梳理河北省高等教育現(xiàn)狀及京津冀協(xié)同發(fā)展背景的基礎(chǔ)上，從宏觀層面提出河北省高等教育融入京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略，探索河北與京津攜手建立區(qū)域高等教育發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和教育資源共享機(jī)制的路徑，探索加強(qiáng)京津冀區(qū)域高校學(xué)術(shù)共同體和畢業(yè)生就業(yè)保障體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;高等教育;發(fā)展對(duì)策

一、河北省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

作為華北平原的人口大省河北省高等教育資源充足，近年來(lái)高校招生人數(shù)每年有所遞增，對(duì)近3年高考考生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2018年參加高考的考生數(shù)比2017年40.48萬(wàn)增加5.02萬(wàn)人，其中統(tǒng)招考生增加4.51萬(wàn)人，對(duì)口考生增加0.51萬(wàn)人，增長(zhǎng)率分別為11.13%和16.35%;2019年達(dá)到55.96萬(wàn)比2018年45.01萬(wàn)增加7.32萬(wàn)人，其中統(tǒng)招考生增加6.23萬(wàn)人，對(duì)口考生增加1.09萬(wàn)人，增長(zhǎng)率分別為13.84%和30.02%。可見(jiàn)，河北省高考考生近3年呈現(xiàn)逐年快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，對(duì)口考生比例相對(duì)統(tǒng)招考生增長(zhǎng)速度更快，河北省接受高等教育人口總數(shù)呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，為河北省高等教育提供了充足的優(yōu)質(zhì)生源。

河北省有121所高校，近年來(lái)河北省高等教育事業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力在推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展及產(chǎn)教融合的深化等方面取得了進(jìn)步，但仍存在短板。在全國(guó)有影響力的大學(xué)和學(xué)科比較稀缺，唯一列入教育部"211"建設(shè)工程的河北工業(yè)大學(xué)卻位于天津，省會(huì)城市石家莊沒(méi)有“985”和“211”大學(xué)。河北大學(xué)與燕山大學(xué)兩所學(xué)校都有著深厚底蘊(yùn)，但在全國(guó)的影響力仍有很大提升空間?，F(xiàn)有大學(xué)的人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等是否合理，能否對(duì)接河北的發(fā)展戰(zhàn)略，是目前河北省高等教育必須直面的問(wèn)題。京津冀高等教育中河北省與京津兩地高等教育差距顯著，河北省雖然從高校數(shù)量上較多，但強(qiáng)勢(shì)及優(yōu)勢(shì)學(xué)科較少，高?！半p一流”建設(shè)迫在眉睫。

當(dāng)前河北省獲得了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦國(guó)家大事的落地實(shí)施，為河北省高等教育提出了新的使命和責(zé)任，河北省高等教育高質(zhì)量人才的培養(yǎng)是社會(huì)的需求、市場(chǎng)的需求和國(guó)家發(fā)展的需求。

二、河北省積極融入京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略

河北省高等教育應(yīng)積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，明確戰(zhàn)略目標(biāo)與定位，科學(xué)制定河北省高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，與京津攜手成立區(qū)域高等教育發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域高等教育資源共享機(jī)制，探索組建區(qū)域大學(xué)系統(tǒng)，加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)共同體建設(shè)，完善區(qū)域內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)保障體系。

（一）優(yōu)化河北省高等教育戰(zhàn)略布局

在京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展實(shí)質(zhì)推進(jìn)進(jìn)程中，河北省應(yīng)將緊緊圍繞我國(guó)高等教育改革的大方向作為高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，將調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)與最大限度的服務(wù)和引領(lǐng)河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位相結(jié)合。與京津冀區(qū)域高等教育協(xié)同發(fā)展的具體目標(biāo)及河北省城市功能定位相結(jié)合，形成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展服務(wù)的長(zhǎng)效人才供給機(jī)制。河北省應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“雙一流”建設(shè)以及地方高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)，將“雙一流”建設(shè)和地方高水平大學(xué)、優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接;將河北省高校的“雙一流”建設(shè)與京津冀區(qū)域內(nèi)的科創(chuàng)中心建設(shè)等重大工程、重大計(jì)劃形成相互支撐、協(xié)同推進(jìn)的格局，從而實(shí)現(xiàn)高等教育能夠更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

河北省高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，通過(guò)學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)調(diào)整，借助優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)全方位服務(wù)重大戰(zhàn)略布局，打造服務(wù)河北高等教育戰(zhàn)略高地。提升京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源支撐和服務(wù)能力是河北省高等教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）借助京津優(yōu)質(zhì)高等教育資源提升河北省高等教育質(zhì)量

京津冀三地根據(jù)各自高等教育的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，發(fā)揮各自所長(zhǎng)，共同建立區(qū)域高等教育資源共享機(jī)制，是京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展和整體新發(fā)展的必然選擇。河北省高校應(yīng)與京津攜手建立區(qū)域高等教育資源共享機(jī)制，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的必然選擇是京津冀高等教育整體新發(fā)展。近年來(lái)京津冀高校教育資源共享與交流、高校聯(lián)盟建設(shè)工作如下：

1.加強(qiáng)師資培訓(xùn)和教師交流

河北省高校和北京高校建立了良好的青年骨干教師訪學(xué)機(jī)制，2017年教育部資助河北省44名地方高校的青年骨干教師到天津大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校訪學(xué);2016至2020連續(xù)五年，河北省每年選派200名中小學(xué)校長(zhǎng)、教師到北京市跟崗培訓(xùn);京津冀高校的校長(zhǎng)、高校輔導(dǎo)員、管理干部、高校教師通過(guò)異地掛職等高校交流方式，實(shí)現(xiàn)京津冀高校教師的交流研討，京津冀高校教師通過(guò)訪學(xué)和學(xué)術(shù)交流等形式構(gòu)建了京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展的交流研討機(jī)制。

2.加強(qiáng)京津冀區(qū)域高校聯(lián)盟及學(xué)術(shù)共同體建設(shè)

在京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，三地高校開(kāi)展了協(xié)同研究和產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，京津冀三地高校組建了8個(gè)高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、成立了7個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心、簽署了10余項(xiàng)教育合作交流協(xié)議，涵蓋了京津冀區(qū)域內(nèi)的工業(yè)院校、師范院校、農(nóng)林院校、醫(yī)科院校等各類(lèi)高校。從而在師資共享、人才培養(yǎng)、學(xué)科及專(zhuān)業(yè)建設(shè)等方面逐步開(kāi)展了深層次交流合作，進(jìn)一步推動(dòng)京津冀區(qū)域高等教育資源的均衡化與協(xié)同發(fā)展，為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才支撐。

（三）完善京津冀區(qū)域高校畢業(yè)生就業(yè)保障體系

我國(guó)高等教育規(guī)模在近10年內(nèi)進(jìn)行了急劇擴(kuò)張，在多方因素的綜合影響下，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)每年可以提供的就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于每年新增的就業(yè)人口數(shù)量，高校畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低、知識(shí)性失業(yè)等問(wèn)題在京津冀地區(qū)也是一種普遍現(xiàn)象，因此打破京津冀區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)狀、加強(qiáng)京津冀區(qū)域高校畢業(yè)生就業(yè)保障體系建設(shè)刻不容緩。通過(guò)京津冀區(qū)域內(nèi)高校畢業(yè)生人事檔案無(wú)障礙流轉(zhuǎn)和京津冀區(qū)域內(nèi)就業(yè)信息資源共享將是建立區(qū)域內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)保障體系的兩條重要途徑。區(qū)域內(nèi)人事檔案無(wú)障礙流轉(zhuǎn)指高校畢業(yè)生憑《就業(yè)報(bào)到證》可在京津冀區(qū)域內(nèi)的用人單位或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檔案接收手續(xù);區(qū)域內(nèi)就業(yè)信息資源共享是指建立包含用人單位需求信息、畢業(yè)生資源信息等在內(nèi)的大學(xué)生就業(yè)信息資源共享平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)就業(yè)資源信息共享。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜宏巍唐唯侯強(qiáng)薇.河北省高等教育發(fā)展對(duì)策研究，智庫(kù)時(shí)代[J]，2019.29，PP：189-191

[2]《人民日?qǐng)?bào)》2019年08月20日07 版

[3]曹雪宏.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省高等教育發(fā)展對(duì)策研究[D].石家莊：河北科技大學(xué)，2017.

[4]馬利.高校委員：推進(jìn)分類(lèi)發(fā)展優(yōu)化高等教育戰(zhàn)略布局，河北日?qǐng)?bào)，2018年03月13日 08：02

[5]教育部：加大對(duì)河北高等教育支持力度，高等教育發(fā)展研究中心，2019-11-22

作者簡(jiǎn)介：劉西印，男，河北科技師范學(xué)院副教授，1970.2月出生，漢族，河北秦皇島、碩士、研究方向：高等教育。

本論文是2019年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省高等教育高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019030401021）最終研究成果。