摘要：本文首先介紹承德市旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。最后重點(diǎn)圍繞承德市在旅游物流發(fā)展中存在的問題展開分析，并給出對(duì)策。通過發(fā)展旅游物流，對(duì)促進(jìn)承德旅游業(yè)的發(fā)展、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，提高旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加旅游收入等具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：承德市;旅游物流;發(fā)展現(xiàn)狀

作為旅游資源的富集地，承德旅游業(yè)經(jīng)過近30年的發(fā)展，已具備了較好的基礎(chǔ)。旅游物流服務(wù)規(guī)劃潛力巨大，蘊(yùn)含商機(jī)。在新的形勢(shì)下，承德的旅游業(yè)如何發(fā)展，如何將承德的旅游業(yè)和物流業(yè)結(jié)合起來(lái)，這是政府部門迫切要解決的問題。

一、承德市旅游業(yè)特點(diǎn)

（一）旅游資源豐富

承德地理位置優(yōu)越。承德距離北京230公里，距離天津310公里，既是京津地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的延伸區(qū)，也是京津與遼蒙兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的過渡地帶，還是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)資源的補(bǔ)給點(diǎn)，對(duì)溝通兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)起到橋梁作用，具有其他城市不可比擬的特殊優(yōu)勢(shì)。

旅游資源豐富多樣。承德避暑山莊及外八廟具有很高歷史文化價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。承德市周圍150公里內(nèi)還有很多優(yōu)秀的旅游資源。如灤平縣境內(nèi)的金山嶺長(zhǎng)城;平泉澤洲湖旅游度假區(qū)遼河源國(guó)家森林公園;寬城喜峰口生態(tài)旅游區(qū)、蟠龍湖;京東第一峰之稱的興隆霧靈山;圍場(chǎng)縣塞罕壩國(guó)家森林公園;豐寧滿族自治縣西北部京北第一草原;隆化縣城西北的苔山腳下伊遜河?xùn)|岸董存瑞陵園。

（二）承德旅游資源質(zhì)量高

七項(xiàng)桂冠：是國(guó)務(wù)院首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一、中國(guó)十大風(fēng)景名勝之一、中國(guó)44處重點(diǎn)風(fēng)景名勝之一、中國(guó)旅游勝地四十佳之一。1994年底，避暑山莊及其周圍寺廟被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)，1998年6月，避暑山莊又被確定為全國(guó)首批十大文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)，1998年底承德市又被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。

旅游景區(qū)：全市已開放景區(qū)50多家，已有27家評(píng)國(guó)家A級(jí)景區(qū)。承德有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位8處，省級(jí)文物保護(hù)單位35處，世界文化遺產(chǎn)1處，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處，國(guó)家級(jí)森林公園6處，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處，省級(jí)森林公園10處。

二、承德市旅游物流發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游商品供應(yīng)鏈管理缺乏

旅游商品的開發(fā)缺乏必要的全面指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，投入不夠，后勁不足;旅游商品花色品種較多，但具有地方特色旅游產(chǎn)品占不了市場(chǎng);經(jīng)營(yíng)旅游商品的攤點(diǎn)較多，但沒有承德特色商品的批發(fā)、零售專業(yè)市場(chǎng)。沒有一個(gè)合理的旅游商品物流中心。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)要素不完善，旅游物流服務(wù)體系不健全

盡管京承高速開通，但交通制約尚未打破;星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型連鎖賓館等主流接待設(shè)施缺乏;休閑、購(gòu)物、餐飲、娛樂設(shè)施與場(chǎng)所匱乏。缺乏自駕物流服務(wù)、旅游物流信息服務(wù)這兩項(xiàng)最為迫切的服務(wù)體系，物流基礎(chǔ)設(shè)施與安全保障等也相應(yīng)缺位。

三、承德旅游物流發(fā)展對(duì)策

目前，承德旅游物流的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，管理很分散，不集中。因此，政府部門應(yīng)通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)管理，制定正確的有效的旅游物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，營(yíng)造出一個(gè)有利于承德旅游物流發(fā)展的政策環(huán)境。

（一）政府扶植旅游物流業(yè)

國(guó)內(nèi)的旅游業(yè)和物流業(yè)處于獨(dú)立經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，物流企業(yè)和旅行社獨(dú)自運(yùn)營(yíng)，處于各自進(jìn)行的狀態(tài)。這樣分散的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，會(huì)限制旅游物流再服務(wù)的全面實(shí)施。面對(duì)這種狀態(tài)，要優(yōu)化旅游物流，地方政府要在中間發(fā)揮指導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。一要引導(dǎo)或扶植建立旅游物流中心，二要為旅游業(yè)和物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)者牽線，制定協(xié)作支持政策或開辦討論會(huì)，加強(qiáng)從業(yè)者認(rèn)識(shí)再服務(wù)理念，給旅游業(yè)和物流業(yè)的合作融合提供平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)二者深度合作，互相提供服務(wù)，執(zhí)行再服務(wù)理念。這樣的主動(dòng)行為將有利于優(yōu)化旅游物流。

（二）加強(qiáng)管理旅游商品市場(chǎng)

政府要介入旅游市場(chǎng)管理當(dāng)中，認(rèn)真規(guī)范市場(chǎng)，嚴(yán)審經(jīng)營(yíng)者資格并加以備案。發(fā)現(xiàn)旅游商品以次充好現(xiàn)象，應(yīng)立即嚴(yán)懲經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)重者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要求經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)，不得有欺騙行為;承德市政府要多走訪這些小企業(yè)或者農(nóng)戶，并進(jìn)行審核。一旦發(fā)現(xiàn)能生產(chǎn)或者創(chuàng)造出地方特色旅游產(chǎn)品的農(nóng)戶或者小企業(yè)，就應(yīng)該大力支持，并投入資金和人員進(jìn)行技術(shù)支持;承德市政府應(yīng)該精心打造展銷會(huì)，通過展銷是旅游商品得到大力宣傳。而且，展會(huì)上的企業(yè)和人員也可以互相交流，互相取經(jīng)。在這樣良好的氛圍下，游客的購(gòu)物興趣大增。

（三）努力營(yíng)造聚才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，建立以人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地釋放人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的激情和活力。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)高層次“人才家園”，解決一些專家、教授、學(xué)者以及各類人才的周轉(zhuǎn)住房，為高層次和優(yōu)秀人才來(lái)承德創(chuàng)業(yè)提供生活配套服務(wù)。制定和實(shí)施促進(jìn)各類人才脫穎而出和充分施展才能的相關(guān)政策，建立人才開發(fā)基金，完善人才服務(wù)體系，營(yíng)造有利于人盡其才、才盡其用的社會(huì)氛圍。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)人民物質(zhì)生活水平的提高，人們開始重視精神生活的需求，旅游因此而空前繁榮和發(fā)達(dá)起來(lái)，游客數(shù)量猛增。我國(guó)的旅游業(yè)剛剛發(fā)展起來(lái)就迅速進(jìn)入了一個(gè)“井噴”時(shí)代，旅游景區(qū)的準(zhǔn)備不足、接待能力差。為了改善旅游景區(qū)的接待環(huán)境，更好地為游客提供全方位的服務(wù)，發(fā)展旅游景區(qū)的物流管理勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1]冉燕.旅游物流新業(yè)態(tài)發(fā)展——以綿陽(yáng)市為例[J].區(qū)域治理，2019.

[2]李欣.承德市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].北京交通大學(xué)，2007.

作者簡(jiǎn)介：武慧芳（1982-），女，漢族，河北邢臺(tái)人，講師，大學(xué)本科，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。