肖慧

摘 要： 水利水電項(xiàng)目是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。盡管水利水電工程為人們的日常生活提供了便利，但是，在水利水電工程建設(shè)過程中，由于缺乏對該地區(qū)的監(jiān)督管理，經(jīng)常發(fā)生許多安全事故，嚴(yán)重影響了水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。因此，對水利水電項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的安全運(yùn)行現(xiàn)狀及其應(yīng)對策略進(jìn)行研究非常重要。

關(guān)鍵詞： 水利工程;安全運(yùn)行;現(xiàn)狀;應(yīng)對

【中圖分類號】TV512? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ?【文章編號】1674-3733（2020）19-0114-01

1 水利工程安全運(yùn)行的現(xiàn)狀

1.1 施工判斷不科學(xué)

由于水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及各行各業(yè)，因此它與其他項(xiàng)目不同，對建設(shè)施工條件要求標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。為了促進(jìn)水利水電工程的高效發(fā)展，有必要制定理想的工程施工標(biāo)準(zhǔn)，有效保證水利水電項(xiàng)目的發(fā)展和整體質(zhì)量。為了能更好地確保水利水電項(xiàng)目的安全運(yùn)行，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)范對水利水電工程建設(shè)作出科學(xué)、合理的決策。但是，在實(shí)施項(xiàng)目施工時，一些管理部門并未對施工項(xiàng)目詳細(xì)而全面的施工工作考慮。例如，建筑企業(yè)僅關(guān)注自己的工程利益，而沒有完全考慮到施工過程中各種程度環(huán)境的破壞。這不僅浪費(fèi)大量的時間和金錢，而且不能保證水利水電工程的整體質(zhì)量。

1.2 前期準(zhǔn)備不及時，準(zhǔn)備工作不規(guī)范

水利水電工程是國家建設(shè)工程程的重要核心部分，與國民經(jīng)濟(jì)和民生直接相關(guān)。通常，在水利水電工程建設(shè)中，工作人員在施工準(zhǔn)備階段就忽略了質(zhì)量監(jiān)督控制，而在施工階段進(jìn)行質(zhì)量管理對于管理人員來說是一個非常艱難的問題。在施工過程中，許多水利水電建設(shè)項(xiàng)目的施工單位經(jīng)常為了縮短施工周期而導(dǎo)致施工準(zhǔn)備時間不充足，因此沒有全面的整頓和收集施工前相關(guān)數(shù)據(jù)，使初始數(shù)據(jù)質(zhì)量不完整和相關(guān)資料不齊全的情況出現(xiàn)。這將給以后監(jiān)理管理工作和施工階段帶來許多問題，導(dǎo)致監(jiān)理單位的工作無法順利進(jìn)行。此外，在招標(biāo)、投標(biāo)和特定的施工過程中，由于地質(zhì)勘測工作的不深入和不精確的數(shù)據(jù)，使一些水利水電工程可能無法系統(tǒng)和全面地監(jiān)督管理和工程設(shè)計的確認(rèn)。另外，在整個施工過程中，為了提高施工效率，一些水利水電工程往往是按照初始的設(shè)計圖施工的，這可能不符合施工現(xiàn)場和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而對項(xiàng)目質(zhì)量造成負(fù)面影響。

1.3 注重實(shí)體質(zhì)量管理，忽視原材料質(zhì)量監(jiān)督

水利水電項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督部門通常會忽略其他流水線產(chǎn)品的質(zhì)量，而更注意實(shí)物項(xiàng)目管理的質(zhì)量。與其他建設(shè)項(xiàng)目相比，水利水電項(xiàng)目具有技術(shù)規(guī)模大、復(fù)雜品種、許多設(shè)備要求以及建造周期長的許多特征。在管理監(jiān)督方面，部分監(jiān)理員在對施工單位進(jìn)行檢查復(fù)合資料時存在不認(rèn)真不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，因此，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象，即參與單位提供的測試數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符合。例如，實(shí)際項(xiàng)目不涉及使用溢洪道消能池，而在施工日志、測試數(shù)據(jù)和評估材料中，質(zhì)量被認(rèn)為是優(yōu)秀或合格的;此外，施工過程與施工日期之間存在差距，這與項(xiàng)目的實(shí)際情況不符。監(jiān)理員應(yīng)在整個監(jiān)督過程中對每個混凝土開口檢查過程。如果在此過程中監(jiān)督不到位，則在工程量檢驗(yàn)過程中不可避免地會出現(xiàn)包庇現(xiàn)象，這將使水利水電工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)和后期建設(shè)的質(zhì)量不能得到保證。因此，僅依靠監(jiān)理單位來對工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和全面質(zhì)量的監(jiān)督是不夠的。水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督不僅要加強(qiáng)對材料的管理和控制，而且要注意對實(shí)物的監(jiān)督，以最大限度地提高工程管理和工程建設(shè)的效率。

2 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理對策

2.1 完善質(zhì)量監(jiān)督管理制度，及時審核建設(shè)質(zhì)量

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代建筑管理的不斷促進(jìn)，對水利水電工程的安全運(yùn)營和監(jiān)督管理提出了更高的要求，關(guān)于水利水電工程，可以從以下幾個方面進(jìn)一步探討：行業(yè)的規(guī)則、國家法律使水利監(jiān)督管理工作的基本依據(jù)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和建筑規(guī)范;為保證水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作的高效、順利和規(guī)范發(fā)展，必須根據(jù)自身情況制定適當(dāng)?shù)墓芾碇贫?項(xiàng)目的施工、設(shè)計、監(jiān)督、項(xiàng)目法人等參與單位應(yīng)相互配合、相互溝通、履行職責(zé)，必須履行管理系統(tǒng)中每個單位的職能進(jìn)行對質(zhì)量的管理與監(jiān)督，以確保完全符合質(zhì)量控制和監(jiān)督管理的要求。最終項(xiàng)目質(zhì)量審核也將在驗(yàn)收過程中受影響，因此，在驗(yàn)收過程中，項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)，以驗(yàn)證每個項(xiàng)目的質(zhì)量審核數(shù)據(jù)是否標(biāo)準(zhǔn)化接收，其主要包括圖像數(shù)據(jù)，地質(zhì)記錄和其他材料。

2.2 優(yōu)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的工作機(jī)制

首先，必須有效地將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，然后由省級部門、流域機(jī)構(gòu)和水利水電部門的三方來創(chuàng)建和改進(jìn)?；跈z查組織必須高度重視檢查監(jiān)督工作，致力于提高水利水電工程施工管理專業(yè)水平。此外，在水利水電項(xiàng)目的質(zhì)量控制機(jī)制中應(yīng)考慮工作效率機(jī)制，應(yīng)明確績效評估標(biāo)準(zhǔn)和評估要求。應(yīng)將水利水電項(xiàng)目的質(zhì)量和監(jiān)督管理考核其納入政府工作質(zhì)量中，并以充分整合國家公告宣傳的形式呈現(xiàn)給公眾，以此形式加強(qiáng)水利水電工程的質(zhì)量管理和監(jiān)督打下基礎(chǔ)。

2.3 大力推行第三方檢測

水利水電項(xiàng)目的業(yè)主必須在項(xiàng)目開始之前委托檢測單位來監(jiān)視和驗(yàn)證整個供水項(xiàng)目的建設(shè)過程。同時，應(yīng)由質(zhì)量控制部門和上級部門主管任命第三方測試單位對中間產(chǎn)品和原材料的質(zhì)量進(jìn)行抽樣和測試。這可以更好地反映檢測單位的獨(dú)立性，并且可以使測試結(jié)果更加準(zhǔn)確和真實(shí)，還能保證建設(shè)單位在日后的工作中有細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。另外，水利水電工程的基層部門還可以建立不良建筑性能報告制度，應(yīng)將不規(guī)范的企業(yè)列入黑名單，被列入黑名單的企業(yè)將被永久取消進(jìn)入水利水電建設(shè)市場的資格。在當(dāng)?shù)厮姽こ淌袌鲋?，在制度和社會誠信機(jī)制的約束下，水利水電建設(shè)企業(yè)也將會提高的責(zé)任感并爭取表現(xiàn)良好，以確保水利水電工程的監(jiān)督管理效率。

結(jié)束語：為了使水利水電工程的經(jīng)濟(jì)利益最大化，有必要加強(qiáng)水利水電工程安全運(yùn)行和監(jiān)督管理的重視，以有效解決水利水電工程安全運(yùn)行中潛在的問題。同時，為確保對水利水電工程的有效監(jiān)督管理和安全運(yùn)行，有關(guān)工作人員一方面要重視設(shè)備的管理，還要進(jìn)行監(jiān)督。另一方面對工作人員的監(jiān)督和管理。這樣才可以有效保證水利工程的正常、穩(wěn)定、安全運(yùn)行。

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