陳宗誠, 馬 航
2017年3月,國務(wù)院《政府工作報(bào)告》中的地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要首次提出粵港澳大灣區(qū)(下稱大灣區(qū))的發(fā)展理念。大灣區(qū)是連接珠三角11座城市(香港、澳門、廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門和肇慶)的綜合性的發(fā)展區(qū)域。大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃早期以大珠三角地區(qū)層面的形式來制訂。直到現(xiàn)在,大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃為帶動(dòng)大規(guī)模跨城市發(fā)展提供具體的政策與舉措,并為年輕專才和人力資源流動(dòng)提供了嶄新而重要的機(jī)會(huì)。
政府在“一帶一路”倡議中提倡跨國家和跨地區(qū)“民心相通”的概念,而大灣區(qū)各地政府有策略地把握這個(gè)獨(dú)特而有利的機(jī)會(huì),推動(dòng)人才和資源流動(dòng)。在大灣區(qū)建設(shè)下,各城市擁有各自的角色。在“一國兩制”下,深圳和香港雖然在行政制度上不同,可是在國際、國家和區(qū)域性發(fā)展方面,兩地的交流、活動(dòng)和融合持續(xù)加強(qiáng),因此迫切需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性比較研究。
在深港兩地大學(xué)就讀的大學(xué)生可受益于大灣區(qū)發(fā)展帶來的各種機(jī)遇。然而,對(duì)于大灣區(qū)城市的印象,依然未有區(qū)內(nèi)跨城市的比較研究,特別是內(nèi)地和香港大學(xué)生的對(duì)比的研究問題:兩地學(xué)生對(duì)各城市的印象如何?本文選擇深港兩地大學(xué)生作為研究對(duì)象,通過研究雙方對(duì)大灣區(qū)城市印象的異同,特別是檢視學(xué)生對(duì)各城市的描述和形容,研究結(jié)果可讓各地政府在政策上更有效地將城市發(fā)展與人才需求相結(jié)合。本文將地方品牌概念中地方印象和大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展結(jié)合在一起,深入了解各城市的地方印象屬性和分類。
大灣區(qū)概念以往由大珠三角地區(qū)的概念在學(xué)術(shù)和政策層面上推動(dòng)。研究方向包括如下方面,如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
、城市管治與政治 、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 、旅游目的地規(guī)劃和社會(huì)文化轉(zhuǎn)變 等。這些研究范疇主要關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)和外交方面,而且以區(qū)域發(fā)展為重點(diǎn)。相對(duì)較少針對(duì)年輕人包括大學(xué)生對(duì)大灣區(qū)城市印象和認(rèn)知的研究。有一些社區(qū)層面的研究發(fā)現(xiàn),年輕人與國家級(jí)政策之間的聯(lián)系薄弱。例如對(duì)地區(qū)熟悉度偏低、個(gè)人職業(yè)發(fā)展與國家政策相關(guān)性不高,以及缺乏考慮任何政策對(duì)自身影響的興趣。
部分文獻(xiàn)提出了建議,要求政府更主動(dòng)地提高年青人對(duì)政策的認(rèn)識(shí) 、提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境 和組織實(shí)地考察 。這些發(fā)現(xiàn)僅從宏觀角度揭示了政策倡議的整體效果,然而,對(duì)大灣區(qū)各城市的印象會(huì)影響區(qū)域和地方政策。這方面的探索更需要深入、務(wù)實(shí)的實(shí)證研究,特別是運(yùn)用定性研究方法去探究年青一代的地區(qū)性感知和城市印象,為政策制定提供依據(jù)。許多有關(guān)大灣區(qū)的學(xué)術(shù)和政策研究都是基于大珠三角地區(qū)的地理背景,或是從區(qū)域合作的宏觀角度出發(fā)。當(dāng)大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)入政策議程和媒體報(bào)道階段時(shí),這些自上而下的研究向相關(guān)政府提供了整體發(fā)展的策略和建議。盡管如此,目前研究上仍然缺乏新一代人力資源的視角,特別是大學(xué)生對(duì)大灣區(qū)內(nèi)各城市的印象,這些研究將有助于區(qū)內(nèi)各地做出有效的政策從而促進(jìn)人才流動(dòng)。綜上所述,長遠(yuǎn)規(guī)劃戰(zhàn)略不能缺少實(shí)證研究的支撐,單憑地理位置接近而假設(shè)大灣區(qū)的城市印象相近的結(jié)論,是不合理的。因此,有必要從香港與深圳大學(xué)生的視角,深入了解他們對(duì)區(qū)內(nèi)各城市印象的差異。
雖然目的地印象的研究在旅游學(xué)上已經(jīng)累積了大量文獻(xiàn),不過,以目的地印象作為基礎(chǔ)的地方品牌學(xué)研究只有約二十年的學(xué)術(shù)理論發(fā)展。
地方品牌(Place Branding)理論在2000年后受到了越來越多的學(xué)術(shù)關(guān)注,絕大部分學(xué)者認(rèn)為地方與旅游目的地相比,從商品、服務(wù)、企業(yè)和印象四個(gè)方面進(jìn)行 ,地方印象提供了更廣的范圍和更強(qiáng)的適用性 ,而且地方印象的概念可以從硬性和軟性的角度去檢視 ,因此,非常適合對(duì)其采用定性研究方法。然而,地方品牌學(xué)過去主要側(cè)重于定性和個(gè)案研究
,近年有不少學(xué)者通過測(cè)度觀感,以文字、圖像或口述方式,來檢測(cè)和比較不同地方的品牌形象 ,從而整合定性和定量方法的優(yōu)勢(shì)。地方品牌學(xué)研究較少采用混合形式去理解多方相關(guān)者的復(fù)雜性和需求。
這種混合方法包括進(jìn)行問卷調(diào)查,然后制定合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn); 對(duì)受訪者提供的文本描述進(jìn)行量化分析; 還有以圖像表達(dá)受訪者對(duì)地方印象的開放式意見反饋。 這些研究成果為本地和區(qū)域提供了政策建議,例如市場(chǎng)分析、各地優(yōu)勢(shì)或合適的發(fā)展策略等。地方印象是地方品牌中最重要和有效的研究角度之一。
根據(jù)Govers和Go 的三重缺口品牌模型(Three-Gap Branding Model),品牌創(chuàng)建的過程需要將本地特性與目標(biāo)群組對(duì)當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)知相結(jié)合,這會(huì)出現(xiàn)不同感知的差異,其中品牌的滿意缺口(Brand satisfaction gap)指外來人士(例如游客)因個(gè)人因素對(duì)當(dāng)?shù)氐挠∠蠛腕w驗(yàn)表現(xiàn)出不滿。 三重缺口品牌模型把這些影響地方的感知印象(Perceived image) 的個(gè)人因素區(qū)分為文化背景、社會(huì)人口特征、個(gè)人特征和心理因素。本文研究對(duì)象是在深圳和香港就讀的全日制本科大學(xué)生。研究?jī)?nèi)容是關(guān)于兩地學(xué)生對(duì)大灣區(qū)內(nèi)城市的感知形象,以開放式問題以及口述方式,表達(dá)感知印象。本研究主要比較兩地大學(xué)生在印象上的異同,并分析學(xué)生文化背景、社會(huì)人口特征、個(gè)人特征和心理因素如何影響他們對(duì)城市的印象(如圖1所示)。研究包括以下兩個(gè)目標(biāo):(1)了解和比較深圳和香港大學(xué)生對(duì)粵港澳大灣區(qū)城市和整體的感知印象;(2)根據(jù)感知印象,識(shí)別大灣區(qū)各城市的特征。
圖1 研究概念框架
地方印象一方面表達(dá)出地方品牌的內(nèi)在元素,另一方面也建立了這批城市與大學(xué)生群組的聯(lián)系平臺(tái)??傮w來說,研究結(jié)果將提升大灣區(qū)規(guī)劃策略的實(shí)踐性,并以深港大學(xué)生對(duì)區(qū)城市的印象為基礎(chǔ),歸納出大灣區(qū)城市和區(qū)域印象的主要因素,
最終提出促進(jìn)人才流動(dòng)的政策。本研究采用定性的數(shù)據(jù)采集和分析方法,邀請(qǐng)同意參與研究的受訪者進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式深入訪談。
在訪談中提出一系列開放式問題,了解受訪者對(duì)各大灣區(qū)城市和大灣區(qū)整體的印象,受訪者以文字段落和口述分別描述對(duì)各城市的印象以及這些印象的背后原因(詳見表1)。表1 訪談問題
本研究的訪談對(duì)象來源為深港全日制本科學(xué)生人數(shù)最多的六所院校,依次為:深圳大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)、南方科技大學(xué);香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港理工大學(xué)。深圳大學(xué)生(“深生”)的定義為在深圳就讀滿一年的全日制學(xué)生(戶籍所在地可為學(xué)校集體戶口或生源地)。香港大學(xué)生(“港生”)的定義為在香港就讀滿一年的本地全日制學(xué)生。受訪者包括深生25人和港生25人,表2顯示了受訪者的基本資料。
在監(jiān)獄管理局、勞教局,謝暉的“一把手”變成“一霸手”。用人提干專橫跋扈,一人說了算,且對(duì)干部提升不看品德,不憑能力,不顧政績(jī),不問民意,只要肯送錢,就能被提拔重用。
表2 受訪者基本數(shù)據(jù)
每個(gè)訪談時(shí)間約40至90分鐘。研究人員在充分告知受訪者研究?jī)?nèi)容和目的后,在受訪者許可的情況對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行了記錄并錄音,完成后逐字轉(zhuǎn)錄、整理歸納為訪談備忘錄,并最終在質(zhì)性研究軟件NVIVO12中進(jìn)行編碼和分析。受訪者身份保密,以編碼代表各人。
受訪者在訪談中寫下自己對(duì)大灣區(qū)各城市的印象,并闡述這些印象的細(xì)節(jié)(問題1)。表3展示兩地學(xué)生對(duì)各城市觀感的高頻名詞和形容詞。
表3 城市主要的名詞和形容詞
(續(xù)上表)
根據(jù)訪談內(nèi)容分析(表3)歸納出以下結(jié)果:(1)深生對(duì)于大灣區(qū)各城市的印象比港生,回答更多正面詞匯,例如“發(fā)展”、“創(chuàng)新”、“發(fā)達(dá)”、“好”,港生則發(fā)表較多中性的名詞。(2)深生的回答特別關(guān)注各城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌,出現(xiàn)較多有關(guān)的形容詞,例如“金融”、“經(jīng)濟(jì)”、“博彩”、“旅游業(yè)”、“生活”等,相反港生則集中于休閑和活動(dòng)有關(guān)的詞匯,例如“好玩”、“商場(chǎng)”、“便宜”、“按摩”、“探親”、“景點(diǎn)”、“美食”等。(3)深生的印象偏向于區(qū)內(nèi)各城市之間的聯(lián)系,出現(xiàn)很多其他城市的名稱。
由主題關(guān)系圖發(fā)現(xiàn),就個(gè)別城市而言,深港學(xué)生都很關(guān)注大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平較高的城市如深圳、香港、廣州的印象更深,反應(yīng)更強(qiáng)烈。對(duì)于以制造業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)為主的東莞,兩地學(xué)生的印象是相似的。而惠州、肇慶、中山和佛山等城市,港生的印象主要停留在旅游方面,而深生則會(huì)關(guān)注那些城市的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等主題(如圖2、圖3所示)。
圖2 深生大灣區(qū)城市印象主題關(guān)系圖
圖3 港生大灣區(qū)城市印象主題關(guān)系圖
深生對(duì)大灣區(qū)城市的印象較港生集中,城市間有不少共同的主題,例如“教育”、“大學(xué)”、“政治”、“交通”、“文化”和“發(fā)展”等。港生對(duì)于城市評(píng)價(jià)的編碼和主題數(shù)量明顯少于深生,港生對(duì)大灣區(qū)城市的印象以“旅游”、“經(jīng)濟(jì)” 和“發(fā)展”為主,城市有各自的特征。由此可見,港生對(duì)區(qū)內(nèi)城市熟悉度較低,情感傾向也較弱。
就大灣區(qū)整體而言,深生的印象比港生更廣泛、更復(fù)雜,主要印象為“產(chǎn)業(yè)”、“高” 和“好”,還有一些分散在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的主題方面。港生的印象觀感則有較多均衡出現(xiàn)的詞匯,例如“政府”、“政治”、“工廠”、“文化”、“高”等。港生的印象多來自個(gè)人經(jīng)歷(如圖4、圖5所示)。
圖4 深生的大灣區(qū)整體印象關(guān)鍵詞
圖5 港生的大灣區(qū)整體印象關(guān)鍵詞
采用比較方法,將89個(gè)初始編碼節(jié)點(diǎn)概念化,逐一聚類成為范疇類別,最終保留了83個(gè)編碼并形成了15個(gè)潛在主題,分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)和教育、城市環(huán)境、信息接觸、社會(huì)和生活壓力、文化特色、旅游資源、城市氛圍、就業(yè)條件、相關(guān)政策,以及四個(gè)影響城市感知形象的個(gè)人因素,包括文化背景、社會(huì)人口特征、個(gè)人特征和心理因素。
這些代表了兩地學(xué)生對(duì)大灣區(qū)城市印象的主題(如表4所示)。表4的11個(gè)潛在印象主題,分別對(duì)比了深港大學(xué)生對(duì)大灣區(qū)城市的印象,而且從訪談內(nèi)容提取的初始概念和所占百分比不同,表示每個(gè)潛在印象主題的強(qiáng)度不一,并以代表性訪談?wù)Z句作例子。分析歸納出以下結(jié)果:(1) 深生和港生對(duì)大灣區(qū)城市有部分相似的初步概念,但港生在11個(gè)主題中有9個(gè)所反映的印象概念更復(fù)雜。(2) 深生對(duì)大灣區(qū)印象在許多方面都比較深刻,包括在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城市發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、文化特質(zhì)中的家庭所在地、旅游資源中的歷史文化、城市氛圍中的城市開放度、就業(yè)條件中的工作機(jī)會(huì),還有相關(guān)政策中的地方人才政策,相反港生則在對(duì)城市教育中學(xué)術(shù)聲譽(yù)方面比深生更重視。(3) 深港生對(duì)一些主題中的因素皆特別重視,例如公共服務(wù)和設(shè)施中的交通便捷度、城市環(huán)境中的空氣質(zhì)量、信息接觸中的媒體宣傳,還有社會(huì)和生活壓力中的物價(jià)水平。有部分深生表示住房問題也成為一項(xiàng)社會(huì)和生活壓力:“生活成本會(huì)影響就業(yè)選擇。深圳雖然有對(duì)人才的優(yōu)惠政策,但還是因?yàn)榉績(jī)r(jià)逼走了很多人”(S03)。相關(guān)政策也是另一個(gè)住房問題的重點(diǎn):“在大灣區(qū)院校畢業(yè)后,在區(qū)內(nèi)就業(yè)有沒有優(yōu)先權(quán),例如深圳就有人才落戶的租房補(bǔ)貼,這些政策讓我對(duì)某城市的印象非常重要”(S19)。深生也列出了“房?jī)r(jià)”和“買房”是惠州市的印象特征。此外,有受訪港生認(rèn)為“如果說到移居的話,收入是很重要的,因?yàn)闆]錢的話很難移居。所以我心目中就業(yè)條件最重要”(H22)。這屬于就業(yè)條件的一部分,也間接跟貧富和收入差距有關(guān)。(4) 在影響城市感知形象的個(gè)人因素方面,文化背景有關(guān)的城市體驗(yàn)是唯一對(duì)深港的印象都有影響的因素,受訪學(xué)生在某城市的個(gè)人經(jīng)歷很重要。社會(huì)人口特征、個(gè)人特征和心理因素的相對(duì)影響程度較低。
表4 大灣區(qū)城市印象的主題
(續(xù)上表)
(續(xù)上表)
此外,港生比深生關(guān)注大灣區(qū)內(nèi)城市的特征,例如國際地位、貨幣匯率、法律健全度、衛(wèi)生條件、家鄉(xiāng)文化、職場(chǎng)文化,影響大灣區(qū)整體形象。教育、信息接觸、旅游資源、城市氛圍,以及相關(guān)政策都是港生特別重視而影響大灣區(qū)城市和整體形象的方面。深生相對(duì)關(guān)注的特質(zhì)包括:信息接觸、文化特質(zhì)、旅游資源、城市氛圍,還有相關(guān)政策方面。部分是在區(qū)內(nèi)人才流動(dòng)密切相關(guān)的因素:簽注辦理(深生)、旅游產(chǎn)品方式(港生)、文憑互認(rèn)度(港生)、學(xué)科獨(dú)特性(港生)、成功先例(深生)、南北差異(深生)等。
文化背景、社會(huì)人口特征、個(gè)人特征和心理因素也影響大學(xué)生的城市感知印象,這也印證了Govers 和Go三缺口品牌模型所提出的滿意缺口。然而,本文并非采用定量方法而是以定性內(nèi)容分析,檢視上述四個(gè)方面如何反映深港生對(duì)大灣區(qū)的印象(表4)。文化背景方面,城市體驗(yàn)和人際交流都是深港生印象的來源,深生也考慮在某城市生活過的時(shí)間,反之港生比較少在大灣區(qū)活動(dòng)。社會(huì)人口特征方面,人脈關(guān)系最重要,如果在某城市有此因素,深港大學(xué)生對(duì)當(dāng)?shù)氐挠∠蠛土鲃?dòng)決定會(huì)有優(yōu)勢(shì)。個(gè)人特征方面,環(huán)境適應(yīng)力對(duì)港生的城市印象尤其重要,特別是不少港生認(rèn)為,城市印象建立對(duì)當(dāng)?shù)氐纳罨蛟S需要較高適應(yīng)能力,這也是進(jìn)入大灣區(qū)發(fā)展的要求。最后,部分深生提出,自身的抗壓能力也會(huì)影響大學(xué)生對(duì)大灣區(qū)城市的印象和移居決定。
本文通過對(duì)深港兩地大學(xué)生的深度訪談,以內(nèi)容和圖像分析,檢視兩地大學(xué)生對(duì)大灣區(qū)的城市印象,得出以下結(jié)論:第一,深生對(duì)大灣區(qū)城市的印象較港生更集中且相對(duì)正面,有不少共同的主題,城市間的聯(lián)系更緊密。這是因?yàn)閮?nèi)地生長期在區(qū)內(nèi)生活和學(xué)習(xí),對(duì)區(qū)域政策的關(guān)注程度更高和區(qū)域內(nèi)部人口流動(dòng)更頻繁。第二,港生對(duì)城市的印象側(cè)重在休閑和活動(dòng)上,而且印象主要體現(xiàn)在香港、澳門、深圳、廣州四地,對(duì)于其他城市的印象較少,且各個(gè)印象之間相對(duì)獨(dú)立?!耙粐鴥芍啤毕碌某鞘械赜虬l(fā)展策略、出入境等條件,使兩地學(xué)生出現(xiàn)慣性流動(dòng)決定甚至感知差異,區(qū)內(nèi)各地政府近年的大力推動(dòng),只能提供部分程度的印象改變,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)仍存在著不易調(diào)整的社會(huì)差異和利益訴求,深入的印象觀感和流動(dòng)決定的影響,需要更長期才能見效。
針對(duì)以上結(jié)論,本研究提出關(guān)于大灣區(qū)城市品牌構(gòu)建的幾項(xiàng)優(yōu)化措施,在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的核心上,為決策者提供數(shù)據(jù)支撐,為制定和落實(shí)更有效吸引大灣區(qū)年青一代未來跨地域發(fā)展的政策提供參考。首先,無論規(guī)劃綱要中提及的中心城市(廣州、深圳、香港和澳門),還是其他較邊緣的城市,都應(yīng)該更明確其在大灣區(qū)的定位和城市印象,利用當(dāng)?shù)氐莫?dú)特性資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以推動(dòng)成熟的城市品牌發(fā)展,或創(chuàng)建新品牌,增強(qiáng)在市場(chǎng)上的認(rèn)知和吸引力。
在政策推進(jìn)方面,各地政府和教育部門可根據(jù)大學(xué)生對(duì)城市的印象,因地制宜,采取更能讓大學(xué)生接受的宣傳方式,循序漸進(jìn)地加深其對(duì)大灣區(qū)規(guī)劃和國家發(fā)展戰(zhàn)略的熟悉度,完善大灣區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng),并利用公共交通的紐帶作用推廣大灣區(qū)差異化的品牌形象,促進(jìn)各地大學(xué)生交流學(xué)習(xí),增強(qiáng)灣區(qū)內(nèi)各地青年人相互了解,從而優(yōu)化并提升大學(xué)生的區(qū)域流動(dòng)性。
此外,各地政府可合作推出一些融合和認(rèn)識(shí)大灣區(qū)發(fā)展的活動(dòng),增強(qiáng)兩地大學(xué)生甚至區(qū)內(nèi)青年的共識(shí)與認(rèn)知的互動(dòng),例如公私營企業(yè)的實(shí)習(xí)計(jì)劃、大灣區(qū)青年交流考察團(tuán)等。在大灣區(qū)各所大學(xué)內(nèi)可成立內(nèi)地和港澳學(xué)生的活動(dòng)組織,這些政策和行動(dòng)將縮小灣區(qū)內(nèi)各地青年人的距離,促使青年人對(duì)大灣區(qū)信息有更清晰的了解,進(jìn)而為城市發(fā)展貢獻(xiàn)人才力量。
大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃與未來區(qū)內(nèi)人才流動(dòng),以及人生規(guī)劃密切相關(guān),研究中受訪的大學(xué)生都關(guān)注規(guī)劃中的地方人才政策對(duì)其是否有吸引力、個(gè)人如何從中受益,同時(shí)也會(huì)擔(dān)心政策的推進(jìn)速度是否過快,或?qū)Ρ镜匚幕斐蓻_擊。因此,更貼近各地人才需要的針對(duì)性宣傳是可行的策略。在大灣區(qū)城市品牌宣傳過程中,應(yīng)該考慮到不同文化背景的青年群體特征,利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)的信息推送和城市品牌的推廣,使政策推進(jìn)與區(qū)域內(nèi)人才發(fā)展形成良性互動(dòng)關(guān)系。
最后,本研究受資源所限,只選擇深港兩地大學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象。后續(xù)的研究可做地理和地域性的學(xué)術(shù)理論深化,或選擇發(fā)展規(guī)劃綱要的重點(diǎn)主題,對(duì)典型城市和相應(yīng)規(guī)劃政策,做出深入的城市形象的品牌潛力研究。
(致謝:感謝中山大學(xué)旅游學(xué)院徐紅罡教授和電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院周沁柔同學(xué)對(duì)本項(xiàng)目的建議和幫助,文責(zé)自負(fù)。)