【摘 ?要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了較大提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民不斷滿足物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，也對環(huán)境問題有了更多的要求。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理建設(shè)迎來了較為快速的發(fā)展，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理水污染工作的主要組成部分。但放眼全國來看，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染治理工作還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)，依然存在著較大的問題。本文將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營管理方面的諸多問題進(jìn)行分析，從而討論出具有可行性的解決措施。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn);污水處理設(shè)施建設(shè);運(yùn)營管理;存在問題;解決對策

與較為發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)相比，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平仍然處于較為低下的位置，沒有足夠的資金基礎(chǔ)進(jìn)行污水處理設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)，因而大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，處理規(guī)模相對較小。這也是阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作的主要原因。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營過程中存在問題

（一）缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施

一般來說，污水處理的正常運(yùn)行需要管網(wǎng)等一系列的基礎(chǔ)設(shè)施的綜合發(fā)力。但就現(xiàn)在而言，多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)中，并沒有建立相對完善全面的配套基礎(chǔ)設(shè)施，從而制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的良性發(fā)展。同時，目前大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是沂水而建，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地勢崎嶇，地形非常復(fù)雜，給布設(shè)污水處理設(shè)施造成了非常大的難度[1]。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，聚居處與散局區(qū)域的人口差異化嚴(yán)重，從而增減了生活污水收集、處理的難度。而且在很多城鎮(zhèn)中，管網(wǎng)老化的現(xiàn)象非常常見，甚至缺少基礎(chǔ)設(shè)施中的二級管網(wǎng)和三級管網(wǎng)。而無論是管網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還是后期的維修，以及日常檢查都需要充足的資金保障，才能使其持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮作用，而這也是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺失的主要原因。甚至在一些南方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每逢梅雨季節(jié)污水處理設(shè)備超負(fù)荷工作，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞、損壞等現(xiàn)象，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的效率和質(zhì)量都造成了極大地限制。

（二）沒有制定符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)計(jì)方案

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)方案時，沒有結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的實(shí)際情況，這是盲目依照城市的用水標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行規(guī)劃，導(dǎo)致整體的設(shè)計(jì)規(guī)模過大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均水量指標(biāo)虛高，從而對成本、以及后續(xù)的運(yùn)營維護(hù)造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)[2]。除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行污水處理規(guī)劃工作時，缺乏前瞻性的眼光，盲目樂觀估算自身發(fā)展的人口基數(shù)，從而使設(shè)計(jì)規(guī)模大于實(shí)際需求，嚴(yán)重缺乏合理性和科學(xué)性。由于受到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素的影響，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活的人都前往大城市生活、工作，雖然在一定程度上，也能增長鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常駐人口，但隨著進(jìn)一步的城市化發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口還將繼續(xù)向著城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口不斷減少。

（三）缺乏后期運(yùn)營管理和維護(hù)檢修工作

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成污水處理基礎(chǔ)設(shè)施之后都面臨著一個相同的問題，那就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的收入來源不穩(wěn)定，缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)做后盾，從而在后期的運(yùn)營管理以及維護(hù)檢修工作中顯得力不從心。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理維護(hù)費(fèi)用不同于城市，征收標(biāo)準(zhǔn)很低，但整個運(yùn)營成本卻與城市的大體相同，因此所征收的維護(hù)費(fèi)達(dá)不到污水處理廠的日常開支，反而開需要政府財(cái)政部門的補(bǔ)貼。同時，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定數(shù)量的自備水源，在污水處理的計(jì)量中無法準(zhǔn)確納入，從而也加大了污水處理費(fèi)用的征收工作?；谝陨系脑?，一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的補(bǔ)貼不足，就會導(dǎo)致污水處理廠出現(xiàn)經(jīng)營困難的問題，進(jìn)而影響污水處理的正常運(yùn)營，從而失去原有的作用。

二、針對現(xiàn)有問題行之有效的解決措施

（一）完善優(yōu)化原有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行管網(wǎng)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃時，要根據(jù)實(shí)際情況具體分析，明確自身的相關(guān)責(zé)任，提高執(zhí)行的責(zé)任感。對于此前完全沒有建設(shè)過任何污水處理設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首要要完善主管道的建設(shè)工作，然后在進(jìn)行二極管網(wǎng)、三級管網(wǎng)的建設(shè)工作[3]。在進(jìn)行規(guī)劃時，可以將周圍農(nóng)村的相關(guān)設(shè)備與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施結(jié)合在一起，進(jìn)一步提高污水處理的效率。同時還要積極探索更適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的相關(guān)工藝和技術(shù)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水的處理工藝，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。

（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理后期管理水平

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠缺少基礎(chǔ)設(shè)施，且容易受到各種不利因素的制約，發(fā)展規(guī)模較小，而工業(yè)廢水中的有害物質(zhì)比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的污水處理設(shè)備無法對工業(yè)廢水進(jìn)行更精細(xì)地處理，乃至影響污水處理廠的整個工作效率。因此，需要走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個排污工業(yè)，規(guī)范工業(yè)廢水、有毒有害廢水的排放工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理污水的排放工作[4]。同時，要提高污水處理管理人員的綜合管理能力，不斷提高相關(guān)工作人員的日常工作水平，不斷優(yōu)化污水處理設(shè)施的管理，組建具有專業(yè)性的污水處理團(tuán)隊(duì)。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保部門要配合污水處理設(shè)備制定較為完善的報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度和實(shí)時監(jiān)測、分析統(tǒng)計(jì)預(yù)警制度，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。

（三）保證污水處理裝置維護(hù)檢修的制度

政府可根據(jù)自身污水處理的發(fā)展水平，出臺一系列的優(yōu)惠政策，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行，從而保證污水處理廠不會因?yàn)橘Y金問題而影響污水處理廠的運(yùn)作。同時，政府還要優(yōu)化補(bǔ)助方式，制定切實(shí)可行的補(bǔ)貼管理辦法，從而更高地支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的建設(shè)和維穩(wěn)。例如：電業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠的電價(jià)進(jìn)行優(yōu)惠，相關(guān)稅務(wù)部門降低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的征稅標(biāo)準(zhǔn)，逐步引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的健康發(fā)展[5]。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時溝通中央財(cái)政，減輕對地方財(cái)政的壓力，同時積極應(yīng)道民間資本提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支撐，利用股權(quán)合作、特許經(jīng)營、資本投資等不同的方式吸引各種社會資本參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作中。

三、小結(jié)

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也得到了巨大的發(fā)展。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中不可避免地出現(xiàn)了區(qū)域性水污染現(xiàn)象，缺少相應(yīng)的污水處理設(shè)備。因此，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施已經(jīng)是大勢所趨，不斷可以全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展，同時也輔助了我國環(huán)境保護(hù)工作的順利實(shí)施。要及時解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理中存在的問題，深入研究，不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)管理的穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭濤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理若干問題及對策簡述[J].農(nóng)村科學(xué)實(shí)驗(yàn)，2019，19（34）：44-45.

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[4]李小平，陳飛.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營中存在問題及對策[J].山東工業(yè)技術(shù)，2019，298（20）：58-59.

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作者簡介：

楊紹秘，男，19921204，重慶，漢，本科，助理環(huán)保工程師，研究方向：環(huán)境工程。