吳征忠

摘 要： 水利工程建設(shè)的發(fā)展迅速，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，我國絕大部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化的城市發(fā)展，人民生活水平也得到了顯著的提高。但在部分較偏遠的地區(qū)，由于水資源的匱乏，大大影響了城市經(jīng)濟的發(fā)展和人們的日常生活。為了推動這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，必須抓緊建設(shè)當?shù)氐乃こ?，解決或緩解當?shù)氐娜彼F(xiàn)狀。目前我國水利工程的發(fā)展建設(shè)已經(jīng)進行了比較長的一段時間，但實際施工建設(shè)過程中，仍然還存在一些質(zhì)量問題和管理問題，對水利工程正常功能的實現(xiàn)起到了很大影響。文章就水利工程施工過程中的管理工作重要性進行了探討，就施工管理工作中存在問題進行了分析，并就相應(yīng)措施加以探討。

關(guān)鍵詞： 水利工程管理;重要性;對策措施

【中圖分類號】F416.9 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-3733（2020）20-0070-02

引言：在社會時代的不斷進步和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展下，水利工程也呈現(xiàn)迅猛之勢，在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中嶄露頭角，占據(jù)十分重要的位置。因此，在當前水利工程施工中，要高度重視對水利施工的管理，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，給予有效的解決對策，確保水利施工的順利進行。從而，在很大程度上增強水利施工的質(zhì)量，保障各個環(huán)節(jié)的有序展開，推動水利工程的持續(xù)健康發(fā)展，為人們的生活和生產(chǎn)提供更多的便利。

1 水利工程施工管理重要性

1.1 是工程順利進行建設(shè)的基礎(chǔ)

水利工程施工和其他工程較為類似，進行必要的前期準備，如征地移民、現(xiàn)場資料、工程預(yù)算、施工內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)場監(jiān)督和協(xié)調(diào)等，結(jié)合工程要求視各個階段建設(shè)任務(wù)需要，合理調(diào)配施工資源，完善的管理組織，科學(xué)制定和落實各個階段的施工計劃，將影響工程建設(shè)的因素加以排除，保證工程順利進行。

1.2 可保證工程建設(shè)進度

施工管理對施工進度有直接影響。完善的管理措施能夠加速施工進程，強化不同項目的施工監(jiān)管、協(xié)調(diào)、優(yōu)化施工進度布置圖，及時按進度對已完分部分項工程質(zhì)量進行評定，做到精準判斷施工過程各分部分項質(zhì)量能否到質(zhì)量要求。定期對施工進度加以評定，科學(xué)指導(dǎo)現(xiàn)場材料、施工技術(shù)的運用，劃分施工內(nèi)容，適時調(diào)整資源配置，優(yōu)化施工組織，加速施工進程。

1.3 提高工程建設(shè)安全

水利工程現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)人員需要具備高度的安全意識，落實各項安全防護，保證自身安全的同時，文明施工，保護現(xiàn)場周邊環(huán)境。管理人員和現(xiàn)場參建人員要將安全問題放在首要位置，關(guān)注施工安全問題，強化各個施工流程的安全檢查工作，倡導(dǎo)文明施工，防止對人員安全、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，提高水利工程的施工安全性。

1.4 加強建設(shè)項目管理重要性

工程建設(shè)項目的實施過程管理是指從三通一平，征地移民，施工單位獲得施工圖紙，業(yè)主單位下達項目開工令開始，項目竣工驗收交付使用的全過程和各個專項全部竣工驗收，直至項目總體竣工驗收。強化施工過程管理是保證到設(shè)計要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該過程主要包括進度控制、物資采購、施工監(jiān)理、造價控制、施工協(xié)調(diào)、安全管理與檔案管理等工作。

2 水利工程施工管理現(xiàn)狀問題

2.1 施工安全重視不足

對于建筑工程施工而言，人身安全始終是首要的施工目標，特別是對于水利工程，其施工環(huán)境大多處于地勢十分險峻的地區(qū)，施工難度普遍高于其他建筑工程，施工技術(shù)要求也比較高，對施工人員的人身安全更是存在巨大的威脅，為了確保施工過程中的人身安全，必須在施工期間采取更為健全的安全保護措施。但是實際施工中，施工單位以及施工人員本身對于施工安全的重要性十分缺乏，施工過程中不佩戴安全帽，甚至在進行高空作業(yè)時，也沒有為施工人員配備相應(yīng)的安全保護措施。另一方面，與施工標準要求相符合的人員資質(zhì)是保證施工安全和施工質(zhì)量的重要因素，實際水利工程建設(shè)中，存在很多人員資質(zhì)不符合施工要求的問題，進一步加劇了水利工程施工過程中的危險性。

2.2 缺乏健全的管理體系

健全的質(zhì)量管理體系，是高質(zhì)量高水平質(zhì)量管理工作的基本前提，但實際大多施工單位對于質(zhì)量管理體系的建立認識嚴重不足，沒有建立相應(yīng)的管理機制，進而導(dǎo)致實際施工管理工作存在很多漏洞，或者管理措施沒能有效落實。不完善的施工管理，會造成對管理人員的行為監(jiān)督不足，導(dǎo)致人員工作積極性缺乏的問題，同時因為管理工作的不全面，缺乏相應(yīng)的獎懲制度，管理人員會缺乏足夠的工作責(zé)任心，在履行個人工作職責(zé)時，不能百分百完成工作內(nèi)容，對施工質(zhì)量的監(jiān)督確認不到位，埋下巨大的質(zhì)量隱患和安全隱患。另一方面，因為管理工作的不足，會導(dǎo)致人員職責(zé)劃分不明確，管理人員之間互相推諉，影響施工進度和施工效率，進而導(dǎo)致整體水利工程無法按照交期完成施工。

3 水利工程管理的有效策略

3.1 建立水利施工管理制度

無論任何一種工程管理，都需要完整的管理制度作為保障。因此，在水利工程施工管理中，需要建立相對應(yīng)的施工管理制度，來確保水利施工管理的順利開展。首先，管理人員要制定施工的規(guī)范標準，加強對各個部門的監(jiān)督，讓每一個部分都明確自身的責(zé)任，促使部門之間互相配合，協(xié)調(diào)工作，來保障水利施工的質(zhì)量。其次，管理人員要實施責(zé)任制，將工作內(nèi)容和責(zé)任，真正落實到每個人的身上，嚴格要求施工人員，按照具體的規(guī)章制度進行工作。從而，水利施工現(xiàn)場的每一個人都各司其職，在很大程度上約束了施工人員的不良行為，包括偷懶、糊弄等情況。另外，管理人員要不斷的完善水利施工的制度，實現(xiàn)標準化的管理，協(xié)調(diào)好甲乙雙方、承包方、分包方等之間的關(guān)系，來保證整體水利工程項目的切實實施，增強施工管理的質(zhì)量和水平。

3.2 施工前期的有效管理

水利工程的施工前期，包括了項目的構(gòu)成、內(nèi)容和風(fēng)險等多個方面。所以，管理人員要做好充足的準備工作，能夠?qū)λこ毯蜕鐣?jīng)濟效益進行了解，嚴格檢查這些數(shù)據(jù)，與實際情況的符合度，為后期的施工和執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。并且，管理人員要樹立質(zhì)量第一的思想，逐漸完善質(zhì)量責(zé)任制，擬定出詳細的水利工程質(zhì)量管理計劃，在保證水利施工質(zhì)量基礎(chǔ)上，盡可能降低施工的成本，為水利工程獲取更多的經(jīng)濟效益。尤其，對于前期的施工材料采購，要進行成本的預(yù)算，避免施工資金的浪費。同時，影響水利施工的質(zhì)量因素很多，這都需要管理人員在施工前，充分的考慮到水利工程的特點，結(jié)合環(huán)境提前預(yù)測出可能存在的問題，并制定相對應(yīng)的措施。而且，全方位的掌握施工工序，經(jīng)過工序的檢驗數(shù)據(jù)，判斷工序的質(zhì)量，為后續(xù)的施工質(zhì)量和順利運行提供良好的保障[4]。另外，需要設(shè)置施工質(zhì)量的控制點，能夠?qū)κ┕すば蜻M行有效的管控，從而確保施工始終都維持健康的受控狀態(tài)，增強水利施工的質(zhì)量和安全。

3.3 加強施工單位管理意識

在水利工程的招標（施工）階段，加強施工人員培訓(xùn)，就要加大宣傳的力度，來增強各個施工單位的施工管理意識。首先，要讓每一個施工單位，都認識到水利工程施工管理的重要性，明確水利施工的工作內(nèi)容。當施工單位中標后，就需要按照水利施工管理規(guī)定的具體要求，展開科學(xué)有效的管理工作。其次，水利工程建設(shè)的項目法人單位和當?shù)卣槍λ┕す芾硐嚓P(guān)規(guī)定和招投標的相關(guān)文件，按照有關(guān)政策和法律法規(guī)的進行監(jiān)督和落實，尤其對于施工管理不到位的現(xiàn)象，而導(dǎo)致水利工程施工出現(xiàn)安全問題，給予相應(yīng)的施工單位處罰，促使施工單位能夠高度重視施工管理工作。從而真正將水利施工管理落實到各個施工環(huán)節(jié)之中，確保水利工程施工的安全性和管理效果。

4 加強過程建設(shè)項目的合同管理

合同管理是貫穿過程項目管理全過程的核心和靈魂，加強工程建設(shè)合同管理不僅有利規(guī)范項目各方的市場行為，維護合同各方的合法權(quán)益和相關(guān)責(zé)任，而且可以有效的規(guī)避項目風(fēng)險，也是將來發(fā)生爭議時處理糾紛的依據(jù)。合同的具體內(nèi)容包括：單位的名稱、項目法人和地址，合同款項，數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬，履行期限、地點和方式，違約責(zé)任，解決爭議的方法等。進行合同管理的目的就是通過施工合同的簽訂和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項目內(nèi)部各部門和各單位，工程各參與方、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，以確保項目目標最終得以實現(xiàn)。由于項目合同管理的工程是一個動態(tài)過程，這就要求合同管理機構(gòu)和人員運用管理職能和管理方法對合同的簽訂和履行進行全過程的動態(tài)管理。

結(jié)語：現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展對于健全有效的基礎(chǔ)設(shè)施具有很強的依賴性，作為其中的重要組成部分，水利工程的建設(shè)質(zhì)量直接影響著當?shù)剞r(nóng)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要保證水利工程的質(zhì)量能夠滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展以及其他產(chǎn)業(yè)對其的具體需求，加強水利工程的質(zhì)量控制工作以實現(xiàn)施工質(zhì)量的不斷提高，已經(jīng)成為大多數(shù)人的共識。施工單位必須重視施工過程中的管理工作，采取科學(xué)合理的管理措施，積極改善實際施工過程中存在的問題，不斷提高施工質(zhì)量水平，為實現(xiàn)更高的社會效益和經(jīng)濟效益而努力。

參考文獻

[1] 王金科.水利工程施工管理的重要性和對策措施[C]//云南省水利學(xué)會2018年度學(xué)術(shù)交流會，2018.

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[3] 沈小東.分析水利工程施工管理的現(xiàn)狀及措施[J].綠色環(huán)保建材，2018（2）.

[4] 謝寶華.試論水利工程施工管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代物業(yè)旬刊，2018（12）.