王中迪 牛余鳳
摘 要:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立時代潮頭,觀世界大勢,著眼長遠(yuǎn),創(chuàng)造性對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)作出重要論述。論述所蘊(yùn)含的深刻思想是對馬克思主義基本原理的繼承與發(fā)展,為推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了行動指南,為推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革注入中國動力。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國這一戰(zhàn)略性目標(biāo)任重而道遠(yuǎn),必須遵循以人民中心的價值取向,夯實網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的群眾根基;堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),打造高效的網(wǎng)絡(luò)治理格局;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的安全建設(shè),構(gòu)筑牢固的網(wǎng)絡(luò)安全屏障;深化國際領(lǐng)域交流與合作,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平總書記;網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國;價值意蘊(yùn);實踐要求
中圖分類號 D24文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1001-0475(2020)02-011-04
托夫勒曾說過:“誰掌握了信息,控制了網(wǎng)絡(luò),誰將擁有整個世界”。[1](P.13)互聯(lián)網(wǎng)這個鏈接虛擬世界與現(xiàn)實世界的全新媒介,以銳不可當(dāng)?shù)陌l(fā)展態(tài)勢,逐漸融入到人們社會生活的方方面面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前沿趨勢,汲取互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的精華,總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的獨創(chuàng)性實踐經(jīng)驗,對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)作出了重要論述。
一、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)重要論述的價值意蘊(yùn)
習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、總覽全局,分析研判網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)未來發(fā)展大勢,對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國作出重要論述,對新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。
第一,習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)重要論述是對馬克思主義基本原理的繼承與創(chuàng)造性應(yīng)用。首先,習(xí)近平總書記在堅持馬克思主義認(rèn)識論的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息傳播、科技發(fā)展、資源利用等方面發(fā)揮的重要作用,從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的實踐需求中產(chǎn)生系統(tǒng)的理論體系并最終回歸到社會發(fā)展進(jìn)程中接受實踐的檢驗,使這一戰(zhàn)略思想得以不斷的豐富和發(fā)展,更好的指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)。其次,習(xí)近平總書記堅持和發(fā)展馬克思主義歷史唯物觀,重視人民群眾的歷史推動作用,在社會發(fā)展的任何階段都不忘人民,把人民群眾的需求作為推動網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的動力,秉持著“為絕大多數(shù)人謀利益”[2](P.283)
的初心,創(chuàng)造性地提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想,將網(wǎng)信事業(yè)與民生深度結(jié)合,堅持網(wǎng)絡(luò)信息事業(yè)“發(fā)展為民”“發(fā)展靠民”“發(fā)展成果由人民共享”,始終把增進(jìn)人民的福祉作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的落腳點,繼續(xù)“把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)”[3]。最后,習(xí)近平總書記還靈活運用唯物辯證法,用發(fā)展、聯(lián)系的觀點看問題,把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建設(shè)與國家“五位一體”總體布局結(jié)合起來,與“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌聯(lián)動,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)各領(lǐng)域之間交叉滲透,推進(jìn)黨和國家的各項事業(yè)穩(wěn)步向前。
第二,習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要論述為推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了行動指南。習(xí)近平總書記率先垂范,親自掛帥中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會主任,重要舉措親自部署,重大方案親自把關(guān),大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的有效實施,為新時代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展謀大勢、定方向。習(xí)近平總書記說過“網(wǎng)信事業(yè)代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向”[4],網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展對當(dāng)前全球化背景下任何一個國家或民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要推動作用。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間安全和信息化建設(shè)在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略定位,在一系列重要講話中為新時代網(wǎng)信事業(yè)健康快速發(fā)展排兵布陣,做好網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。他提出,網(wǎng)絡(luò)空間要接受法律法規(guī)的監(jiān)督和管理,保障公民合法用網(wǎng)權(quán)利,營造規(guī)范整潔的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)要大力推進(jìn)核心技術(shù)自主創(chuàng)新,重點突破核心“命門”,切實解決技術(shù)缺陷和短板,將核心技術(shù)的供應(yīng)鏈掌握在自己手中;“人類命運共同體”要重視網(wǎng)絡(luò)層面建設(shè),凝聚社會共識,反對踐踏國際規(guī)則,為廣大發(fā)展中國家爭取權(quán)益。兼顧廣大發(fā)展中國家自身的獨立性,推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序良性變革,與國際社會志同道合者共同努力,建設(shè)互信共治的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。
第三,習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要論述為推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革注入中國動力?!罢l掌握了互聯(lián)網(wǎng),誰就把握住了時代主動權(quán)?!盵5]信息革命的浪潮促進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍和生產(chǎn)關(guān)系的深刻調(diào)整,從橫向上看引發(fā)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事等多領(lǐng)域的廣泛變革,從縱向看覆蓋范圍和影響力較以往更廣泛、更深遠(yuǎn)。我國從1994年全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)短短20多年的時間,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了令人矚目的成就,互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會深度融合,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級換代,開創(chuàng)性的產(chǎn)品和服務(wù)日新月異,移動社交用戶也出現(xiàn)了大規(guī)模增長。但是必須看到,西方主要大國和新興市場國家都將建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國作為戰(zhàn)略目標(biāo)和主攻方向,積極搶占制高點、掌握主動權(quán)。當(dāng)前全球的互聯(lián)網(wǎng)體系仍然是以掌控核心技術(shù)的發(fā)達(dá)資本主義國家為主導(dǎo),他們干預(yù)和阻礙其他國家的信息化進(jìn)程,影響世界各國間的和諧共處,制造了許多不穩(wěn)定的因素。中國作為網(wǎng)絡(luò)大國,不能滿足于已經(jīng)取得的成就,要在互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革中發(fā)揮作用,提升網(wǎng)絡(luò)空間治理的話語權(quán),跨越歷史存在的發(fā)展鴻溝,打破信息壁壘,開展多邊外交,加強(qiáng)國際合作對話,攜手共建多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
二、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)重要論述的實踐要求
習(xí)近平總書記將理論與具體實踐融通一體,不僅強(qiáng)調(diào)了新時代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的緊迫性,還精準(zhǔn)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃,為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖提出了具體要求。
(一)遵循以人民為中心的價值取向,夯實網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的群眾根基
古人云,“治國之道,愛民而已。”古今中外,人民一直是治國安邦的基石。習(xí)近平總書記也曾指出“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”。[6]信息化時代,滿足人民對網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展的創(chuàng)新需求是我們黨和國家的職責(zé)和使命。這就要求在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)過程中要做到發(fā)展為了人民,不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,加快信息化普及,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施投入,降低網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用成本,改善和提高網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量和水平,使數(shù)以億計的人民群眾在信息化發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感、安全感。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部也要與時俱進(jìn),堅持網(wǎng)上群眾路線,時常上網(wǎng)看看,及時了解不同層次、不同行業(yè)、不同時期人民群眾的思想動態(tài),收集好想法、好意見、好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,解疑釋惑,提升人民群眾的網(wǎng)絡(luò)參與感。針對群眾反映的問題以及不滿意的地方積極采取行動,依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,營造一個天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)上家園,為我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)集民意、聚民心,為各項網(wǎng)信工作的順利開展鋪好路。
(二)堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),打造高效的網(wǎng)絡(luò)治理格局
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。唯有堅定不移地實施黨對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)和管理的絕對領(lǐng)導(dǎo),才能確保各項網(wǎng)信工作的開展始終為了人民幸福、國家富強(qiáng)。為此,各地區(qū)各部門要毫不動搖地加強(qiáng)黨對網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要論述,樹立高度自覺的大局意識和責(zé)任意識,認(rèn)真貫徹落實網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的工作部署要求,確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。誠然,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國僅僅依靠黨中央的核心領(lǐng)導(dǎo)是不夠的,還需要依靠社會各方面的協(xié)同努力,把社會各方面力量擰成“一股繩”。必須充分調(diào)動廣大網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)社會組織、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)等主體的參與熱情,建立健全網(wǎng)絡(luò)治理聯(lián)動機(jī)制,開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理專項宣傳教育進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)的主題活動,激發(fā)社會各方面參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)的主動性和積極性,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合”[4]的綜合治網(wǎng)格局。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的安全建設(shè),構(gòu)筑牢固的網(wǎng)絡(luò)安全屏障
網(wǎng)絡(luò)自產(chǎn)生之初,因其技術(shù)上固有的軟硬件缺陷、應(yīng)用上開放的結(jié)構(gòu)體系以及管理上的人為疏漏等因素,一直存在著安全問題。網(wǎng)絡(luò)安全是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的前提,只有實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)安全才有國家安全,只有國家安全才能全面推進(jìn)創(chuàng)新、走向發(fā)展。首先,法律是保障國家網(wǎng)絡(luò)安全的基本手段。全國人大常委會要建立健全與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)的法律體系,堅持依法用網(wǎng)、管網(wǎng)和治網(wǎng),對違法犯罪行為的個人和企業(yè)重拳出擊、鐵腕治理,構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。其次,加快核心技術(shù)的研發(fā)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,說到底比的是技術(shù)、拼的是實力。所以要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心,推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破,“遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律,在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上加大投入,優(yōu)化金融、財稅、人才等制度環(huán)境,加快在基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)上取得突破?!盵7]再次,把牢關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)關(guān)。組織相關(guān)專業(yè)人員成立專門機(jī)關(guān)來防范境外黑客的網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒入侵,請專業(yè)人員定期對能源、交通、金融、通信、電子政務(wù)等重要領(lǐng)域進(jìn)行維護(hù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)。
(四)深化國際領(lǐng)域交流與合作,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體
邁向“萬物智能互聯(lián)”,有喜亦有憂。隨著世界形勢的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)攻擊以及網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等復(fù)雜性問題日益凸顯?;ヂ?lián)網(wǎng)開放性與共享性的特征早已使各個國家緊密地聯(lián)系在一起,形成了牽一發(fā)而動全身的整體格局,在面對上述這些風(fēng)險和挑戰(zhàn)時,任何一個國家都不能夠置身事外、獨善其身。習(xí)近平總書記高屋建瓴地指出,“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國界、無邊界的,利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”。[8]建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國不能閉門造車,要借助外力,加強(qiáng)交流,加強(qiáng)雙邊、多邊合作。習(xí)近平總書記提出我們要在尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的前提下,堅持“四項原則”“五點主張”,積極開展國際區(qū)域之間的交流合作,緊緊抓住信息化技術(shù)飛速發(fā)展的歷史機(jī)遇,牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革開啟的“直道超車”機(jī)會窗口,不斷推動全球經(jīng)濟(jì)增長。中國愿同國際社會一道攻堅克難,共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的突破性發(fā)展,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平、穩(wěn)定與繁榮,共同構(gòu)建開放合作有序的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,共同分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最新成果,創(chuàng)建欣欣向榮的全球互聯(lián)網(wǎng)新局面。
總而言之,習(xí)近平總書記在新的歷史條件下堅持立足國情、緊扣時代脈搏作出的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要論述,體現(xiàn)了大國領(lǐng)袖的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),是黨中央正確路線方針政策和治國方略的重要組成部分。我們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國將以更自信、更有力的步伐邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的成果更好地造福社會、服務(wù)人民。
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【責(zé)任編輯:劉中雁】