趙培

摘要：國(guó)際化項(xiàng)目最初被界定為人員之間的往來，其目的在于拓展視野、視角等。江蘇省是職業(yè)教育大省，目前全省共有82所高職院校，其中52所已與全球15個(gè)國(guó)家建立了合作與交流關(guān)系，涉及到亞洲、歐洲、北美洲和大洋洲等四個(gè)大洲。初步形成了多層次和寬領(lǐng)域的交流格局，順應(yīng)了新時(shí)代教育全球化的發(fā)展浪潮。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;國(guó)際化項(xiàng)目;育人模式

一、背景

2014年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出建立“中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”目標(biāo)，要求“加強(qiáng)國(guó)際交流與合作”。同年6月《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》進(jìn)一步提出建設(shè)開放型職業(yè)教育體系，擴(kuò)大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，鼓勵(lì)骨干職業(yè)院校走出去[1]。教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》也指出，鼓勵(lì)高職院校探索中外合作辦學(xué)新途徑、新模式，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)成熟適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源[2]。

江蘇職業(yè)教育國(guó)際化在國(guó)內(nèi)具有代表性。江蘇是職業(yè)教育大省，在全國(guó)1286所高職院校中，江蘇省占82所。在100所國(guó)家示范性（骨干）高職院校中，江蘇占15所。此外，江蘇省有9所省級(jí)示范性高職院校和11所省級(jí)示范性高職院校建設(shè)單位。2017年江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)的《江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃》指出，要依托高水平職業(yè)院校、骨干專業(yè)，探索中外合作辦學(xué)新模式，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)高水平示范性中外合作辦學(xué)專業(yè)和一批優(yōu)質(zhì)課程。開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)中外合作課程改革試點(diǎn)，著力引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源，推動(dòng)專業(yè)核心課程與國(guó)際通用職業(yè)資格證書相銜接。加強(qiáng)教師交流、學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)，支持師生海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)和工作。

二、新時(shí)代江蘇職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目開展情況實(shí)證分析

國(guó)際化項(xiàng)目最初被界定為人員之間的往來，其目的在于拓展視野、視角等[3]。隨著各國(guó)交流日漸豐富、彼此間的合作領(lǐng)域不斷拓寬，國(guó)際化項(xiàng)目的內(nèi)涵也有了進(jìn)一步的深化。在教育領(lǐng)域，越來越多的院校通過國(guó)際化項(xiàng)目來加強(qiáng)自身的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)院校的教育教學(xué)改革，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量做準(zhǔn)備。有學(xué)者認(rèn)為，高等教育國(guó)際化是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合教育實(shí)力的重要標(biāo)志之一，現(xiàn)已成為高校繼教學(xué)、科研、服務(wù)之外的第四種功能[4]。

作為高等教育的重要組成部分，高等職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著尤為重要的作用。2017年江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃》，把江蘇職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目推向了新高潮。

（一）江蘇職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目開設(shè)院校分布情況

江蘇是職業(yè)教育大省，目前全省共有82所高職院校，包括江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院和南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)的52所高職院校現(xiàn)已開設(shè)了職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目，學(xué)院涉及江蘇的13個(gè)城市，具體地域分布情況見表1。在江蘇13個(gè)城市中，開設(shè)職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目的職業(yè)院校地域分布差異較大，主要集中于蘇南（37所）和蘇中（8所）地區(qū)，約占總數(shù)的86.53%，而蘇北（7所）地區(qū)的占比不足15%。開設(shè)職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目的職業(yè)院校主要集中于南京和蘇州等“新一線”城市，而淮安、連云港、鹽城和宿遷等欠發(fā)達(dá)地區(qū)則數(shù)量較少，每個(gè)城市僅有1所。

（二）江蘇職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目合作國(guó)家分布情況

江蘇職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目主要是與韓國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、美國(guó)等國(guó)家共同合作開設(shè)的，涉及到亞洲、歐洲、北美洲和大洋洲等四個(gè)大洲。江蘇職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目合作國(guó)家分布情況詳見表2。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，以及國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的日趨激烈，必須進(jìn)一步堅(jiān)持以開放促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，不斷推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際化態(tài)勢(shì)，全面提升職業(yè)技術(shù)型人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。由表2可知，江蘇省內(nèi)52所高職院?，F(xiàn)已與全球15個(gè)國(guó)家建立了合作與交流關(guān)系，初步形成了多層次和寬領(lǐng)域的交流格局，順應(yīng)了新時(shí)代教育全球化的發(fā)展浪潮。

（三）江蘇職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目專業(yè)開設(shè)情況

現(xiàn)階段，江蘇職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外合作辦學(xué)專業(yè)數(shù)量約為57個(gè)，其中開設(shè)比例超過2%的專業(yè)名稱如表3所示。經(jīng)管類專業(yè)開設(shè)比例高達(dá)41%，位列江蘇職業(yè)教育國(guó)際化專業(yè)開設(shè)數(shù)的首位。經(jīng)管類專業(yè)的設(shè)置順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，符合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，成為高校最熱門的專業(yè)之一。該專業(yè)的畢業(yè)生在離校后，大多會(huì)選擇財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理等工作，這些工作前景良好，因而受到大學(xué)生的追捧。此外，計(jì)算機(jī)專業(yè)的開設(shè)比例也很高，表明在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，計(jì)算機(jī)專業(yè)以其誘人的發(fā)展前景，不斷吸引一批又一批的學(xué)生去選擇、去專攻、去奮斗。

三、江蘇職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目開展過程中存在的問題及完善對(duì)策

隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和職業(yè)院校教育國(guó)際化項(xiàng)目交流的進(jìn)一步加深，探討和研究的內(nèi)容也在逐漸拓展。但綜觀全省職業(yè)教育國(guó)際合作交流的地域發(fā)展，由南到北呈現(xiàn)逐漸遞減的狀況，除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力外可能還有思想觀念的認(rèn)識(shí)問題。因此，要想促進(jìn)全省職業(yè)教育的國(guó)際化項(xiàng)目的均衡發(fā)展、構(gòu)建教育縱深框架，就要面向世界、面向未來，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教育理念和發(fā)展模式，這是促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展必由之路。

（一）項(xiàng)目角色問題及對(duì)策

交流學(xué)習(xí)參差不齊。從江蘇各高職院校教育國(guó)際化交流的視角上看，各高職院校之間個(gè)性化、差異化、特色化還存在欠缺，部分職業(yè)院校在國(guó)際化項(xiàng)目開展過程中不注重項(xiàng)目對(duì)于高校發(fā)展規(guī)劃、教師能力提升以及學(xué)生綜合發(fā)展的拓展，只注重基礎(chǔ)訪學(xué)或相互考察，這使得國(guó)際化項(xiàng)目浮于表面、流于形式，缺乏戰(zhàn)略意義，并且與項(xiàng)目原始定位和發(fā)展方向不符。

較少擁有話語權(quán)。國(guó)外職業(yè)教育重視對(duì)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的訓(xùn)練，其地位明顯高于國(guó)內(nèi)大、中專院校。在職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目的開展過程中，國(guó)內(nèi)職業(yè)院校的話語權(quán)往往不如國(guó)外職業(yè)院校大，而這種話語權(quán)不足，不僅體現(xiàn)在資源供給、經(jīng)驗(yàn)方面，而且也存在于國(guó)人的性格方面。中國(guó)人自身性格偏向于內(nèi)向，往往在國(guó)際化項(xiàng)目中，過于謙讓，缺乏主動(dòng)性，導(dǎo)致在職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目開展過程中，提不出主導(dǎo)性意見和建議，處于被動(dòng)狀態(tài)或者扮演依附型的角色。

職業(yè)院校想要在國(guó)際化項(xiàng)目中有可持續(xù)發(fā)展前景，不僅要不斷完善自身能力建設(shè)，而且還應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)行成戰(zhàn)略聯(lián)盟。傳統(tǒng)上，職業(yè)院校國(guó)際化項(xiàng)目都是一對(duì)一展開的，即一個(gè)國(guó)內(nèi)院校對(duì)接一個(gè)國(guó)外院校。戰(zhàn)略聯(lián)盟方式能夠在一定程度上彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)職業(yè)院校資源、經(jīng)驗(yàn)不足等問題，在相互學(xué)習(xí)、資源共享的基礎(chǔ)上，共同進(jìn)步，最終在國(guó)際化項(xiàng)目中擁有較多的話語權(quán)和主動(dòng)性。

（二）發(fā)展理念問題及對(duì)策

內(nèi)涵學(xué)習(xí)不足。隨著國(guó)際化項(xiàng)目的進(jìn)一步開展，大多數(shù)職業(yè)院校的發(fā)展理念問題也隨之暴露出來。國(guó)內(nèi)職業(yè)院校往往傾向于學(xué)習(xí)外方硬件建設(shè)，如設(shè)備的更新、課程建設(shè)方案等，而較少關(guān)注于內(nèi)涵方面的學(xué)習(xí)。國(guó)內(nèi)職業(yè)院校在國(guó)際化項(xiàng)目開展過程中，較為明顯的是缺乏憂患意識(shí)、成本意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，而外方職業(yè)院校在成本核算、資源整合，以及對(duì)變化的市場(chǎng)快速反應(yīng)方面，明顯優(yōu)于國(guó)內(nèi)職業(yè)院校。

缺少本土化發(fā)展意識(shí)。中國(guó)人具有較強(qiáng)的模仿能力，但是在創(chuàng)新發(fā)展方面，存在一定的問題。在國(guó)際化項(xiàng)目開展過程中，國(guó)內(nèi)職業(yè)院校會(huì)較大程度模仿外方的優(yōu)良做法，繼而在國(guó)內(nèi)院校效仿學(xué)習(xí)。但是外方很多建設(shè)性理念、體制適不適合中國(guó)本土特色，如教授專題講座、全英文授課等，這與國(guó)內(nèi)職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)是不匹配的。

在職業(yè)院校國(guó)際化項(xiàng)目開展過程中，國(guó)內(nèi)職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)以一種更加包容的心態(tài)系統(tǒng)學(xué)習(xí)外方院校營(yíng)銷宣傳手段、成本控制和質(zhì)量監(jiān)控體系，以及資源調(diào)配和整合實(shí)力等。同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)職業(yè)教育特色，因地制宜地進(jìn)行了本土化改進(jìn)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況以及院校的自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新性優(yōu)化發(fā)展。

（三）人員能力問題及對(duì)策

外事人員能力不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有少部分職業(yè)院校設(shè)立了外事機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)國(guó)際化項(xiàng)目運(yùn)行。此外，這些外事機(jī)構(gòu)中的工作人員多為外語專業(yè)出身，他們具有良好的外語溝通能力，但是在跨文化教育交流中，僅僅掌握兩國(guó)的語言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。面對(duì)不同國(guó)家間的交流與合作，除了外語能力，辦事人員還應(yīng)當(dāng)了解國(guó)際合作政策，深知相關(guān)教育學(xué)知識(shí)，熟悉雙方辦學(xué)特色及發(fā)展規(guī)劃等。否則難以建立有效的國(guó)際交流與合作，深化職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目開展。

教師缺乏國(guó)際化視野。對(duì)于職業(yè)院校非外語專業(yè)的教師而言，他們長(zhǎng)期在一線教學(xué)，很難接觸到外語，缺少使用外語的機(jī)會(huì)，大學(xué)時(shí)代的外語基礎(chǔ)會(huì)逐漸變?nèi)?，聽、說、讀、寫、譯能力也都會(huì)逐漸退化。而國(guó)際化視野的缺乏，也讓教師失去學(xué)習(xí)英語的動(dòng)力。此外，高職院校也很少開展教師出國(guó)留學(xué)英語培訓(xùn)課程，如PETS 5、IELTS、TOFEL等，教師很難有學(xué)習(xí)外語的機(jī)會(huì)，即便是出國(guó)訪學(xué)，也很難聽懂國(guó)外課程，甚至是日常交流。

學(xué)生抵觸英語學(xué)習(xí)。職業(yè)院校學(xué)生入校英語成績(jī)普遍較差，對(duì)英語也缺乏興趣，加上入校后，他們又面臨三級(jí)，即高等學(xué)校英語應(yīng)用能力考試的壓力，逐漸產(chǎn)生了對(duì)于英語學(xué)習(xí)的抵觸心理，排斥上英語課、排斥學(xué)習(xí)英語。這些消極因素很大程度上阻礙了職業(yè)教育國(guó)際化項(xiàng)目的開展。

事實(shí)上，學(xué)生在日益廣泛的國(guó)際交流與合作中是最直接的受益群體，而讓學(xué)生感受到國(guó)際化項(xiàng)目的有利之處最直接的就是教師。加強(qiáng)非外語專業(yè)的教師外語水平，培養(yǎng)外語專業(yè)教師國(guó)際化視野，將國(guó)際化教學(xué)內(nèi)容引入課堂，形成更加自由、多元、包容的文化氛圍，讓學(xué)生在這些隱性課程中提高外語學(xué)習(xí)興趣，提升外語學(xué)習(xí)水平，在校園形成良好的國(guó)際化教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，從而讓學(xué)生能夠在國(guó)際化項(xiàng)目中最大收益。

（四）體制機(jī)制問題及對(duì)策

教師境外研修經(jīng)費(fèi)不足。江蘇省政府設(shè)立了江蘇政府留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，教師在面臨境外培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)時(shí)，可以選擇申請(qǐng)?jiān)摢?jiǎng)學(xué)金。根據(jù)2017年和2018年江蘇政府留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金錄取人員名單公示情況，2017年在獲得獎(jiǎng)學(xué)金支持的272名教師中，僅有1名來自職業(yè)院校。2018年這個(gè)數(shù)字略有增加，在278名教師中有2名教師來自職業(yè)院校。這說明，職業(yè)院校教師要想通過政府渠道申請(qǐng)境外研修經(jīng)費(fèi)希望比較小，只能通過自籌或院校補(bǔ)貼等途徑。

評(píng)估考核機(jī)制急需建立[5]。職業(yè)院校每年選派教師赴海外進(jìn)修或選拔優(yōu)秀學(xué)生作為交換生赴海外學(xué)習(xí)，能夠讓師生在專業(yè)技術(shù)能力、跨文化交際能力和語言溝通能力上得到提升。但是，師生這些能力的提升程度究竟有多大、學(xué)習(xí)效果到底有多好，直觀上是很難評(píng)判的，這就需要職業(yè)院校建立合理有效的評(píng)估考核機(jī)制，以檢驗(yàn)師生海外進(jìn)修的效果，檢驗(yàn)國(guó)際化項(xiàng)目的可行性，繼而在項(xiàng)目的發(fā)展過程中不斷改善、修正。

教育部門以及職業(yè)院校可以通過多維度、多渠道對(duì)參與國(guó)際化項(xiàng)目的師生進(jìn)行有效支持，通過不斷完善管理和運(yùn)行機(jī)制、保障和監(jiān)督機(jī)制、評(píng)估和考核機(jī)制，從制度層面鼓勵(lì)師生參與。同時(shí)，通過建立動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)借鑒平臺(tái)，讓參與項(xiàng)目的師生能夠與其他未參與人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、分享，讓更多的師生從國(guó)家化項(xiàng)目中受益。

四、結(jié)語

隨著改革開放的深入，國(guó)外越來越多的企業(yè)涌入中國(guó)，國(guó)內(nèi)越來越多的企業(yè)也逐步走上國(guó)際舞臺(tái)。在國(guó)際化大背景下，任何一個(gè)國(guó)家想要長(zhǎng)立不敗之地，必須具有大量的國(guó)際化人才，這就需要職業(yè)院校在國(guó)際化項(xiàng)目上進(jìn)行大膽的探索和改革，保持國(guó)際化眼光的育人理念，不斷研究、制定相關(guān)課程，并加以人員、財(cái)物和制度的保障，最終創(chuàng)設(shè)良好的國(guó)際化教學(xué)環(huán)境。只有這樣，職業(yè)院校才能為地方經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)培養(yǎng)更多的國(guó)際化專業(yè)技術(shù)人才，才能在國(guó)際化浪潮中愈戰(zhàn)愈勇。

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