張衛(wèi)

摘 要：無論對于保障基層央行各項(xiàng)工作順利發(fā)展，還是對于促進(jìn)黨建工作，青年團(tuán)建工作都非常重要。為此，需要積極的做好青年團(tuán)建工作。文中，主要就新形勢下加強(qiáng)基層央行青年團(tuán)建工作進(jìn)行了探析，以期可以為青年團(tuán)建工作的開展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：青年團(tuán)建工作;基層央行;思考

中國人民銀行擔(dān)負(fù)著金融宏觀管理的職能，央行青年干部隊(duì)伍是保障各項(xiàng)金融宏觀政策執(zhí)行以及保證央行事業(yè)蒸蒸日上的堅(jiān)強(qiáng)后盾，這一性質(zhì)和任務(wù)決定了央行干部隊(duì)伍必須具備較高的思想政治覺悟和優(yōu)良的工作作風(fēng)。近年來，隨著央行人才儲備隊(duì)伍不斷擴(kuò)充，青年行員在基層央行的各個分支機(jī)構(gòu)、不同崗位上儼然承擔(dān)起了十分重要的職責(zé)，作為承上啟下的橋梁，如何更好地發(fā)揮團(tuán)建工作的作用，進(jìn)一步適應(yīng)人民銀行體制改革和履職需要，是擺在基層人民銀行系統(tǒng)團(tuán)組織面前的一項(xiàng)急需解決的重要任務(wù)。本文以陜西咸陽中心支行為例，談?wù)剬訌?qiáng)基層央行青年團(tuán)建工作的幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、中心支行加強(qiáng)基層青年團(tuán)建工作的基本情況

近年來，咸陽中支基層團(tuán)組織按照總行團(tuán)委、分行黨委的統(tǒng)一部署，以黨建帶團(tuán)建為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持政治建團(tuán)，更加注重青年思想引領(lǐng)，更加注重團(tuán)的基層建設(shè)，更加注重全面從嚴(yán)治團(tuán)，圍繞中心、服務(wù)大局，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力，有效提升了各級團(tuán)組織的組織力和戰(zhàn)斗力。目前，人行咸陽中心支行機(jī)關(guān)現(xiàn)有行員163人，其中，青年行員（40歲以下）65名，占比達(dá)39.8%，是一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、朝氣蓬勃、勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新的年輕金融干部隊(duì)伍。

（一）深刻認(rèn)識加強(qiáng)基層央行青年團(tuán)建工作的重要性

中支黨委高度重視青年團(tuán)建工作，將團(tuán)建工作與青年文明號、青年金融志愿者等活動結(jié)合起來，通過發(fā)揮團(tuán)組織的作用來服務(wù)青年成長成才和全行建設(shè)，收到了較好效果。近年來，中支團(tuán)委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7.2”重要講話提出的共青團(tuán)要大抓基層的要求和西安分行黨委出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的意見》，通過學(xué)習(xí)，讓全體團(tuán)干部清醒地認(rèn)識到，與全面從嚴(yán)治黨向黨支部延伸的勢頭相比，全轄各基層行團(tuán)支部薄弱的現(xiàn)狀仍然沒有根本性改善，加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)刻不容緩，必須切實(shí)提高思想自覺與行動自覺，進(jìn)一步引導(dǎo)轄區(qū)各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)青年增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。

（二）健全青年團(tuán)建的基層組織，完善黨帶團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

近年來，中心支行深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的意見》，進(jìn)一步深化團(tuán)的基層建設(shè)，不斷提升團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力和服務(wù)力，團(tuán)結(jié)動員廣大青年立足崗位履職建功，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。中支機(jī)關(guān)成立了轄區(qū)黨建帶團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成逐級負(fù)責(zé)和齊抓共管的工作格局，繼續(xù)強(qiáng)化基層黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任制度，以落實(shí)團(tuán)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，主要圍繞四個方面推進(jìn)工作，即支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。從轄區(qū)落實(shí)情況來看，支部建設(shè)和陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化等硬建指標(biāo)落實(shí)相對較好，團(tuán)支部基本能夠覆蓋到全體行員和聘用制員工中的團(tuán)員青年。全轄各支行配備8名35歲以下條件成熟的青年干部任專職團(tuán)委書記，做到配強(qiáng)配齊基層團(tuán)干部，為做好中心支行團(tuán)建工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

（三）持續(xù)深入推進(jìn)主題實(shí)踐活動，凝聚青年力量

基層各級行用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)凝聚青年，團(tuán)組織持續(xù)深入推進(jìn)“青年大講堂”行動，充分利用青年宣講團(tuán)、團(tuán)干部培訓(xùn)等資源，圍繞黨的理論、黨史國史、形勢政策、奮斗故事等與青年干部充分交流，引領(lǐng)廣大青年深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本內(nèi)容、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐力量。2019年以來，中支結(jié)合新時代央行履職重點(diǎn)，強(qiáng)化青年干部的實(shí)踐鍛煉，組織動員廣大青年在助力三大戰(zhàn)上持續(xù)發(fā)力。以打贏風(fēng)險防控攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大青年立足本職崗位，密切關(guān)注金融重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險隱患;圍繞防范金融風(fēng)險、打擊非法金融活動、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、誠信知識等開展金融知識宣傳普及活動;開展有針對性的青年課題研究，為防范化解重大金融風(fēng)險建言獻(xiàn)策。引領(lǐng)青年積極參與駐村扶貧工作，依托金融知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶活動，做好普惠金融、金融扶貧政策等的宣傳解讀工作，開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等青年志愿服務(wù)活動。

二、當(dāng)前基層央行青年團(tuán)建工作中存在的困難和問題

（一）基層央行對青年團(tuán)建工作的重要性認(rèn)識不足

隨著人民銀行職能的轉(zhuǎn)變，基層央行黨委（黨組）對貨幣政策、支付結(jié)算、征信、反洗錢、國庫等業(yè)務(wù)工作往往比較重視和支持，而對人事、黨建團(tuán)建和宣傳教育工作存在認(rèn)識不到位的現(xiàn)象，尤其是對青年團(tuán)建工作的重視多半停留在口頭和會議上，主要體現(xiàn)在：提拔青年干部的人數(shù)偏少、青年干部外出培訓(xùn)的機(jī)會偏少、干部考核和專業(yè)技術(shù)考核中優(yōu)秀占比偏少等。

（二）團(tuán)組織在加強(qiáng)青年團(tuán)建工作中缺乏主動性

主要表現(xiàn)在：在基層央行的青年團(tuán)建工作中，基層團(tuán)組織對青年團(tuán)建工作的指導(dǎo)作用發(fā)揮還不到位;推優(yōu)入黨落實(shí)不力，推優(yōu)流程不夠熟悉，推優(yōu)制度不夠健全;團(tuán)組織對基層青年干部的實(shí)際困難了解不夠全面、對團(tuán)建工作的調(diào)查研究能力不足;團(tuán)組織的工作方法仍然停留在固有的形式上，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取精神;一些團(tuán)組織對分行規(guī)定的剛性要求執(zhí)行不到位，如團(tuán)費(fèi)收支未向團(tuán)員報告、團(tuán)支部書記未進(jìn)行年度述職考核、未及時更新困難團(tuán)員青年臺賬并按照主體責(zé)任主動幫扶等。

（三）青年團(tuán)員的組織觀念和團(tuán)員意識淡薄

主要表現(xiàn)在：有的團(tuán)員參加團(tuán)活動不積極不踴躍，參加活動是有選擇性的，領(lǐng)導(dǎo)在場時會積極參加，領(lǐng)導(dǎo)不在場時就很少參加，有的完全是憑個人的喜好參加團(tuán)活動，個別團(tuán)員組織紀(jì)律性差，自由散漫;有的團(tuán)員在參加會議和培訓(xùn)時，存在敷衍差事的現(xiàn)象，會前不認(rèn)真準(zhǔn)備，會中不認(rèn)真聽講，會后不認(rèn)真總結(jié)，甚至有個別青年團(tuán)員對于作為一名共青團(tuán)員的光榮感也很淡漠;還有個別青年團(tuán)員對人民銀行的工作沒有歸屬感，認(rèn)為壓力大、收入低，不安心工作。近幾年，中支機(jī)關(guān)跳槽離職的青年干部成上升趨勢。

三、改進(jìn)基層央行青年團(tuán)建工作的措施和建議

（一）同步推進(jìn)黨團(tuán)思想政治學(xué)習(xí)教育活動

思想建設(shè)是青年團(tuán)建工作的首要任務(wù)。人民銀行工作由于具有特殊的行業(yè)特點(diǎn)，青年干部或多或少會受到金錢和利益等社會不良風(fēng)氣的影響，因此，在政治理論學(xué)習(xí)、愛國主義教育活動、警示教育活動以及精神文明創(chuàng)建等教育活動中，要堅(jiān)持將團(tuán)建工作與黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查，創(chuàng)造積極上進(jìn)的學(xué)習(xí)和工作氛圍，這樣一方面能夠有力接近青年干部，教育引導(dǎo)廣大青年干部積極向黨組織靠攏，增強(qiáng)黨的生命力和凝聚力;另一方面，通過黨建團(tuán)建學(xué)習(xí)教育，能夠增強(qiáng)青年干部的廉潔從政意識，使他們更加珍惜這份工作。

（二）頂層重視團(tuán)建工作，進(jìn)一步提升團(tuán)建工作的話語權(quán)

青年團(tuán)建工作在基層央行各職能部門之間存在弱化和不被重視的現(xiàn)象，對此，在考察、提拔青年干部時，基層央行黨委（黨組）應(yīng)充分征求團(tuán)組織的意見，將團(tuán)組織的意見作為提拔任用干部的一個依據(jù)，這樣相對能夠很好地解決團(tuán)組織在工作中地位和職能被弱化的問題。征求團(tuán)組織的意見一方面能夠讓黨委（黨組）更加全面地了解一個青年干部的政治思想和工作能力，為黨委決策提供直接的參考依據(jù)，另一方面能夠大大提升團(tuán)建工作的話語權(quán)和威信。

（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)

一是要不斷加強(qiáng)基層央行團(tuán)干部的教育培訓(xùn)。不斷整合和利用人民銀行各職能部門的資源與力量，通過新媒體、網(wǎng)絡(luò)等科技手段，加強(qiáng)團(tuán)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是加大對基層行團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)支部書記的培訓(xùn)力度，使其做到熟練掌握團(tuán)務(wù)知識，提高其在新形勢下做好青年思想政治工作的能力。二是把好團(tuán)干部的入口關(guān)。要以政治標(biāo)準(zhǔn)為首位，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，把能干事、進(jìn)取心強(qiáng)、有影響力、有青年工作熱情的團(tuán)員青年選拔到基層團(tuán)干部崗位上來。針對基層央行團(tuán)干部兼職的特點(diǎn)，通過活動積分、團(tuán)的后備干部等方式，積極探索激發(fā)兼職團(tuán)干部工作積極性的制度，因人而異、因地制宜地用好激勵方式。三是要切實(shí)激發(fā)自我奮斗精神，正確把握基層央行青年工作組織形態(tài)多樣化的需要，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的后備軍作用。積極建立和發(fā)展青年社團(tuán)、興趣小組等各種外圍青年組織，充分展現(xiàn)出更為廣泛和多層次的組織力，著力提升團(tuán)的組織力。

（四）創(chuàng)新工作方法，不斷深化新媒體宣傳平臺

基層央行各級團(tuán)組織要用好用活各種新媒體工具，原創(chuàng)青年喜聞樂見的新媒體作品，讓青年工作更有內(nèi)涵和吸引力，進(jìn)一步擴(kuò)大青年思想政治引領(lǐng)的覆蓋面。要繼續(xù)深化金融知識宣傳和金融知識普及以及誠信知識進(jìn)校園、反假幣宣傳月、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等活動。繼續(xù)辦好“新絲路金融”微信公眾號，優(yōu)化新媒體人才庫，做好重要主題的宣傳策劃，創(chuàng)新開展新媒體信息宣傳工作，在青年思想引領(lǐng)、央行政策解讀、金融知識宣傳等方面積極發(fā)揮作用。要強(qiáng)化榜樣帶動，大力推進(jìn)宣傳青年身邊典型。在做好青年文明號、青年崗位能手、優(yōu)秀共青團(tuán)員向上向善好青年等典型推行活動的同時，加大對金融風(fēng)險防控工作中敬業(yè)奉獻(xiàn)的央行青年、定點(diǎn)扶貧“第一書記”、駐村工作隊(duì)員、援派青年志愿者等先進(jìn)典型的選樹和宣傳力度，通過廣泛開展故事分享、座談交流、網(wǎng)絡(luò)直播、新媒體推送等宣傳活動，讓榜樣精神真正在廣大青年中入腦入心。

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