董鴻安，丁 鐳，李 云

（寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商貿(mào)外語學(xué)院，浙江 寧波315800）

隨著高職院校申報(bào)創(chuàng)建全國“雙高”校、各省優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)和現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的推進(jìn)，全國高職院校普遍在包含“校中企”等形式的高水平生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面投入大量資金和人力。 通過近幾年持續(xù)建設(shè)和深化教學(xué)改革，“校中企”等形式的高水平生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地在“雙師雙能”教師培養(yǎng)、課程與教學(xué)資源開發(fā)、新形態(tài)教材開發(fā)與出版、科技與社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮著越來越大的作用?！靶Ｖ衅蟆?等形式的高水平生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的績效問題也愈來愈受到教育主管部門、學(xué)校及學(xué)者的關(guān)注。 評(píng)估，是公共組織提升績效的重要?jiǎng)恿υ慈?。將評(píng)估與高職院校的“校中企”運(yùn)營績效評(píng)價(jià)結(jié)合起來，構(gòu)建基于三棱鏡方法的高職院校“校中企”績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 以學(xué)校與合作企業(yè)共建共享、并已有三年運(yùn)營實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的三個(gè)“校中企”（絲路咖啡吧、金橋財(cái)稅一體化實(shí)訓(xùn)中心、大港旅行社）為例進(jìn)行實(shí)證分析，從而為科學(xué)、全面評(píng)價(jià)地高職院校高水平生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)營績效提供參考。

一、基于利益相關(guān)者的三棱鏡法績效評(píng)價(jià)模型內(nèi)涵

（一）利益相關(guān)者理論

在企業(yè)管理領(lǐng)域最早產(chǎn)生和使用利益相關(guān)者理論。 根據(jù)被稱作利益相關(guān)者理論經(jīng)典之作的《戰(zhàn)略管理——利益相關(guān)者方法》（弗里曼，1984） 的定義，利益相關(guān)者是指“任何一個(gè)能夠影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或者能夠被這種實(shí)現(xiàn)過程影響的團(tuán)體或個(gè)人②”。 在此書中提到，任何一個(gè)社會(huì)組織都是由諸如出資人、顧客、員工、供應(yīng)商、媒體、政府等利益相關(guān)者組成。 這些利益相關(guān)者都為組織提供、甚至投入了一定的資源和精力，由此也要承擔(dān)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，它們對社會(huì)組織也有出自自身不同目的的利益訴求。 社會(huì)組織的生存和發(fā)展取決于是否協(xié)調(diào)處理好合作共贏關(guān)系以及滿足這些利益相關(guān)者的不同訴求。

校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）的使用是建設(shè)該基地的核心，圍繞基地（校中企）的運(yùn)作出現(xiàn)了眾多的相關(guān)組織或群體， 形成了合約型利益相關(guān)者（Contractual Stockholders），這一類利益相關(guān)者是與企業(yè)（校中企）具有合同契約關(guān)系的組織或群體③，例如，校中企的出資者、經(jīng)營者、指導(dǎo)教師、學(xué)生等④以及顧客、教育主管部門、學(xué)校職能處室管理者、媒體等。 廣大師生可通過基地（校中企）進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，合作企業(yè)可以利用基地（校中企）這個(gè)平臺(tái)開展員工、準(zhǔn)員工的技能培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備，基地（校中企）運(yùn)作中的耗材供應(yīng)商可通過其獲取利潤，學(xué)生家長、來訪者可以在基地（校中企）進(jìn)行實(shí)地考察和消費(fèi)體驗(yàn)等等。 這些不同的組織或群體，都有其自身的利益或立場，在校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）的日常運(yùn)營過程各個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)發(fā)生不同形式的關(guān)系。 因此，可以說校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）是一個(gè)典型的利益相關(guān)者理論應(yīng)用的實(shí)踐體，對其實(shí)際運(yùn)營狀況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，就應(yīng)充分考慮這些利益相關(guān)者是否得到關(guān)注和滿足。

圖1 績效三棱鏡示意圖

（二）績效三棱鏡方法

績效三棱鏡（Performance Prism）理論是英國克蘭菲爾德大學(xué)（Cranfield University） 管理學(xué)院尼利（Andy Neely） 教 授 和 安 德 森 咨 詢 公 司（Andersen Consulting）的亞當(dāng)斯(ChfsAdams)提出的。 該績效評(píng)價(jià)方法在平衡記分卡的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上有新的突破。 本方法彌補(bǔ)了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系只考慮財(cái)務(wù)方面相關(guān)指標(biāo)的局限性， 堅(jiān)持從利益相關(guān)者的滿意度和貢獻(xiàn)度出發(fā)，考慮戰(zhàn)略、目標(biāo)以及對經(jīng)營過程的改進(jìn)要求⑤。績效三棱鏡方法基于系統(tǒng)思考，建立了一個(gè)包括利益相關(guān)者需求、戰(zhàn)略、流程、能力以及利益相關(guān)者貢獻(xiàn)五個(gè)影響績效考評(píng)的決定因素構(gòu)成的閉環(huán)式關(guān)系三維圖形（如圖1所示）。 績效三棱鏡法堅(jiān)持對利益相關(guān)者進(jìn)行多角度分析評(píng)價(jià)， 即通過設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建矩陣式結(jié)構(gòu)的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對社會(huì)組織的每一個(gè)利益相關(guān)者都要從需求、戰(zhàn)略、流程、能力和貢獻(xiàn)五個(gè)方面進(jìn)行分析，從中挖掘出績效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵性因素。 其中，利益相關(guān)者的需求和利益相關(guān)者的貢獻(xiàn)構(gòu)成模型的兩個(gè)底面，戰(zhàn)略、流程和能力則構(gòu)成模型的三個(gè)側(cè)面⑥。 利益相關(guān)者的需求、戰(zhàn)略、流程、能力和貢獻(xiàn)五個(gè)影響績效考評(píng)的決定因素（評(píng)價(jià)指標(biāo)）不是單獨(dú)存在，而是相互聯(lián)系，彼此間存在不可忽視的互動(dòng)關(guān)系。

二、高職院?！靶Ｖ衅蟆笨冃忡R評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與應(yīng)用

（一）校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）構(gòu)建績效三棱鏡評(píng)價(jià)體系的可行性

高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）在管理和運(yùn)營的過程中受到許多利益相關(guān)者的影響，校中企的可持續(xù)發(fā)展也離不開這些利益相關(guān)者所提供的相應(yīng)支持。 在利益相關(guān)者的投入、支持和參與下，校中企的績效得以提升，校中企與利益相關(guān)者之間共建共享的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)得以保證。 基于這樣的邏輯原理，校中企在管理制度的制定和績效評(píng)價(jià)體系的建立上都需要充分考慮這些相關(guān)利益者的利益訴求。 績效三棱鏡法強(qiáng)調(diào)了利益相關(guān)者在社會(huì)組織中的雙向互動(dòng)作用，即如何滿足利益相關(guān)者的需求程度和如何衡量利益相關(guān)者的貢獻(xiàn)程度，該方法能較好地體現(xiàn)利益相關(guān)者在社會(huì)組織中的能動(dòng)性和社會(huì)組織與利益相關(guān)者之間的互惠性，是一種體現(xiàn)過程性和終結(jié)性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。 校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）產(chǎn)教融合、共建共享、校企雙主體育人的建設(shè)宗旨十分契合績效三棱鏡評(píng)價(jià)的新思路。 因此，從利益相關(guān)者的視角對高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）開展績效評(píng)價(jià)，使得績效評(píng)價(jià)體系更加全面、科學(xué)、合理，實(shí)施多維視角評(píng)價(jià)、及時(shí)提出改進(jìn)反饋的結(jié)果也有助于推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地（校中企）的可持續(xù)發(fā)展。

（二）校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）績效三棱鏡評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)設(shè)計(jì)

高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）在實(shí)施績效三棱鏡評(píng)價(jià)的時(shí)候，首先要做的是對校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）運(yùn)營過程中的利益相關(guān)者開展調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定主要利益相關(guān)者及其需求和貢獻(xiàn)（見表1）。 根據(jù)校企共建的絲路咖啡吧、金橋財(cái)稅一體化實(shí)訓(xùn)中心、大港旅行社三個(gè)“校中企”利益相關(guān)者分析和績效三棱鏡模型，在充分征求高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）評(píng)估專家和這三個(gè)校中企的主要利益相關(guān)者意見的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表2）。

表1 高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）的主要利益相關(guān)者分析

表2 高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）績效三棱鏡評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

當(dāng)然，若是對校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）的利益相關(guān)者類型進(jìn)行細(xì)分，可以將受訓(xùn)學(xué)生、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師劃分為“校中企”的核心利益相關(guān)者。 將高職院校、合作企業(yè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備供應(yīng)商、教育行政主管部門劃分為“校中企”的重點(diǎn)利益相關(guān)者。 將高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）績效評(píng)估專家、學(xué)生家長以及到“校中企”參觀考察、消費(fèi)體驗(yàn)的相關(guān)群體劃分為一般利益相關(guān)者。

（三）校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）績效三棱鏡評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)調(diào)查

為了深入分析學(xué)校絲路咖啡吧、金橋財(cái)稅一體化實(shí)訓(xùn)中心、 大港旅行社三個(gè)校中企的運(yùn)行績效，筆者于2019年3月至8月， 選擇了上述3個(gè)校中企的五個(gè)主要利益相關(guān)者設(shè)計(jì)調(diào)查量表， 開展問卷調(diào)查。 共發(fā)放問卷200份，回收186份，剔除關(guān)鍵信息填錯(cuò)或漏答的無效問卷，最終獲得有效問卷162份。 調(diào)查樣本的總體分布情況為：樣本總數(shù)為162份，其中教育主管部門/出資人5人、 學(xué)校職能處室管理者18人、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師30人、受訓(xùn)學(xué)生94人、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備技術(shù)支持方15人。 三個(gè)“校中企”運(yùn)行績效的調(diào)查基本情況如表3所示。

表3 三個(gè)“校中企”的主要利益相關(guān)者問卷調(diào)查基本情況統(tǒng)計(jì)表

表4 三大“校中企”的運(yùn)營績效評(píng)價(jià)結(jié)果一覽表

三、基于三棱鏡法的高職院?！靶Ｖ衅蟆边\(yùn)營績效評(píng)價(jià)結(jié)果

在整理調(diào)查問卷和三個(gè)“校中企”的主要利益相關(guān)者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上， 結(jié)合表2中的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中企）的績效三棱鏡評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對三個(gè)“校中企”的五個(gè)主要利益相關(guān)者的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（采用李克特五級(jí)量表制，即評(píng)價(jià)最低得分為1，最高得分為5。 ）進(jìn)行綜合計(jì)算，得出絲路咖啡吧等三個(gè)“校中企”的運(yùn)營績效評(píng)價(jià)結(jié)果如表4所示。 表4中顯示的數(shù)值越大，反映“校中企”運(yùn)營績效水平越高，反之，數(shù)值越小，則反映“校中企”運(yùn)營績效水平越低。

通過表4的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算和比較， 我們可從中得出如下分析結(jié)果：

首先，若不將實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師、受訓(xùn)學(xué)生以及實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備技術(shù)支持方等利益相關(guān)者考慮在內(nèi)，僅從教育主管部門和出資人的角度來看，絲路咖啡吧的運(yùn)營績效要好于另外兩個(gè)“校中企”。 與此同時(shí)，若綜合將有關(guān)“校中企”的五個(gè)主要利益相關(guān)者的因素都考慮進(jìn)去，金橋財(cái)稅一體化實(shí)訓(xùn)中心的運(yùn)營績效反而要比絲路咖啡吧以及大港旅行社要好。 合理使用三棱鏡績效評(píng)價(jià)法能讓決策更全面和準(zhǔn)確到位。

其次，我們通常在評(píng)價(jià)“校中企”的運(yùn)營績效時(shí)，較多從管理者、學(xué)生的層面考慮，較少或忽視實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備技術(shù)支持方的需求。 若“校中企”實(shí)際運(yùn)營過程中得不到實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備技術(shù)支持方的支持和參與，“校中企”的運(yùn)作與發(fā)展就會(huì)受限、甚至中止。

再者，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（“校中企”）戰(zhàn)略、能力及利益相關(guān)者三個(gè)評(píng)價(jià)維度的得分要高于其他兩個(gè)維度。 這反映出，學(xué)校很重視“校中企”的戰(zhàn)略規(guī)劃制定以及學(xué)生在“校中企”真實(shí)環(huán)境中的能力訓(xùn)練，但是相對忽視“校中企”實(shí)際科學(xué)運(yùn)營的流程設(shè)計(jì)。 科學(xué)合理的運(yùn)營流程反過來又會(huì)影響“校中企”的運(yùn)營績效以及利益相關(guān)者需求的滿足。

最后，從綜合評(píng)價(jià)的視角來分析，三個(gè)“校中企”的運(yùn)營績效都仍有很大的空間可以提升，尤其是要在實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備技術(shù)支持方的績效挖掘上下功夫，另外，也得關(guān)注、深入思考“校中企”的利益相關(guān)者需求、“校中企”科學(xué)運(yùn)營的流程設(shè)計(jì)這兩個(gè)評(píng)價(jià)維度的績效。

四、結(jié)論與討論

（一）結(jié)論

高職院?！靶Ｖ衅蟆边\(yùn)營情況引入績效三棱鏡法績效評(píng)價(jià)體系，能全面考慮到“校中企”較為復(fù)雜的利益相關(guān)者的訴求，正視了校中企與其眾多利益相關(guān)者之間的互惠關(guān)系，具有較強(qiáng)的適用性和現(xiàn)實(shí)需求。 通過在絲路咖啡吧、金橋財(cái)稅一體化實(shí)訓(xùn)中心、大港旅行社三個(gè)“校中企”進(jìn)行績效三棱鏡法的實(shí)際運(yùn)用和分析，摒棄了以往單獨(dú)以經(jīng)濟(jì)效益或在“校中企” 實(shí)訓(xùn)的學(xué)生數(shù)、 使用頻率為重心的局限性，突顯了績效三棱鏡評(píng)價(jià)體系能與高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（“校中企”）特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合的優(yōu)勢所在。 不同層次的評(píng)價(jià)維度之間的緊密邏輯關(guān)系，能有助于“校中企”看清楚前后不同環(huán)節(jié)之間的相互影響，方便出資人及合作院?？陀^審視“校中企”的經(jīng)營狀況、 主要利益相關(guān)者的滿意度和貢獻(xiàn)度。這為高職院校引企入校、 共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、建立基地（“校中企”）的績效評(píng)價(jià)工作提供了一種新范式。

（二）討論

本文為高職院?！靶Ｖ衅蟆边\(yùn)營的績效評(píng)價(jià)工作提供了一定參考依據(jù)，但是選擇的三個(gè)“校中企”以適用于高職院校的商科類專業(yè)為主，所設(shè)計(jì)的績效三棱鏡評(píng)價(jià)體系也主要基于此類專業(yè)考量，并不完全適用于高職院校其他類專業(yè) （如工科類專業(yè)、藝術(shù)類專業(yè)等）。 因?yàn)椴煌愋偷膶I(yè)與合作企業(yè)共建的“校中企”的主要利益相關(guān)者的訴求、運(yùn)營模式、合作內(nèi)容、參與人員、合作企業(yè)的生命周期等方面都有很大的差異。 另外，“校中企”績效三棱鏡法的實(shí)施還存在著五個(gè)評(píng)價(jià)維度中部分評(píng)價(jià)指標(biāo)難以量化、有效指標(biāo)創(chuàng)建難等障礙,有待于進(jìn)一步深入思考和探索。

注釋：

①(美)Daniel Stufflebeam等主編,蘇錦麗等譯.評(píng)估模型[M].北京:北京大學(xué)出版社,2005:2-3.

②(美)愛德華·弗里曼著,王彥華,梁豪譯.戰(zhàn)略管理——利益相關(guān)者方法[M].上海:上海譯文出版社,2006:32.

③④王英茜.A電信運(yùn)營商某分公司績效評(píng)價(jià)體系研究——基于績效三棱鏡理論[D].天津財(cái)經(jīng)大學(xué),2015:19.

⑤溫素彬,黃浩嵐.利益相關(guān)者價(jià)值取向的企業(yè)績效評(píng)價(jià):績效三棱鏡的應(yīng)用案例[J].會(huì)計(jì)研究,2009,(4):62-68.

⑥黃浩嵐.績效三棱鏡在商品流通企業(yè)績效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究[D].南京理工大學(xué),2008:42.