黃慧霞 ，蘇婉君

（1.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東佛山528000；2.廣東省社會科學(xué)研究基地創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級研究中心，廣東佛山528000）

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)發(fā)展的重要支撐。不難看出，在當(dāng)前中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級謀發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，借助“制造業(yè)服務(wù)化”，以推動產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)品優(yōu)化是目前制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

高新技術(shù)產(chǎn)品成為世界貿(mào)易互通中重要商品的組成部分，在一定程度上代表且影響著一個(gè)國家的科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力。佛山可依托雄厚的民營經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)基礎(chǔ)，在家電、陶瓷、紡織服裝、家居制品等傳統(tǒng)制造行業(yè)中打造出屬于自己的名牌標(biāo)簽，進(jìn)而把發(fā)展智能制造作為提升佛山制造核心競爭力的重要落腳點(diǎn)，探尋佛山制造業(yè)新動能，大力推動佛山產(chǎn)業(yè)升級。

一、文獻(xiàn)綜述

在全球競爭時(shí)代，制造產(chǎn)業(yè)的勞動分工得到了改善，專業(yè)化水平也得到了提高，許多企業(yè)改變了商業(yè)模式和開發(fā)理念，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)提供產(chǎn)品價(jià)值和服務(wù)的市場指向性商業(yè)模式，制造服務(wù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。制造業(yè)服務(wù)化是一種產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸，一部分學(xué)者研究制造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動因素或分析出口產(chǎn)品的升級機(jī)制，研究范圍都比較廣。劉繼國、李江帆對制造業(yè)服務(wù)化的概念、演變動力和障礙及環(huán)境效應(yīng)等方面進(jìn)行了研究。［1］簡兆權(quán)利用微笑曲線理論，總結(jié)了不同類型制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)化的4條路徑。［2］唐志芳從制造業(yè)服務(wù)化的驅(qū)動因素進(jìn)行研究，研究表明技術(shù)創(chuàng)新、人才以及知識資本等要素投入有利于制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。［3］另一部分學(xué)者認(rèn)為制造業(yè)服務(wù)化是全球價(jià)值鏈升級的關(guān)鍵。［4］還有一部分研究者發(fā)現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化對企業(yè)的績效性有著很大的影響，兩者之間的關(guān)系呈現(xiàn)出正“U”型曲線，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)深入推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化、適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)人員規(guī)模、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、不斷提升企業(yè)競爭力。［5］在國際分工日益專業(yè)化的大背景下，中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)急需向高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈轉(zhuǎn)變。目前高新技術(shù)產(chǎn)品核心技術(shù)的創(chuàng)新性仍然不足。［6］陳凱華發(fā)現(xiàn)造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低和競爭力不足的首要緣故是產(chǎn)業(yè)的技術(shù)薄弱和創(chuàng)新產(chǎn)出效率不高。［7］

新形勢下，高新技術(shù)行業(yè)是未來提升國際競爭力的利器。佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何在制造業(yè)服務(wù)化浪潮的動力驅(qū)動下尋求新的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級是未來發(fā)展所面臨的重要課題。

二、佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

憑借傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，生態(tài)陶瓷、新材料、精密儀器制造、光機(jī)電一體化、高端裝備、電子信息、有色金屬等成為佛山重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)佛山統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算得出，2018年佛山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到56 735 457萬元，占全行業(yè)生產(chǎn)總值的26.28%，同比增長了1.23%。

1.產(chǎn)業(yè)集成能力強(qiáng)

佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“佛山高新區(qū)”），應(yīng)用“一區(qū)五園，統(tǒng)一規(guī)劃，分園管理，創(chuàng)新服務(wù)”的管理體系。佛山高新區(qū)目前擁有1 514家高新企業(yè)和14家國家級科技企業(yè)孵化器，占佛山市的7%；有77家上市企業(yè)和“第三大板”注冊企業(yè)，占佛山市的51%，在全國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合排名中位居第25位。佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和集聚水平較高，產(chǎn)業(yè)上、中、下游之間協(xié)同性強(qiáng)，各主要行業(yè)在本地的產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)80%以上，使一區(qū)五園凝聚成“一盤棋”。

2.產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢顯著

佛山高新區(qū)依托珠江三角洲腹地以及粵港澳大灣區(qū)的核心城市圈，擁有“廣佛同城”資源共享的區(qū)位優(yōu)勢，通過核心園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的輻射作用，帶動佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。除了保持與廣州、深圳科技產(chǎn)業(yè)的積極合作，繼續(xù)整合珠三角的技術(shù)、人才優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源之間的交流與互換，還依托佛山高新區(qū)海外創(chuàng)新中心加速中德（佛山）產(chǎn)業(yè)園、中歐科技合作產(chǎn)業(yè)園等國際化載體平臺的建設(shè)，通過參與及承辦智能制造的國際會議或國內(nèi)外高端賽事，進(jìn)一步連接全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化

佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，已形成高端裝備制造、光電“三個(gè)千億”與新材料、智能家居、生物醫(yī)藥“三個(gè)百億”等產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)了工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)、3D打印、智能家電等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

由表1可知，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中只有海陸空等運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)的增加值同比增長率是有所提升的，儀器儀表制造業(yè)滑坡明顯，下降了13.09%。從目前情況來看，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然多元發(fā)展，但不同的分支行業(yè)之間發(fā)展存在差距，經(jīng)濟(jì)效益能力也參差不齊。

表1 2018年佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值

（二）佛山高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力

為了進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展?fàn)顩r，反映出佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在服務(wù)化進(jìn)程中存在的不足，本文選用國際市場占有率、顯示性比較優(yōu)勢RCA指數(shù)來測量佛山高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力。

1.國際市場占有率

由圖1可知，2016年至2018年間世界高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額總體是在穩(wěn)步上升，但佛山高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額卻出現(xiàn)一定波動。2017年呈現(xiàn)上升勢頭，出口額達(dá)到近五年的峰值242.58億元，但隨后在2018年出現(xiàn)明顯下降，同比減少了7.66%。這樣的下降幅度直接影響了佛山市高新技術(shù)產(chǎn)品的國際市場占有率。國際市場份額從2016年開始持續(xù)三年出現(xiàn)滑坡，其中2018年國際市場占有率創(chuàng)近5年的新低，只有1.30%。可見，在國際競爭中，佛山高新技術(shù)產(chǎn)品市場占有規(guī)模較小，處于劣勢地位。

圖1 2014年-2018年佛山高新技術(shù)產(chǎn)品國際市場占有率變化

2.顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，也稱RCA指數(shù)，是衡量一國產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭力最具說服力的指標(biāo)。廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步較早，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的貿(mào)易競爭力占有一定優(yōu)勢。但作為廣東重要發(fā)展城市的廣州、深圳、佛山在高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的表現(xiàn)上卻大相徑庭。近幾年深圳市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的RCA指數(shù)顯示其競爭力較強(qiáng)，并且有進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢的趨勢。然而佛山市高新技術(shù)處產(chǎn)業(yè)的RCA指數(shù)逐年下降（見表2），2018年跌至0.21，遠(yuǎn)低于廣州和深圳。2014年至2018年間佛山高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額在廣東同類產(chǎn)品的出口中占比分別是1.61%、1.44%、1.62%、1.66%、1.45%，比重呈持續(xù)下降趨勢。這表明即便佛山在傳統(tǒng)制造業(yè)中占據(jù)龍頭地位，但顯然在高新技術(shù)行業(yè)上還有很大差距，產(chǎn)業(yè)缺乏市場優(yōu)勢，產(chǎn)品國際競爭力不強(qiáng)。

表2 2014年-2018年佛山市、廣州市、深圳市、廣東省RCA指數(shù)

（三）佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力

技術(shù)創(chuàng)新是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵，同時(shí)也是制造業(yè)服務(wù)化在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用的重要驅(qū)動因素。［8］本文通過測算研究與發(fā)展（R&D）投入和人力資本投入進(jìn)一步分析佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新情況。

1.研究與發(fā)展投入

2014年-2018年，佛山對企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增加，2018年達(dá)到235.17億元，同比增長了8.86%。有R&D活動的企業(yè)在2017年達(dá)到最大值3 022家，雖然2018年企業(yè)數(shù)略微減少，但是R&D產(chǎn)出的情況仍然可觀，有效的發(fā)明專利創(chuàng)近五年的新高，達(dá)到了26 854件，比2017年增長了45.29%?？傮w來看，佛山對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入、產(chǎn)出成果情況都呈現(xiàn)增長趨勢。不過與廣州、深圳相比，佛山市的R&D投資規(guī)模還有一定差距。據(jù)廣州、深圳統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2018年廣州市高新技術(shù)R&D投入達(dá)到了267.27億，深圳市R&D投入達(dá)到279.71億元，佛山經(jīng)費(fèi)投入的增長速度相對緩慢（見圖2）。

圖2 2014年-2018年佛山R&D投入情況

2.人力資本投入

近年來，佛山高新技術(shù)企業(yè)的裝備競爭已經(jīng)逐漸從客戶、裝備資源的競爭向人才領(lǐng)域延伸。由表3可知，從2015年開始，佛山科研隊(duì)伍的人數(shù)逐漸增加，2016年、2017年和2018年分別達(dá)到47 810人、56 770人和64833人。與此同時(shí)2014年至2018年間，科研人員隊(duì)伍中的博士和碩士人數(shù)有了明顯增加，2017年達(dá)到7443人，而2018年與2014年相比人數(shù)更是翻了2倍。

表3 2014年-2018年佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人力資本投入情況

三、佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升困境

（一）對佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用不突出

長久以來傳統(tǒng)制造業(yè)為佛山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會運(yùn)作提供源源不斷的動力。根據(jù)2018年佛山統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，佛山市制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為20 823.27億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比僅為27.25%，顯然這對佛山制造業(yè)的貢獻(xiàn)程度不算高，并沒能改變傳統(tǒng)制造業(yè)的龍頭地位。同年，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值為1 317.87億元，在制造業(yè)的工業(yè)增加值中比重為29.97%，這意味著佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段，還需要大量資本的投入。

（二）缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏完備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，市場監(jiān)管服務(wù)不夠完善。質(zhì)量問題直接影響了佛山高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力，出口額逐年下降，市場份額顯著減少，2018年國際市場占有率僅為1.30%。同年廣州、深圳的高新技術(shù)產(chǎn)品RCA指數(shù)分別是佛山的2.5倍和6倍，較大的差距意味著佛山高新技術(shù)產(chǎn)品在質(zhì)量、技術(shù)上都缺乏競爭優(yōu)勢。高新技術(shù)企業(yè)沒有一套規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量和考核產(chǎn)品，容易造成產(chǎn)品魚龍混雜，破壞行業(yè)營商環(huán)境，既不能規(guī)范偷工減料行為，也不能保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合法權(quán)益，產(chǎn)業(yè)很難推動一體化進(jìn)程。雖然高新技術(shù)產(chǎn)品的市場有很大的潛力，但是消費(fèi)者無法僅靠肉眼來判斷產(chǎn)品是否合格，產(chǎn)業(yè)體系中缺乏監(jiān)督和質(zhì)量信息的披露，這也阻礙了產(chǎn)業(yè)提升的進(jìn)程。

（三）缺乏核心競爭力

在高新技術(shù)領(lǐng)域，中小型企業(yè)是佛山高新產(chǎn)品“走出去”的主力軍，但只有少數(shù)大型企業(yè)在海外市場站住腳，大部分企業(yè)仍然為生產(chǎn)附加值低、技術(shù)含量低的產(chǎn)品而采用勞動密集型模式。2018年佛山研發(fā)投入235.17億元，與廣州深圳相比，分別相差32.1億元和44.54億元，規(guī)模差距導(dǎo)致佛山研發(fā)活動開展受限，這成為制約技術(shù)人才引進(jìn)的重要因素之一。創(chuàng)新發(fā)展的第一資源是人才，人才優(yōu)勢是企業(yè)競爭力的體現(xiàn)，目前佛山高新技術(shù)人才隊(duì)伍在數(shù)量和質(zhì)量上都還有很大缺口，研發(fā)人員增長不穩(wěn)定，主要是很難引進(jìn)外地的優(yōu)秀人才實(shí)現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)的多元化，對員工的歸屬感和忠誠度培養(yǎng)也不足，同比去年博士和碩士人數(shù)流失了15.03%，高學(xué)歷人才流失也在一定程度上制約了企業(yè)的核心競爭力。

四、佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升的路徑選擇

（一）規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展

1.構(gòu)建健全的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系

目前大眾對“中國制造”的標(biāo)簽還存在一些誤解，對高新技術(shù)產(chǎn)品仍抱有技術(shù)含量低、性能弱的刻板印象，所以需要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系來規(guī)范產(chǎn)業(yè)的有序運(yùn)行。標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量管理是企業(yè)增強(qiáng)貿(mào)易競爭力不可缺少的兩個(gè)重要體系［9］。不僅要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理，而且要達(dá)到質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化，只有這樣才能引導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品國際競爭力。

2.加強(qiáng)監(jiān)管和完善懲罰制度

有了標(biāo)準(zhǔn)就需要有監(jiān)督來保證體系的有效性。當(dāng)高新產(chǎn)業(yè)受到健全體系的監(jiān)督規(guī)范，劣質(zhì)產(chǎn)品自然會受到驅(qū)逐，高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高質(zhì)量的產(chǎn)出，高質(zhì)量提高市場競爭力。建立這樣的監(jiān)管體系能督促企業(yè)嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)完善企業(yè)信用系統(tǒng)，將生產(chǎn)信息透明化。針對高污染、高能耗的生產(chǎn)現(xiàn)象，相關(guān)部門可以制定相應(yīng)的激勵政策推動節(jié)能減排的技術(shù)使用，同時(shí)完善懲罰制度，提高違法行為的成本，剛?cè)岵?jì)。有效的規(guī)范與監(jiān)督才能讓高新產(chǎn)業(yè)在健康的環(huán)境中得到發(fā)展提升。

（二）提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力

1.加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入

技術(shù)創(chuàng)新是提高高新產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要因素之一。制造業(yè)服務(wù)化離不開技術(shù)的支撐［10］，佛山應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為重心，加大核心技術(shù)研發(fā)力度。例如，在幫扶產(chǎn)業(yè)內(nèi)搭建科研實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)基地，給予重大科研課題項(xiàng)目資金支持，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級。

制造業(yè)服務(wù)化的核心鏈包括研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷、品牌管理和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化必須做到圍繞客戶需求快速向市場提供多樣化、個(gè)性化、定制化的產(chǎn)品及相應(yīng)的服務(wù)，不斷提高原有產(chǎn)品的科技價(jià)值和知識價(jià)值，滿足市場對于高效率、專業(yè)化服務(wù)的需求。高新企業(yè)在具備較強(qiáng)競爭力后，可以將制造業(yè)服務(wù)化的非核心環(huán)節(jié)外包給專業(yè)的承包商，以降低企業(yè)的運(yùn)營成本。企業(yè)應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新來豐富企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，以先進(jìn)的管理來提升產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平，以“技術(shù)—管理—市場”的聯(lián)動來不斷增強(qiáng)核心競爭力。

2.推動人才培育與引進(jìn)

產(chǎn)業(yè)提升的核心是人才的競爭。佛山應(yīng)繼續(xù)推動“引進(jìn)來，走出去”策略，通過人才引進(jìn)計(jì)劃連接各大科研院所，除了提供豐厚的薪酬，還要盡力解決人才安居、教育醫(yī)療保障等問題，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益，延續(xù)人才的深造培養(yǎng)計(jì)劃，由內(nèi)而外體現(xiàn)對人才的重視。同時(shí)，有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)應(yīng)積極搭建合作平臺，深入對接高校科研課題，支持高新技術(shù)企業(yè)與高校建立定向培養(yǎng)計(jì)劃，聯(lián)合科研院所構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展成果應(yīng)用推廣等活動，為佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輸送優(yōu)秀人才，補(bǔ)充科研資源。

（三）逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)服務(wù)化

1.高新區(qū)搭建綜合服務(wù)平臺

佛山高新區(qū)可利用自身的集群優(yōu)勢，集聚行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新資源，建立一個(gè)綜合性服務(wù)平臺，涵蓋行業(yè)信息共享、創(chuàng)業(yè)咨詢、人才服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。平臺可根據(jù)佛山高新區(qū)特色和佛山高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不斷拓寬和延伸其服務(wù)功能，進(jìn)一步整合行業(yè)創(chuàng)新資源，將技術(shù)、人才、資金等在平臺上顯示，再利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算對高新企業(yè)的技術(shù)發(fā)展、用人需求、融資需求等進(jìn)行匹配、對接，強(qiáng)化中小規(guī)模企業(yè)的培育力度，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)解決轉(zhuǎn)型問題。實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺的功能集成，提高服務(wù)的匹配性和高效性，能夠帶動區(qū)域和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的一體化發(fā)展，形成品牌優(yōu)勢。

2.企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)化發(fā)展觀念

制造業(yè)服務(wù)化不是“去制造化”和“完全服務(wù)化”，而是需要企業(yè)革新原有的發(fā)展觀念和生產(chǎn)模式。在企業(yè)組織架構(gòu)上，為了應(yīng)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的組織使命、目標(biāo)等方面的變化，企業(yè)要改變過往剛性、層級式的架構(gòu)，構(gòu)建多層次、扁平化的柔性框架組織。在生產(chǎn)建設(shè)上，科學(xué)增加資本和產(chǎn)量，最大限度地運(yùn)用高新技術(shù)，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備、管理模式等推動全方位的技術(shù)改造。同時(shí)，落實(shí)智能型技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)工程中應(yīng)用機(jī)器人、3D打印等先進(jìn)制造技術(shù)。長期來看，高新技術(shù)企業(yè)可通過逐步實(shí)施服務(wù)化，遵循可持續(xù)發(fā)展觀，提升自身在全球價(jià)值鏈上的地位和作用。