摘 要： 我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)服務(wù)化階段。在該階段，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值在全國(guó)的占比上升，原因在于服務(wù)業(yè)的運(yùn)輸節(jié)約性使中西部減弱了因海港缺乏受到的不利影響;服務(wù)業(yè)的區(qū)域性和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)性使中西部地區(qū)與東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距縮小。為此，中西部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，重視各類城市服務(wù)業(yè)的分工，同時(shí)仍然要重視制造業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)服務(wù)化 中西部 經(jīng)濟(jì)地位

一、經(jīng)濟(jì)服務(wù)化

根據(jù)配第·克拉克理論，勞動(dòng)力在第一、二、三產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移具有規(guī)律性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國(guó)民收入的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)比重上升;當(dāng)人均收入進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，最終第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿Γ⒃趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比超過(guò)50%，甚至更高[1]。

經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，又稱為第三產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化[2]，是指工業(yè)化進(jìn)入高度發(fā)展階段后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)占比不斷上升并成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的過(guò)程，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)的占比不斷上升并超過(guò)工業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心[3]。一般經(jīng)濟(jì)達(dá)到較高水平時(shí)，才會(huì)出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但在此之前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)占比也是上升的，只是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中還未占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這符合配第·克拉克理論的產(chǎn)業(yè)演變規(guī)律，而發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)了這一理論。目前發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的占比均比較高，根據(jù)《2019中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》公布資料，2000年，英國(guó)、法國(guó)、日本、美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比分別為66 4%、66 5%、65 9%和73 1%;到2018年，前三國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比分別達(dá)到70 5%、70 3%和69 1%，而美國(guó)2017年也達(dá)到77 4%。可以看出，四個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，不僅服務(wù)業(yè)占比高，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，而且其占比仍然在上升，作用仍然在提升。

經(jīng)濟(jì)服務(wù)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，其產(chǎn)生也是多種原因。一是由于科技進(jìn)步，工業(yè)受自動(dòng)化、機(jī)械化的影響，機(jī)器代替勞動(dòng)明顯，吸納勞動(dòng)力能力減弱;而服務(wù)業(yè)雖然也存在機(jī)器代替勞動(dòng)現(xiàn)象，但這種現(xiàn)象相對(duì)緩慢，并且許多服務(wù)勞動(dòng)難以用機(jī)器代替。二是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的服務(wù)化也日益增多。服務(wù)業(yè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相互作用、相互依賴，不斷融合發(fā)展，服務(wù)業(yè)已成為生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的主要來(lái)源之一，導(dǎo)致生產(chǎn)的服務(wù)化。隨著信息化的發(fā)展，在生產(chǎn)過(guò)程中投入的服務(wù)成分或軟件成分比重加大，加大了對(duì)信息服務(wù)的需求，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在生產(chǎn)過(guò)程中，原來(lái)沒(méi)有分離的輔助勞動(dòng)在社會(huì)化分工的沖擊下逐步社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生諸多新興服務(wù)業(yè)[4][5]。三是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入提高，對(duì)消費(fèi)性服務(wù)的需求日益增加，刺激了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如居民收入的提高刺激了旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)由于城市化、非農(nóng)化，大量勞動(dòng)力參與到現(xiàn)代就業(yè)中，服務(wù)家庭勞動(dòng)時(shí)間減少，大量家庭服務(wù)社會(huì)化，也刺激消費(fèi)性服務(wù)。四是在生產(chǎn)力的推動(dòng)下產(chǎn)生了許多新興的服務(wù)業(yè)行業(yè)，并成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是信息技術(shù)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)融合，產(chǎn)生許多新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。如互聯(lián)網(wǎng)與諸多產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)生電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)。新興的5G技術(shù)，與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)疊加，也將極大地推進(jìn)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化。

一些學(xué)者提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的標(biāo)準(zhǔn)，如王艷等（2016）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)業(yè)的增加值和就業(yè)都顯著高于農(nóng)業(yè)和工業(yè)，農(nóng)業(yè)增加值和就業(yè)比重低于10%，并且服務(wù)業(yè)的增加值和就業(yè)比重均超過(guò)50%[6]。但經(jīng)濟(jì)服務(wù)化是一個(gè)過(guò)程，其起始于應(yīng)該在工業(yè)化基本完成之后，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比下降，服務(wù)業(yè)占比顯著上升之時(shí)。發(fā)展的條件必須初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占總就業(yè)比重低于50%，而農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重則更低。在這種情況下，當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)增加值占比由長(zhǎng)期上升轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期下降之時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)化階段;隨著經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的發(fā)展，當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)增加值占比超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，成為GDP增加的主要來(lái)源和吸納就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)比重超過(guò)50%時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化初步實(shí)現(xiàn);當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)占比超過(guò)60%時(shí)，進(jìn)入高度經(jīng)濟(jì)服務(wù)化階段。

二、經(jīng)濟(jì)服務(wù)化背景下中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位的變化及原因

（一）我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)服務(wù)化階段

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)占比不斷增加。2003年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為49 1%，已低于50%;到2018年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比為26 11%。近年來(lái)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)上升。表1為2000—2019年我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的演變過(guò)程。從表中看出自2000年以來(lái)，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占比經(jīng)歷先升后降的過(guò)程，其中2006年第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到47 56%，為我國(guó)自2000年以來(lái)最高，自此之后，第二產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)入下降階段，到2019年，僅占38 97%。其中，工業(yè)占比也是在2006年達(dá)到42 03%后，持續(xù)下降，到2019年，僅占GDP的32%。因此，可以認(rèn)為2006年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的開(kāi)始年。從第三產(chǎn)業(yè)的占比看，從2000年到2019年，第三產(chǎn)業(yè)占比總體是上升的。特別是自2004年開(kāi)始，進(jìn)入持續(xù)上升階段。2012年，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到45 46%，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的45 42%，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段。2015年，第三產(chǎn)占比超過(guò)50%，達(dá)到50 46%，第三產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化初步實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)入服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的階段。第三產(chǎn)業(yè)不僅成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ渤蔀槲覈?guó)吸納就業(yè)的主導(dǎo)，并在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)持續(xù)減少的情況下，成為我國(guó)吸納就業(yè)仍然持續(xù)增長(zhǎng)的唯一產(chǎn)業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)的助推下，我國(guó)總就業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（二）經(jīng)濟(jì)服務(wù)化背景下中西部經(jīng)濟(jì)地位演變特征

表2為2000—2019年中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重變化表。2003年，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重為35 72%，為2000年以來(lái)的最低值;2005年，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占比為35 90%，自此以后逐年上升，到2019年，達(dá)到43 02%。根據(jù)前文分析，2006年為我國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化開(kāi)始年，因此，中西部經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比重的上升與全國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化基本同步。從2006年到2019年，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重上升了7 01個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位上升明顯。因此，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，促進(jìn)了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位的提升。

將中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重作為衡量中西部發(fā)展指標(biāo)，將全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)GDP比重作為衡量服務(wù)化指數(shù)的指標(biāo)，將全國(guó)工業(yè)增加值占全國(guó)GDP比重作為衡量工業(yè)化指標(biāo)，分別為中西部發(fā)展指數(shù)（midwest）、全國(guó)服務(wù)化指數(shù)（tertiary）、全國(guó)工業(yè)化指數(shù)（industry）。為了指數(shù)更加直觀，三個(gè)指數(shù)均乘以100，因此變化數(shù)即為百分點(diǎn)。將2006年到2019年的中西部發(fā)展指數(shù)分別與全國(guó)服務(wù)化指數(shù)和工業(yè)化指數(shù)做相關(guān)分析，相關(guān)系數(shù)分別為0 9222、-0 9208，其絕對(duì)值均超過(guò)0 01置信度相關(guān)系數(shù)0 661的臨界值，可見(jiàn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化高度相關(guān)，只是前者為正相關(guān)，后者為負(fù)相關(guān)。

為深入分析，再將2006年到2019年的中西部發(fā)展指數(shù)分別與全國(guó)服務(wù)化指數(shù)和工業(yè)化指數(shù)做一元回歸分析，分別為模型1、模型2，模型結(jié)果如下：

midwestt=0 4776tertiaryt+16 992?? [JY] （1）

midwestt=-0 5750industryt+61 098[JY] （2）

模型1和模型2中，midwestt、tertiaryt、industryt分別為t年中西部發(fā)展指數(shù)、全國(guó)服務(wù)化指數(shù)和全國(guó)工業(yè)化指數(shù)。兩模型的系數(shù)均通過(guò)0 01的置信度檢驗(yàn)。模型1和模型2的F檢驗(yàn)值分別為68 251和66 866，也通過(guò)0 01置信度檢驗(yàn)。從模型1看出，我國(guó)服務(wù)業(yè)占比每上升1個(gè)百分點(diǎn)，中西部GDP占全國(guó)的比重將上升0 4776個(gè)百分點(diǎn)。從模型2看出，我國(guó)工業(yè)占全國(guó)比重每下降1個(gè)百分點(diǎn)，中西部GDP占全國(guó)的比重將上升0 5750個(gè)百分點(diǎn)。因此，進(jìn)一步說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化更有利于中西部的發(fā)展，中西部在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位上升。

（三）經(jīng)濟(jì)服務(wù)化背景下中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位提升的原因

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位上升，其原因是多方面的，既有國(guó)家對(duì)中西部支持的增加的原因，也有中西部工業(yè)發(fā)展的原因，本文重點(diǎn)從服務(wù)業(yè)發(fā)展及由此導(dǎo)致發(fā)展條件變化等方面進(jìn)行分析。

1 服務(wù)業(yè)的運(yùn)輸節(jié)約性，使中西部減弱了因海港缺乏受到的不利影響。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”、引進(jìn)外資企業(yè)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、支持產(chǎn)品出口等方式，擴(kuò)大了進(jìn)出口，提升了國(guó)際化水平，帶動(dòng)了全國(guó)的發(fā)展。但由于外向型經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展制造業(yè)的加工貿(mào)易和產(chǎn)品的進(jìn)出口。東部地區(qū)由于位于沿海，港口眾多，或離港口近，便于充分利用廉價(jià)的海運(yùn)發(fā)展制造業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易。因此在外向型經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，東部地區(qū)大力發(fā)展制造業(yè)出口，得到了優(yōu)先發(fā)展。而位于內(nèi)陸的中西部地區(qū)，缺乏港口，難以通過(guò)廉價(jià)的海運(yùn)與外國(guó)直接發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。中西部地區(qū)發(fā)展一般工業(yè)產(chǎn)品的加工貿(mào)易和進(jìn)出口，需要將國(guó)外原材料或零部件運(yùn)到東部地區(qū)港口后，通過(guò)內(nèi)河或陸運(yùn)交通運(yùn)到內(nèi)地，加工后又運(yùn)到東部港口出口到國(guó)外，因此額外增加了中西部加工地到東部港口的原材料和制成品運(yùn)輸成本，沒(méi)有直接在東部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)出口方便，中西部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)因港口缺乏受到制約，發(fā)展不足。因此，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在增強(qiáng)我國(guó)國(guó)力、提升我國(guó)發(fā)展水平的同時(shí)，也導(dǎo)致制造業(yè)高度集中于東部地區(qū)，中西部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展不足，中西部與東部地區(qū)發(fā)展差距變大。由于經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比上升，預(yù)示著制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比下降，由于制造業(yè)發(fā)展差異帶來(lái)的區(qū)域差異也將減弱。從這點(diǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，有利于中西部與東部發(fā)展差距的縮小。

另外，服務(wù)業(yè)總體屬于運(yùn)輸節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，對(duì)運(yùn)輸并不敏感，除了極少數(shù)服務(wù)業(yè)外，多數(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展區(qū)位選擇不受海港直接影響，如文化、信息、軟件、金融等。對(duì)于缺乏海港的中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展服務(wù)業(yè)因海港缺乏受到的影響遠(yuǎn)小于發(fā)展制造業(yè)，這就使中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境與沿海的差距，遠(yuǎn)小于制造業(yè)發(fā)展環(huán)境與沿海的差距。即使中西部地區(qū)部分服務(wù)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)為國(guó)際市場(chǎng)，其向外輸出也不需要通過(guò)沿海港口轉(zhuǎn)運(yùn)，可通過(guò)多種方式直接向外輸出。因此，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，使中西部逐步擺脫了因海港缺乏而受到的發(fā)展束縛。在這種背景下，中西部與東部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展差距將縮小，也將帶來(lái)中西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展差距的縮小。

2 服務(wù)業(yè)的區(qū)域性和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)性，使中西部地區(qū)與東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距縮小。雖然服務(wù)業(yè)也有面向外國(guó)市場(chǎng)的服務(wù)，但相對(duì)于制造業(yè)，對(duì)外服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)業(yè)中的占比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)。其中部分主要面向區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)，部分面向全國(guó)市場(chǎng)。面向區(qū)域市場(chǎng)的服務(wù)業(yè)，是區(qū)域發(fā)展不可缺少的基本產(chǎn)業(yè)，如房地產(chǎn)、零售業(yè)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共管理、餐飲業(yè)等，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的標(biāo)配產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)主要面向區(qū)域內(nèi)居民服務(wù)。但這些服務(wù)業(yè)難以作為支持區(qū)域發(fā)展的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的占比，各區(qū)域相近。這部分服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)增加區(qū)域就業(yè)、活躍地方經(jīng)濟(jì)有重要意義。這部分服務(wù)業(yè)的發(fā)展，中西部和東部發(fā)展條件相近，因此發(fā)展差距不大，其發(fā)展也有利于縮小中西部和東部差距。目前這類服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的主要差距是東部比中西部發(fā)達(dá)，消費(fèi)水平高，其區(qū)域市場(chǎng)更大，所以服務(wù)業(yè)的規(guī)模更大。但這種差距是可以改變的，待中西部發(fā)展條件成熟后，將逐步縮小這方面的差距。

而諸如旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)、文化娛樂(lè)業(yè)、軟件與信息服務(wù)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)等面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的服務(wù)業(yè)，中西部和東部發(fā)展條件、發(fā)展?jié)摿Σ顒e并不大，并不存在難以逾越的發(fā)展障礙。雖然部分服務(wù)業(yè)中西部與東部仍然有差距，但隨著中西部發(fā)展水平的提升、發(fā)展條件的改善，只要中西部抓住機(jī)遇，可以很好發(fā)展盡快縮小與東部發(fā)展差距。其中部分服務(wù)業(yè)中西部地區(qū)還更有潛力，如旅游業(yè)，西部地區(qū)土地廣闊、山川秀美、民族文化多樣、歷史文化底蘊(yùn)深厚，其旅游發(fā)展?jié)摿ι踔脸綎|部地區(qū)，將成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，其發(fā)展將極大地推動(dòng)中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。由此可以看出，服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利于縮小中西部和東部地區(qū)的差距。

三、經(jīng)濟(jì)服務(wù)化背景下中西部地區(qū)的發(fā)展對(duì)策

經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化必將帶來(lái)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布的變化，重構(gòu)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，我國(guó)將逐步由工業(yè)化、外向型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型、內(nèi)需與外向結(jié)合型轉(zhuǎn)型。相應(yīng)地，東部地區(qū)不再成為國(guó)家發(fā)展動(dòng)力的唯一區(qū)域，中西部地區(qū)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)地位將上升，中西部與東部的差距將縮小，促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)模型1，當(dāng)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到60%時(shí)，中西部GDP占比將達(dá)到45 65%。根據(jù)前幾年的我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，大致要在2025到2030年左右達(dá)到該目標(biāo)。當(dāng)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到70%的時(shí)候，中西部的GDP占比可能達(dá)到48 42%左右，將近占全國(guó)一半，中西部與東部進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展，這個(gè)時(shí)期大概在2035年以后才能達(dá)到。雖然說(shuō)中西部在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)地位的提升是大勢(shì)所趨，但中西部地區(qū)也不能被動(dòng)發(fā)展，也需要清晰地認(rèn)識(shí)到，近年來(lái)中西部地區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)地位的上升與中央的大力支持有關(guān)，中西部地區(qū)還沒(méi)有形成較強(qiáng)的自我發(fā)展能力。因此中西部地區(qū)應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的機(jī)遇，積極主動(dòng)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步縮小與東部地區(qū)的差距。

（一）重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，是建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升，是未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。中西部地區(qū)由于區(qū)域廣大、市場(chǎng)大，具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利條件。完善中西部的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，當(dāng)前在5G等領(lǐng)域中西部地區(qū)要跟上全國(guó)步伐，與東部地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)普及。大力發(fā)展金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)、中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)業(yè)。在傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合，提升消費(fèi)服務(wù)的生產(chǎn)水平，促進(jìn)中西部消費(fèi)服務(wù)與東部地區(qū)同步發(fā)展。

（二）大力發(fā)展中西部有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的出口創(chuàng)匯能力

中西部地區(qū)要利用本地優(yōu)勢(shì)，挖掘服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。中西部地區(qū)國(guó)土廣大，自然生態(tài)旅游和文化旅游資源豐富，有大量的不可復(fù)制、不可移動(dòng)的旅游資源。這些旅游資源的開(kāi)發(fā)，不僅有利于中西部保護(hù)資源環(huán)境、保護(hù)文化傳承，滿足國(guó)內(nèi)居民需求，同時(shí)可以開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)獲得外匯，提升中西部地區(qū)的國(guó)際化程度。大力宣傳中西部地區(qū)的旅游資源，提升中西部旅游資源在國(guó)內(nèi)外的知名度，增加中西部地區(qū)的國(guó)際機(jī)場(chǎng)數(shù)量，增加國(guó)際航線，增強(qiáng)中西部地區(qū)國(guó)內(nèi)外通達(dá)性。結(jié)合旅游業(yè)，充分利用中西部地區(qū)豐富的餐飲文化，發(fā)展餐飲業(yè)，在多數(shù)縣級(jí)以上城市，可以結(jié)合地方餐飲文化，建設(shè)美食街。中西部地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，充分利用勞動(dòng)力資源，發(fā)展勞動(dòng)力輸出;充分利用中西部工程建設(shè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)外承包服務(wù)。這就要求中西部地區(qū)加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力素質(zhì)。中西部部分中心城市科研院校多，應(yīng)大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)軟件，增強(qiáng)中西部地區(qū)的軟件創(chuàng)匯能力。充分利用中西部特色文化多樣的特點(diǎn)，挖掘文化資源，開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，增強(qiáng)中西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)匯能力。充分利用中西部國(guó)境線長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展邊貿(mào)和邊境旅游。充分利用中西部地區(qū)距離歐洲、中東、中亞、南亞等區(qū)域距離近的優(yōu)勢(shì)，增加鐵路和航空等國(guó)際貨物運(yùn)輸，增加中歐鐵路貨運(yùn)班列，在中西部建設(shè)一批國(guó)際門戶樞紐城市。

（三）重視中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展在各類城市的分工

中西部地區(qū)面積廣大，各地發(fā)展服務(wù)業(yè)的條件差異大，因此需要各地分工協(xié)作。中西部地區(qū)的省會(huì)城市和部分地級(jí)中心城市要發(fā)展綜合性服務(wù)業(yè)，形成完善的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)門類。同時(shí)要重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域帶動(dòng)力的服務(wù)業(yè)，如金融、總部與管理、研發(fā)、會(huì)展、高等教育、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)。不斷拓展服務(wù)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)匯能力。特別是像重慶、成都、武漢、西安、鄭州5個(gè)國(guó)家中心城市，應(yīng)發(fā)展具有國(guó)際先進(jìn)水平的服務(wù)業(yè)，跟上世界新興服務(wù)業(yè)的步伐，努力發(fā)展成為世界一流城市。

一般地級(jí)市和重點(diǎn)縣級(jí)區(qū)域在保障本地基本服務(wù)需求的前提下，要重點(diǎn)發(fā)展物流、企業(yè)研發(fā)、區(qū)域管理、中高等職業(yè)教育等服務(wù)業(yè)，特別要圍繞本地產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，與工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，圍繞本地特色發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。

一般縣級(jí)及以下區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足本地需求的民生性服

務(wù)業(yè)，保障本地居民對(duì)服務(wù)業(yè)的需求，充分利用現(xiàn)代技術(shù)改造本地傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提升本地服務(wù)業(yè)水平。同時(shí)利用本地自然、文化特色等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)，挖掘具有傳統(tǒng)文化特色的民俗旅游資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展鄉(xiāng)村電子商務(wù)，通過(guò)電子商務(wù)，改變中西部閉塞的面貌，拓寬本地特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展與致富能力。

（四）仍然要重視中西部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展

由于制造業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本，因此中西部地區(qū)仍然需要大力發(fā)展制造業(yè)。中西部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展三類制造業(yè)產(chǎn)品。一是可以大量出口國(guó)外的制造業(yè)。中西部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展，要積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、培育世界級(jí)先進(jìn)制造集群。世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群一定是技術(shù)處于世界尖端、產(chǎn)品大量出口，并在世界市場(chǎng)占據(jù)較大份額的制造業(yè)。區(qū)域沒(méi)有世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，區(qū)域自我發(fā)展能力難以形成，難以成為核心發(fā)展地區(qū)。因中西部地區(qū)受海港缺乏、遠(yuǎn)離沿海的制約，其出口型制造業(yè)應(yīng)選擇對(duì)運(yùn)輸不敏感的制造業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展單位重量附加價(jià)值高的產(chǎn)品，即主要為技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，如電子信息、醫(yī)藥、航空航天、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品。也可以發(fā)展技術(shù)含量較高的高端裝備制造業(yè)、電氣機(jī)械等產(chǎn)品，如有條件也可以發(fā)展高端奢侈品牌產(chǎn)品。這些產(chǎn)品可以擺脫海運(yùn)的制約，可以通過(guò)空運(yùn)、陸運(yùn)向外國(guó)出口。即使通過(guò)海運(yùn)出口，由于對(duì)運(yùn)輸不敏感，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸部分對(duì)產(chǎn)品出口影響不大。而大宗運(yùn)輸出口制造產(chǎn)品主要靠海運(yùn)，西部地區(qū)應(yīng)適度控制。二是發(fā)展依賴中西部資源的深加工產(chǎn)業(yè)和原產(chǎn)地產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新材料、飲料食品等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)品中部分可以走向國(guó)際市場(chǎng)，提升國(guó)際市場(chǎng)的占有率。三是重點(diǎn)發(fā)展面向中西部本地市場(chǎng)而又不宜運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)，主要是汽車等產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸零部件比運(yùn)輸成品更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，西部地區(qū)發(fā)展該類產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是占領(lǐng)本地市場(chǎng)，豐富本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)等。

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（陳釗，中共四川省委黨校）