摘 要：結(jié)合國(guó)家《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從影響建設(shè)我國(guó)中西部南北旅游大通道的四要素：節(jié)點(diǎn)城市、交通條件、自然景觀、文化內(nèi)涵，提出加快建設(shè)南北旅游大通道的對(duì)策：1.建設(shè)南北旅游大通道的立體交通網(wǎng)；2.建設(shè)南北旅游大通道的旅游節(jié)點(diǎn)城市輻射功能；3.建設(shè)南北旅游大通道的自然景觀亮點(diǎn)；5.建設(shè)南北旅游大通道的文化廊道內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：中西部；南北旅游大通道；發(fā)展規(guī)劃；要素分析

我國(guó)中西部南北旅游大通道（以下簡(jiǎn)稱“南北旅游大通道”），是指位于東經(jīng)110℃的我國(guó)南北中軸線區(qū)域，北起內(nèi)蒙古的滿都拉，南至海南的天涯海角，經(jīng)內(nèi)蒙古、陜西、重慶、湖北、湖南、廣西、廣東、海南，全長(zhǎng)3千多公里。南北旅游大通道擁有的世界級(jí)旅游精品：包括內(nèi)蒙古成吉思汗陵、陜西黃帝陵和兵馬俑、重慶長(zhǎng)江小三峽、湖北武當(dāng)山、湖南張家界、廣西桂林山水、廣東海陵島、海南天涯海角等，引起人們廣泛注意。

2015年，一條圍繞南北旅游大通道的“包海高鐵”橫空出世。2016年包海高鐵進(jìn)入《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，并且將“包海通道”建設(shè)列入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016-2025年）。

一、建設(shè)南北旅游大通道已進(jìn)入國(guó)家旅游發(fā)展規(guī)劃

國(guó)家《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），在“優(yōu)化空間布局，構(gòu)筑新型旅游功能區(qū)”章節(jié)中提出：全面推進(jìn)跨區(qū)域資源要素整合，構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展新格局。其中，在構(gòu)建跨區(qū)域的旅游發(fā)展新格局中，涉及到南北旅游大通道一些重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)。

一是在“重點(diǎn)打造國(guó)家精品旅游帶”中，推出絲綢之路旅游帶，將西安成為世界旅游文化的中心；長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶，長(zhǎng)江三峽的高峽出平湖將成為新亮點(diǎn)；黃河華夏文明旅游帶，延安為代表的黃土文化將成為華夏文明探索地；長(zhǎng)城生態(tài)文化旅游帶，大漠邊關(guān)長(zhǎng)城文化將成為包頭旅游發(fā)展的支撐點(diǎn)；海上絲綢之路旅游帶，三亞將成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略要點(diǎn)。這5個(gè)旅游帶輻射到南北旅游大通道的旅游城市群。

二是在“重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家旅游風(fēng)景道”中，以大巴山風(fēng)景道，構(gòu)架西安古都-安康水城-奉節(jié)江城的人文與自然風(fēng)景道；以海南環(huán)島風(fēng)景道，構(gòu)架?？?東方-三亞-瓊海-海口環(huán)島濱海城市風(fēng)景道；以黃土高原風(fēng)景道，構(gòu)架鄂爾多斯響沙灣-延安黃河瀑布-西安古城人文景觀道；以西江風(fēng)景道，構(gòu)架柳州“壺城”-梧州“霧起水都”-肇慶“嶺南土著文化發(fā)祥地”的自然與人文風(fēng)景道；以武陵山風(fēng)景道，構(gòu)架神農(nóng)架生態(tài)園-恩施大峽谷-湘西山水畫(huà)廊-銅仁烏江畫(huà)廊-黔東南寨鄉(xiāng)的生態(tài)旅游風(fēng)景道；以長(zhǎng)江三峽風(fēng)景道，構(gòu)架奉節(jié)夔門(mén)-巫山小小三峽-宜昌三峽大壩的自然景觀與現(xiàn)代建筑的風(fēng)景道。這6個(gè)旅游風(fēng)景道將南北旅游大通道有機(jī)接連起來(lái)。

三是在“培育跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)”中，打造武陵山生態(tài)文化旅游區(qū)，推進(jìn)黔江、恩施、吉首、張家界、懷化，以及銅仁等旅游中心城市建設(shè)，成為國(guó)際知名的生態(tài)文化旅游目的地；長(zhǎng)江三峽山水人文旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)三峽旅游的水陸聯(lián)動(dòng)，全面提升三峽國(guó)際旅游目的地整體水平；秦巴山區(qū)生態(tài)文化旅游區(qū)，完善秦嶺南北通道交通，建設(shè)全球知名生態(tài)旅游目的地；中原文化旅游區(qū)，以西安、鄭州、太原為中心，建設(shè)世界著名的華夏文明旅游目的地；南海海洋文化旅游區(qū)，推進(jìn)南海旅游開(kāi)放開(kāi)發(fā)，建設(shè)全球著名的國(guó)際海洋度假旅游目的地；北部灣海洋文化旅游區(qū)，以廣西濱海特色旅游城市為引領(lǐng)，建設(shè)國(guó)際知名海洋旅游目的地和國(guó)際區(qū)域旅游合作區(qū)。打造這9個(gè)旅游功能區(qū)，將旅游資源形成南北旅游大通道的旅游精品線。

四是在“推進(jìn)特色旅游目的地”中，主要有山岳旅游目的地，包括世界名山張家界、奇險(xiǎn)天下第一山華山；海島旅游目的地，包括“南海1號(hào)絲路水道”海陵島、中國(guó)最南端的西沙群島；草原旅游目的地，包括原生態(tài)的游牧草原鄂爾多斯蘇泊罕；沙漠旅游目的地，包括集景觀與休閑度假為一體的響沙灣、堪稱天下特大響沙一絕的庫(kù)布齊、流沙“止步”生綠的毛烏素；民俗風(fēng)情旅游目的地，包括原生態(tài)風(fēng)情文化旅游天堂的湘西州、最具風(fēng)情民俗文化旅游的黔江等。這5個(gè)旅游目的地凸顯南北旅游大通道自然和人文景觀的神奇亮點(diǎn)。

二、建設(shè)南北旅游大通道的交通條件要素分析

（一）建設(shè)南北旅游大通道的交通條件

南北旅游大通道交通立體網(wǎng)基本建立，各地級(jí)市基本都有通往本省省會(huì)城市和全國(guó)部分城市的航線，其鐵路和公路也是四通八達(dá)。

鐵路：經(jīng)包頭-鄂爾多斯-延安-西安、接襄陽(yáng)-張家界-吉首-懷化-柳州-來(lái)賓-貴港-玉林-湛江-?？?，連接海南環(huán)島鐵路直達(dá)三亞。

高鐵；廣州-貴州的高鐵經(jīng)過(guò)三江-桂林、長(zhǎng)沙-南寧高鐵經(jīng)過(guò)桂林-柳州-來(lái)賓，懷化高鐵輻射到貴州和長(zhǎng)沙，西安高鐵繞鄭州-武漢-桂林至南寧，?？?三亞有環(huán)島高鐵；動(dòng)車(chē)開(kāi)通包頭-鄂爾多斯、延安-西安、南寧-貴港-玉林，以及恩施輻射到重慶、武漢。

公路：滿都拉口岸-接包茂高速過(guò)鄂爾多斯-榆林-延安-西安-安康，經(jīng)恩施-張家界-懷化高速，連接包茂高速直達(dá)湛江，通過(guò)瓊州海峽接環(huán)島高速直達(dá)天涯海角。

（二） 建設(shè)南北旅游大通道關(guān)鍵的立體交通網(wǎng)

《規(guī)劃》在“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平”章節(jié)中提出：改善旅游通達(dá)條件，推進(jìn)重要交通干線連接與景區(qū)的道路建設(shè)，連通高速公路、國(guó)省道干線的公路支線；提升鐵路旅游客運(yùn)能力，推動(dòng)高鐵旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展；加強(qiáng)中西部地區(qū)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，以及重點(diǎn)旅游區(qū)的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

當(dāng)前，南北旅游大通道在鐵路和公路方面，還存在一些不方便之處，如安康到張家界高速公路未全線貫通，南北旅游大通高速鐵路還沒(méi)有全線開(kāi)工。因此，建設(shè)南北旅游大通道的前提，就是加快新建安康-恩施-張家界的高速公路和安康-張家界的高速鐵路。南北旅游大通道的各省市區(qū)應(yīng)以包海高鐵建設(shè)為契機(jī)，將安康-張家界鐵路，以及懷化-桂林-?？诟哞F，融入國(guó)家戰(zhàn)略之中，加快建設(shè)包海高鐵直線走向，早日現(xiàn)實(shí)包海高鐵一日游。endprint

三、建設(shè)南北旅游大通道的旅游節(jié)點(diǎn)城市要素分析

（一）建設(shè)南北旅游大通道的旅游節(jié)點(diǎn)城市的影響力

南北旅游大通道涉及地級(jí)市（縣）26個(gè)，8省區(qū)國(guó)土面積、人口、旅游人數(shù)和經(jīng)濟(jì)總量分別占全國(guó)的17%、26%、32%和25%左右，連接了包頭、延安、西安、張家界、武陵源、鳳凰、桂林、三亞等旅游城市，輻射到呼包鄂榆、關(guān)中、成渝、長(zhǎng)株潭、北部灣和珠三角等城市群，對(duì)于增強(qiáng)各大城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)圈互動(dòng)交流極為重要。

南北旅游大通道的省會(huì)城市中，西安曾為我國(guó)十三個(gè)王朝古都，是世界經(jīng)濟(jì)、文化的中心，今天又是絲綢之路和茶馬古道的起點(diǎn)，對(duì)南北旅游大通道影響極大；?？谧鳛榇笸ǖ篮ｊ懙倪B接點(diǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游影響重大。南北旅游大通道的5A級(jí)旅游景區(qū)城市，延安市的黃帝陵、鄂爾多斯市的成吉思汗陵和西安市的秦始皇兵馬俑，其人文景觀極具世界影響力；張家界市的張家界地貌、桂林市的桂林山水、巫山縣的小小三峽，其自然景觀震撼世界；十堰市的武當(dāng)山、神龍架林區(qū)的神農(nóng)架、三亞市的壽比南山，自然與人文的世界景觀富有傳奇色彩。

（二）建設(shè)南北旅游大通道的旅游節(jié)點(diǎn)城市輻射功能

《規(guī)劃》在“業(yè)態(tài)創(chuàng)新，拓展發(fā)展新領(lǐng)域”章節(jié)中提出：實(shí)施“旅游+城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，拓展旅游發(fā)展新領(lǐng)域；在“實(shí)施旅游外交戰(zhàn)略”章節(jié)中提出：開(kāi)展“一帶一路”國(guó)際旅游合作，建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市旅游合作機(jī)制，以及推動(dòng)海上絲綢之路郵輪旅游合作，聯(lián)合打造國(guó)際旅游精品線。

南北旅游大通道中的“大草原-黃土地-青山綠水-大海洋”景觀，形成了區(qū)域的獨(dú)特景觀優(yōu)勢(shì)。南北旅游大通道的各個(gè)旅游節(jié)點(diǎn)城市要進(jìn)行旅游城市間的縱向輻射，使北方的草原之城包頭、沙漠之城鄂爾多斯、黃土地延安、古都西安，中部的青山綠水城市張家界、桂林，南方的海洋城市湛江、?？?、三亞等，開(kāi)展雙向輻射，形成“黃色-綠色-藍(lán)色”多彩的互補(bǔ)效益。

南北旅游大通道的立體交通網(wǎng)，形成了旅游城市間的橫向輻射優(yōu)勢(shì)。南北旅游大通道上具有高鐵優(yōu)勢(shì)的旅游城市西安、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州等，沿高鐵將旅游輻射到全國(guó)各大城市，并形成東西旅游通道。例如，烏魯木齊-蘭州（青海）-西安-鄭州-南京-上海；貴陽(yáng)-桂林-廣州和云南-南寧-來(lái)賓-柳州-桂林-長(zhǎng)沙-武漢等，通過(guò)鐵路將旅游可輻射到周邊各旅游景點(diǎn)。另外，在南方沿海城市中，通過(guò)海運(yùn)也可將旅游向周邊地區(qū)輻射，如湛江充分發(fā)揮“軍港”的特殊優(yōu)勢(shì)，開(kāi)通廣州-茂名-湛江-徐聞和南寧-北海-湛江-徐聞航線；?？?、三亞充分發(fā)揮郵輪、航空旅游新趨勢(shì)，向南開(kāi)通?？?、三亞-三沙市的西沙群島郵輪航行和航空新旅游航線。同時(shí)，南北旅游大通道的國(guó)際旅游口岸城市，有利于“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行遠(yuǎn)程輻射。古都西安利用沙漠絲綢路將旅游延伸到歐洲或非洲；滿都拉口岸積極開(kāi)展“草原絲綢之路”國(guó)際旅行，將旅游延伸到蒙古國(guó)、俄羅斯等國(guó)家；?？?、三亞積極開(kāi)展“21世紀(jì)海上絲綢之路”，與越南、馬來(lái)西亞、新加坡等東盟國(guó)家和地區(qū)開(kāi)通國(guó)際郵輪航線；桂林市、張家界市、湛江市、包頭市、鄂爾多斯市等其它國(guó)際旅游城市，充分利用航空開(kāi)展世界旅游城市的互動(dòng)。

四、建設(shè)南北旅游大通道的自然景觀要素分析

（一）建設(shè)南北旅游大通道的旅游景觀品位的影響力

南北旅游大通道擁有的旅游景區(qū)不僅數(shù)量多，且影響力大。截止2015年底，南北旅游大通道8省市區(qū)共23個(gè)5A景區(qū)，占到8省市區(qū)54個(gè)5A景區(qū)的42.59%；南北旅游大通道8省市區(qū)共233個(gè)4A景區(qū)，占到8省市區(qū)718個(gè)4A景區(qū)的32.45%，其中不僅以成吉思汗陵為代表的5A景區(qū)具有世界震撼力，而且以天涯海角為特色的4A景區(qū)具有世界影響力。

南北旅游大通道的“大草原-黃土地-青山綠水-大海洋”的自然景觀，突出了“山、水、地貌”的旅游獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在南北旅游大通道上，山的旅游景點(diǎn)隨處可見(jiàn)、峽谷旅游景點(diǎn)各地都有，水的旅游景點(diǎn)比比皆是、洞的旅游景點(diǎn)日益增多，反映地貌特征的景點(diǎn)規(guī)模宏觀、千奇百怪、美不勝收。在南北旅游大通道上，有中國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)13處，占南北旅游大通道8省市區(qū)51處的25.49%，這些國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的特色非常鮮明，從世界奇跡的秦兵馬俑、華夏人始祖的黃帝陵，到中國(guó)兩大河流的黃河壺口瀑布、長(zhǎng)江三峽，再到大自然神奇的張家界地貌、桂林漓江、神農(nóng)架、三亞熱帶海濱，以及到突出人文的武當(dāng)山、鳳凰古城等，極具影響力。

（二）建設(shè)南北旅游大通道的自然景觀亮點(diǎn)

《規(guī)劃》在旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循的原則中提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代旅游業(yè)新格局。南北旅游大通道從大草原到青山綠水再到大海洋的旅游特色，彰顯出大通道自然景觀的綠色特色。

南北旅游大通道的各級(jí)政府，在打造“山”特色景觀時(shí)，尤其是青山綠水的中部，要圍繞山的神奇亮點(diǎn)，創(chuàng)造具有吸引力的旅游景觀，提升旅游景區(qū)的知名度。如張家界的天門(mén)山景區(qū)，圍繞鬼谷洞的奇特魅力，打造了世界10大最恐怖旅游景點(diǎn)--鬼谷空中棧道，以及從懸崖峭壁山體中開(kāi)鑿的傳送電梯，在全國(guó)都是罕見(jiàn)，使天門(mén)山成為震驚世界的5A景區(qū)。

南北旅游大通道的各級(jí)政府，在打造“水”特色景觀時(shí)，尤其是江河海洋的南段，要依據(jù)水的自然魅力，增加水上體驗(yàn)活動(dòng)，延伸其功能，擴(kuò)大景區(qū)的影響力。如像重慶巫山小小三峽，通過(guò)回歸大自然的驚險(xiǎn)漂流，并巧借“三峽”影響力，打造出“中國(guó)第一漂”的5A景區(qū)。

南北旅游大通道的各級(jí)政府，在打造“黃土地”特色景觀時(shí)，尤其是自然條件相對(duì)較差的北部，要將自然與人文融為一體，充分發(fā)揮旅游文化的靈魂作用，形成鮮明的民族特色，提升旅游景觀的文化品味。如像鄂爾多斯的響沙灣景區(qū)，在茫茫大漠之中，開(kāi)展的傳統(tǒng)步行與現(xiàn)代交通工具穿越沙漠的體驗(yàn)活動(dòng)，以及開(kāi)展的大型沙漠演藝廳的實(shí)景劇《鄂爾多斯的婚禮》，增強(qiáng)景區(qū)活力，不僅使響沙灣成為5A景區(qū)，而且實(shí)景劇成為內(nèi)蒙古旅游文化的極致名片。endprint

五、建設(shè)南北旅游大通道的文化內(nèi)涵要素分析

（一）建設(shè)南北旅游大通道的文化內(nèi)涵特色

南北旅游大通道秦嶺以北的八百里秦川，自古以來(lái)都是人們理想的生活之地，這里曾經(jīng)是十三個(gè)王朝的古都，自然成為歷史上其它國(guó)家的爭(zhēng)奪之地。公元前215年，秦始皇為消除邊患，新筑長(zhǎng)城，創(chuàng)造了世界奇跡，并且修筑“秦直道”，加強(qiáng)京城與長(zhǎng)城的快捷聯(lián)系。漢武帝后，曾兩次在北疆修筑長(zhǎng)城，史稱“外長(zhǎng)城”，并且修筑“固陽(yáng)道”，鞏固邊關(guān)安全。公元前33年，昭君沿著固陽(yáng)道出塞傳送了胡漢和親的佳話。因此，秦直道和固陽(yáng)道是秦漢王朝為消除邊患，維護(hù)國(guó)家和平，而興筑的“和平之道”。

南北旅游大通道秦嶺以南至武陵山一帶，青山綠水的資源寶庫(kù)，成為歷史上產(chǎn)鹽的神奇之地。當(dāng)時(shí)的鹽道由發(fā)達(dá)的水運(yùn)和陸路連接，陸路從渝東古鹽場(chǎng)巫溪大寧廠向北至鄂西北和陜南，再翻越秦嶺的“秦楚古道”直達(dá)京城長(zhǎng)安；陸路向南進(jìn)入武陵山區(qū)至于湖南沅江上游洪江市形成“官鹽大道”。因此，南北旅游通道中段的“秦楚古道”、“古鹽道”作為商貿(mào)和遷徙的重要通道，其與“茶馬古道”、“絲綢之路”等商道作用相同，促使通道地域的經(jīng)濟(jì)繁榮和人員和諧相處。

南北旅游大通道桂林漓江至三亞海岸，承載著我國(guó)歷史的“水道”通道。從桂林的“桂柳運(yùn)河”、到玉林的“海上絲綢之路”內(nèi)陸江河始發(fā)港和湛江的“海上絲綢之路”出?？冢俚饺齺喌摹巴ㄌ齑蟮馈?，突出“水運(yùn)”的特色。

（二）建設(shè)南北旅游大通道的文化廊道內(nèi)涵

《規(guī)劃》在“旅游+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”章節(jié)中提出：促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合；發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌；推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區(qū)建設(shè)，集中打造一批民族特色村鎮(zhèn)。南北旅游大通道由不同時(shí)期的歷史古道構(gòu)成的“和道-鹽道-水道”文化廊道，作為文明傳承的通道，富有傳奇的色彩。

南北旅游大通道北段，以黃土地的“秦直道”和大草原的“固陽(yáng)道”為載體的“和道”，對(duì)于我們今天構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要啟示。南北旅游大通道北段各地，以豐富“和道”文化內(nèi)涵為基礎(chǔ)，開(kāi)展民族特色的旅游文化體驗(yàn)活動(dòng)。包頭市在民族情景歌舞劇《王昭君》的演藝下，推行“探尋昭君路，觀賞大草原，品嘗古奶茶，體驗(yàn)蒙古包”旅游體驗(yàn)活動(dòng)；鄂爾多斯市融合游牧文化與農(nóng)耕文化，推出“探索一代天驕，體驗(yàn)蒙古文化，踏進(jìn)沙漠響灣，觀看民族歌舞”旅游體驗(yàn)活動(dòng)；陜北各地利用華夏黃帝陵、延安精神品牌，推出“祭拜軒轅黃帝，感受黃土文化，游覽紅色圣地，探索革命秘籍”旅游體驗(yàn)活動(dòng)；世界古都西安，全面開(kāi)展“重啟絲綢之路，體驗(yàn)中國(guó)文化，再現(xiàn)古都景觀，感受世界中心”旅游體驗(yàn)活動(dòng)。

南北旅游大通道中段，以崇山峻嶺的“陸路鹽道”和小河大江的“水路鹽道”形成的歷史“鹽道”，突出各自鹽道的特色，呈現(xiàn)出鹽道文化的差異性。南北旅游大通道中段各地，以重塑“鹽道”文化品牌為重任，既可以打造陸路鹽道文化亮點(diǎn)（如重慶巫溪縣渝陜鄂鹽道），也可以打造水路鹽道文化亮點(diǎn)（如湖北恩施市清江鹽道）；既可以打造陸路鹽道驛站文化亮點(diǎn)（如湖南洪江市的鹽道集散地），也可以打造河流碼頭鹽文化亮點(diǎn)（若湖南里耶城--歷史上遷陵縣城酉水沿岸最大的碼頭）。

南北旅游大通道南段，以“山水運(yùn)河”和“海洋通道”為載體的“水道”，突出各自的水色。南北旅游大通道南段各地，以開(kāi)辟“水道”文化航線作為新追求，在“桂林山水甲天下”的文化品牌影響下，桂林演藝“桂柳運(yùn)河”歷史航船；柳州架起桂柳運(yùn)河的“橋梁博物館”；玉林駛出“海上絲綢之路”內(nèi)陸江河始發(fā)港的歷史船只；湛江開(kāi)啟“海上絲綢之路”始發(fā)港的歷史船隊(duì)；?？诤腿齺喌臍v史巨輪開(kāi)辟通往世界的“通天大道”。

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