龍琳

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）05-108-02

摘 要 貴州金元集團(tuán)作為一家國有大型企業(yè)，一直認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)于巡察工作的要求部署，將巡察工作列為黨委當(dāng)前和今后一段時(shí)期最重要的政治任務(wù)，放在加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)巡察全覆蓋，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 巡查 企業(yè) 發(fā)展

一、巡察工作采取的幾點(diǎn)措施

（一）建立健全組織，強(qiáng)有力推進(jìn)巡察工作的開展

黨委成立了以黨委書記、董事長為組長的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部政治巡察工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配齊配強(qiáng)工作人員。同時(shí)，公開推薦選拔優(yōu)秀人員建立巡察工作骨干人才庫，并舉辦了巡察工作培訓(xùn)班，著力提升內(nèi)部政治巡察人員的政治理論和專業(yè)能力。建立起巡察工作機(jī)制，精心制定巡察工作方案，制定發(fā)布《巡察工作實(shí)施辦法》《巡察組工作規(guī)則》等7個(gè)制度和《巡察工作操作手冊(cè)》，確保有章可循，按章巡察。

（二）依紀(jì)依規(guī)巡察，高質(zhì)量完成兩輪巡察工作

黨委專題研究下發(fā)巡察工作規(guī)劃，對(duì)未來五年的巡察工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排，要求高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。第一年就開展了兩輪對(duì)四家單位的常規(guī)巡察，巡察組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，履行兩職規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一些共性問題，形成了巡察報(bào)告。針對(duì)上級(jí)黨組織巡視和兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題，公司黨委開展了本部單位自查自糾，下發(fā)了系統(tǒng)基層單位自查自糾問題清單，組織全系統(tǒng)內(nèi)開展自查自糾工作，要求逐一對(duì)照檢查、舉一反三、立行立改、綜合施策，深化巡察成果應(yīng)用。

二、巡察工作實(shí)踐的體會(huì)

黨委發(fā)揮政治巡察推動(dòng)改革發(fā)展的利劍作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既要發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，又要?jiǎng)χ竼栴}、倒逼改革，從而構(gòu)建良好政治生態(tài)，推動(dòng)改革增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，以內(nèi)部政治巡察的實(shí)際成效助推企業(yè)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、扭虧脫困”。

（一）黨委高度重視是發(fā)揮巡察利劍作用的根本

黨委高度重視內(nèi)部巡察工作。先后在黨代會(huì)、工作會(huì)，以及黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上對(duì)內(nèi)部巡察工作進(jìn)行安排部署。專門召開公司系統(tǒng)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，全面啟動(dòng)內(nèi)部巡察工作。黨委先后召開多次會(huì)議專題研究審議巡察工作，批準(zhǔn)了巡察工作方案、巡察工作機(jī)構(gòu)、巡察工作報(bào)告和巡察整改情況報(bào)告等。對(duì)成績突出的巡察組進(jìn)行表彰并授予總經(jīng)理嘉獎(jiǎng)，把巡察作為鍛煉干部的熔爐和培養(yǎng)干部的平臺(tái)。從組織上、機(jī)制上、工作上對(duì)內(nèi)部巡察工作進(jìn)行全程管控和強(qiáng)力推進(jìn)。

（二）明確政治巡察要求是保證巡察方向正確的指南

提出了“6+1+1”工作要求。在全面完成中央最新提出的“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”政治巡視巡察任務(wù)的基礎(chǔ)上，提升巡察工作的價(jià)值創(chuàng)造，聚焦企業(yè)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、扭虧脫困”戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)，突出從政治巡察角度，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和查找企業(yè)全面深化改革工作中存在的突出問題，激發(fā)企業(yè)全面改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)轉(zhuǎn)變干部員工工作作風(fēng)和提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）把握現(xiàn)場巡察方法是確保巡察取得成效的關(guān)鍵

探索“1234”現(xiàn)場巡察工作法，在巡察實(shí)踐中取得了事半功倍的效果。具體為：“1”是樹立“一個(gè)理念”，即堅(jiān)持“求是、求真、求正”的工作標(biāo)準(zhǔn)。“2”是做到“兩個(gè)到位”，即“兼聽細(xì)查到位”和“立行立改到位”。“3”是做到“三份清單”：即檢查清單、談話清單、問題線索核實(shí)清單?！?”是做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持碰頭會(huì)機(jī)制。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。三是堅(jiān)持交叉審核復(fù)盤。四是堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律。

（四）強(qiáng)化巡察過程管控是凸顯巡察成效的保障

在巡察工作組織中按照“5個(gè)3”要求，切實(shí)加強(qiáng)巡察監(jiān)督管理與服務(wù)，著力凸顯巡察工作成果成效。具體為：巡前三管控：一是管控巡察對(duì)象的選定，二是管控巡察隊(duì)伍的選定，三是管控巡察重點(diǎn)?，F(xiàn)場三督導(dǎo)。現(xiàn)場巡察啟動(dòng)時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加被巡察單位進(jìn)點(diǎn)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行廣泛動(dòng)員?，F(xiàn)場巡察中，職能部門與巡察組保持密切溝通，及時(shí)指導(dǎo)；中期，到被巡察單位進(jìn)行現(xiàn)場督察?，F(xiàn)場巡察結(jié)束后，安排分管領(lǐng)導(dǎo)參加被巡察單位巡察情況反饋會(huì)嚴(yán)密部署巡察整改工作。報(bào)告三審核。對(duì)巡察報(bào)告實(shí)行巡察組、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委三級(jí)審核。整改三明確。以嚴(yán)的要求、高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照巡察反饋的問題，扎實(shí)開展整改督查督辦，明確整改措施，明確整改責(zé)任人，明確整改時(shí)限，強(qiáng)化整改落實(shí)。成果三滿意。企業(yè)從巡察工作啟動(dòng)之初即要求各巡察組做到巡察成果公司黨委、被巡察單位黨組織和被巡察單位干部員工三滿意。這些要素的提煉，從巡察工作的根本性、方向性和方法上、保障上、要求上相融合，已經(jīng)初步形成一整套適合于企業(yè)內(nèi)部政治巡察工作的巡察工作模式。

（五）堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合機(jī)制是確保巡察整改落實(shí)的保證

嚴(yán)格執(zhí)行黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委具體組織實(shí)施，巡察、紀(jì)檢、人事、審計(jì)和黨群等部門協(xié)同配合的工作機(jī)制和分管黨委委員協(xié)調(diào)的巡察機(jī)制。黨委委員從巡察組進(jìn)駐其分管的三級(jí)單位開始，關(guān)注了解被巡察單位發(fā)現(xiàn)的問題線索，認(rèn)真聽取巡察工作情況報(bào)告，參加巡察反饋會(huì)議，對(duì)巡察整改工作提出具體要求，明確責(zé)任落實(shí)，全面負(fù)責(zé)巡察整改落實(shí)，形成常態(tài)化、長效化的整改落實(shí)機(jī)制。

三、整改落實(shí)取得的成效

黨委切實(shí)把做好巡察整改“下半篇文章”作為彰顯巡察利劍作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)，過程跟蹤督促，嚴(yán)格把關(guān)程序，定期督查檢查。要求被巡察單位提高政治站位，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把握“即知即改、立行立改、集中整改”的工作原則，巡察整改成效明顯。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)，核心作用進(jìn)一步發(fā)揮

黨在國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位得到彰顯和加強(qiáng)。黨委牢固樹立了管黨治黨信念，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子各成員的“一崗雙責(zé)”清單，明確了黨建工作規(guī)定任務(wù)和監(jiān)督職責(zé)，形成了上下貫通、黨政同責(zé)、層層負(fù)責(zé)的工作格局。針對(duì)巡察過程中提出的意見和建議以及發(fā)現(xiàn)的問題召開了專題民主生活會(huì)，切實(shí)提升了班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行決策制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，妥善處理分歧，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的聚合力、向心力和決斷力，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)

黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求規(guī)范和約束自己的行為，班子成員之間更加團(tuán)結(jié)和諧、協(xié)調(diào)配合更為順暢有效、工作目標(biāo)更加明確，以巡察整改為契機(jī)全力促進(jìn)改革發(fā)展。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營得到改善，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步凸顯

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著增加。有的企業(yè)始終抓好主營業(yè)務(wù)，把生產(chǎn)和經(jīng)營很好結(jié)合起來，企業(yè)經(jīng)營狀況日趨向好。有的企業(yè)通過加強(qiáng)內(nèi)控管理，降低生產(chǎn)成本，提升市場意識(shí)，增加銷售收入，安全管理水平得到提高。

（四）選人用人程序完善，干部選撥進(jìn)一步規(guī)范

選人用人工作嚴(yán)格按照干部選撥程序進(jìn)行，堅(jiān)決執(zhí)行黨委會(huì)人事任免黨委書記末位表態(tài)程序。嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，規(guī)范動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定和任職等工作程序，選拔了一批組織放心、同事滿意、職工群眾擁護(hù)的好干部、好苗子。通過建立優(yōu)秀青年人才庫、掛職輪崗等方式，加大優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)力度，改善干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。

（五）規(guī)章制度修編完善，管理漏洞進(jìn)一步堵塞

認(rèn)真修編完善《“三重一大”決策管理》、《黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《中層干部選拔任用管理》等企業(yè)規(guī)章制度、管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使之更加具有操作性、時(shí)效性和先進(jìn)性。同時(shí)結(jié)合效能監(jiān)察工作的開展，大力推進(jìn)制度建設(shè)效能監(jiān)察工作，切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán)，有效堵塞管理漏洞，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，進(jìn)一步鞏固和完善了企業(yè)管理制度體系，促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化管理上臺(tái)階，不斷鞏固巡察整改成果，形成長效機(jī)制。

實(shí)踐證明，黨委重視、制度完善、執(zhí)行到位成為企業(yè)巡察工作取得一定成績的重要支撐，在今后的工作中，企業(yè)將圍繞這些因素不斷開展新的探索，確保完成高質(zhì)量巡察全覆蓋目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。